湖南省廢舊汽車逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

伍星華+徐玉輝+唐瓊

摘 要：廢舊汽車的回收利用是湖南省建設(shè)“兩型”社會的重要內(nèi)容。在總結(jié)湖南省廢舊汽車逆向物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了廢舊汽車逆向物流發(fā)展過程中存在的主要問題，并提出了湖南省廢舊汽車逆向物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：廢舊汽車；逆向物流；湖南省

中圖分類號：F251.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0037-02

在中共湖南省委九屆十中全會上，提出了以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。“兩型社會”即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。廢舊汽車經(jīng)過拆解后可以獲得大量再生資源，如鋼鐵、有色金屬、貴金屬等，如果廢舊汽車能夠被有效回收利用，將成為取之不盡用之不竭的“城市礦山”。此外，廢舊汽車的某些零部件還可以通過再制造延長使用壽命。發(fā)達(dá)國家的再制造產(chǎn)業(yè)成就斐然，例如，在美國，再制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)與其國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不相上下。因此，廢舊汽車的有效回收利用是湖南省建設(shè)“兩型社會”的重要內(nèi)容和必由之路。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年8月，湖南省機動車保有量達(dá)到1 016萬臺，位居全國第12位，已經(jīng)成為名副其實的“汽車大省”。按照現(xiàn)行的機動車報廢制度，機動車使用一定的年限就進(jìn)入了報廢程序。然而根據(jù)課題組的調(diào)研，由于職能部門的監(jiān)管疏漏，以及通過正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道回收的價格差異等原因，報廢汽車通過正規(guī)渠道回收率還非常低，大量的報廢汽車流入“黑市”，經(jīng)過拆解拼裝后再度流入市場上路行駛，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的隱患。根據(jù)國外的經(jīng)驗，一國或地區(qū)的年報廢汽車數(shù)量約為其當(dāng)年汽車保有量的6%，按照這個經(jīng)驗公式進(jìn)行計算，湖南省2015年應(yīng)該報廢的汽車數(shù)量約為61萬輛。然而，我們從湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會了解到的結(jié)果是：2015年湖南省共有廢舊汽車回收拆解資質(zhì)企業(yè)52家，當(dāng)年全省共報廢機動車5萬余輛，平均每家企業(yè)拆解量約為1 000輛，絕大多數(shù)拆解企業(yè)的實際拆解數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的拆解能力，汽車拆解企業(yè)“吃不飽”的現(xiàn)象非常常見。因此，構(gòu)建完善廢舊汽車的逆向物流體系，促進(jìn)湖南省廢舊汽車的有效回收利用，具有重要的理論價值和實踐意義。

鑒于廢舊汽車回收利用的巨大潛在價值和存在的諸多現(xiàn)實問題，廢舊汽車的回收利用引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并開展了許多卓有成效的研究。例如，劉晗兵[1]對于國內(nèi)外廢舊汽車逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了對比分析，總結(jié)了我國廢舊汽車逆向物流的制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出了我國發(fā)展廢舊汽車逆向物流的對策。梁碧云等[2]闡述了廢舊汽車回收的三種模式，運用層次分析法分別分析了三種回收模式下汽車生產(chǎn)企業(yè)的成本和效益。湯齊和肖震斌[3]總結(jié)了河北地區(qū)廢舊汽車回收處理過程中面臨的問題，構(gòu)建了獨立型廢舊汽車逆向物流系統(tǒng)模型，并以河北某汽車制造汽車為對象進(jìn)行了驗證分析。綜觀現(xiàn)有相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前對于廢舊汽車逆向物流的特點、類型和一般原則已經(jīng)有較多的研究成果，而對于某地區(qū)的廢舊汽車逆向物流如何實施的案例研究較少。目前關(guān)于湖南省廢舊汽車逆向物流的研究還很少見。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境存在差別，其廢舊汽車逆向物流的特點和發(fā)展策略也要具體分析，因此，本文的研究具有必要性和研究價值。

一、湖南省廢舊汽車逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

隨著湖南省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，湖南省的汽車保有量持續(xù)增長，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年5月湖南省機動車保有量為873萬輛，2014年4月達(dá)到909萬輛，2015年8月增長到1 016萬輛。湖南省政府職能部門對于廢舊汽車的回收利用非常重視，成立了湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會，有51家會員企業(yè)，2015年共回收利用廢舊汽車5萬余輛。湖南省也是國內(nèi)率先從事再制造產(chǎn)業(yè)的省份之一，目前以瀏陽、寧鄉(xiāng)為代表的長沙再制造產(chǎn)業(yè)基地培育了29家主要再制造企業(yè)，2011年再制造產(chǎn)值達(dá)22億元。2013年11月底，長沙（瀏陽、寧鄉(xiāng)）國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地獲批國家發(fā)改委批準(zhǔn)，預(yù)示著湖南省的再制造產(chǎn)業(yè)還將有更大的發(fā)展空間。以湖南省萬容科技股份有限公司為代表的一批環(huán)保企業(yè)自主研發(fā)了“報廢汽車快速解體機”、“報廢汽車破碎及廢鋼加工一體化設(shè)備”等環(huán)保設(shè)備，其設(shè)計科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)，獲得了有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)的好評。在湖南省廢舊汽車逆向物流快速發(fā)展的同時，也存在著不少亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）廢舊汽車回收利用率低

回收利用率低是湖南省廢舊汽車逆向物流中存在的突出問題。我們從湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會了解到，目前湖南省實際回收利用廢舊汽車數(shù)量占應(yīng)該報廢汽車的比例總體上不超過15%，時常有省內(nèi)某些地區(qū)非法拆解拼裝報廢汽車的新聞報道見諸新聞媒體。應(yīng)該回收的廢舊汽車沒有得到實際的回收利用，這一方面給道路交通帶來了巨大的潛在危害，消耗了更多的能源，加重了環(huán)境污染；另一方面也使得廢舊汽車回收拆解企業(yè)沒有足夠的生產(chǎn)原材料，難以形成回收利用的規(guī)模優(yōu)勢，從而導(dǎo)致回收利用的效益降低甚至虧損，挫傷了汽車回收企業(yè)的回收積極性。

（二）回收渠道不規(guī)范

由于廢舊汽車回收企業(yè)按照廢鐵的價格收購報廢汽車，一輛汽車的回收價格僅有1 200余元，其收購價格比非法拆解企業(yè)的收購價格要低得多；盡管有廢舊汽車回收利用的相關(guān)法律法規(guī)的限制，但由于在執(zhí)行過程中的不到位，使得汽車車主不太愿意按照正規(guī)途徑回收。因此，有很多非法成員瞄準(zhǔn)這個漏洞，運用各種方式以高于正規(guī)回收渠道的價格收購廢舊汽車，再拆解成二手零部件進(jìn)行倒賣，獲得了正規(guī)回收途徑難以獲得的利潤。也有不少車主將廢舊汽車送給農(nóng)村地區(qū)的親戚朋友延期使用，出了故障不能再駕駛了就隨意丟棄，成為僵尸車。回收渠道的不規(guī)范以及實際回收率的低下，使得廢舊汽車的有效回收利用成為無源之水、無本之木。

（三）整體回收利用水平低等問題

目前，湖南省廢舊汽車回收企業(yè)存在著規(guī)模小、技術(shù)水平低、生產(chǎn)條件差和從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，以及政策規(guī)定廢舊汽車的“五大總成”必須破解作為廢品出售，造成廢舊汽車回收過程的不徹底和資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成了汽車回收引起的“二次污染”，也嚴(yán)重影響了廢舊汽車的回收利用效益；而回收利用效率低又會導(dǎo)致廢舊汽車的收購價格必然低，形成了廢舊汽車回收利用的惡性循環(huán)。

二、湖南省廢舊汽車逆向物流的發(fā)展對策

（一）建立廢舊汽車回購費預(yù)付制度，規(guī)范汽車回收渠道，提高廢舊汽車回收率

建立由政府部門主管的涵蓋汽車設(shè)計生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全過程的汽車全壽命信息管理中心，負(fù)責(zé)登記汽車車主的個人身份信息。由汽車制造商、廢舊汽車回收商和政府職能部門三方共同協(xié)商，汽車制造商在出售汽車的價格中，可以考慮包含廢舊汽車回收的成本。同時，在汽車車主購置汽車時宣傳和普及廢舊汽車的危害和不回收的后果等相關(guān)信息。在廢舊汽車即將報廢時由信息管理中心向汽車車主發(fā)送汽車報廢提示信息，汽車回收商負(fù)責(zé)主動聯(lián)系汽車車主，并提供汽車回收的便利條件，適當(dāng)提高廢舊汽車的回收價格，提高汽車車主的回收積極性，規(guī)范回收渠道，提高廢舊汽車回收率。

（二）提高廢舊汽車的回收利用水平，提升報廢汽車的回收效益

引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的廢舊汽車回收利用技術(shù)，提高廢舊汽車回收利用的效率。美、日、歐等發(fā)達(dá)國家都在積極研究汽車產(chǎn)品回收利用的高新技術(shù)，汽車產(chǎn)品的回收利用率已經(jīng)基本能夠達(dá)到85%左右的水平。2015年韓國的報廢汽車回收利用率甚至達(dá)到了95%，而我國的廢舊汽車回收利用效率還非常低下。通過技術(shù)借鑒和研發(fā)，發(fā)展適合國情的廢舊汽車回收利用設(shè)備，提高汽車回收利用水平，提升廢舊汽車的回收效益，推動廢舊汽車的回收利用向著良性循環(huán)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉晗兵.中國廢舊汽車逆向物流研究[J].價值工程，2011，（27）：11-12.

[2] 梁碧云，丁寶紅，施俊才.廢舊汽車逆向物流回收模式?jīng)Q策分析[J].物流技術(shù)，2013，32（11）：199-202.

[3] 湯齊，肖震斌.河北地區(qū)廢舊汽車逆向物流LRIP研究[J].東南大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2014，（S2）：68-71.

Study on the present situation，problems and Countermeasures of

the reverse logistics of used cars in Hunan Province

WU Xing-hua，XU Yu-hui，TANG Qiong

（School of economics and management，Hengyang Normal University，Hengyang， 421002，China）

Abstract：Recycling waste utilization of the car is an important part of Hunan Province，the construction of "two type" society.Based on summarizing the present situation of the reverse logistics industry development in Hunan Province used cars，analyzes the main problems in the development process of the used car reverse logistics，and put forward the development strategy of Hunan Province，the used car reverse logistics industry.

Key words：Scrap Automobile；reverse logistics；Hunan Province