如何推進少數民族預科生黨員培養工作

高德勝

摘 要：民族地區高校是承擔我國少數民族預科教育的主要高等院校，在我國普通高等教育領域扮演著重要的角色。作為少數民族人才培養的主要承擔和實施者，民族院校在積極發展優秀少數民族大學生黨員，貫徹落實“三個代表”重要思想，引導和激勵少數民族大學生服務于民族地區建設，維護社會穩定和民族團結等方面扮演著不可替代的角色，是培養少數民族青年馬克思主義者、壯大高等院校大學生黨員隊伍必要的組成部分。

關鍵詞：民族地區高校；少數民族人才；民族地區建設

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0074-03

民族地區高校在我國普通高等教育領域扮演著重要的角色。作為少數民族人才培養的主要承擔和實施者，民族院校在積極發展優秀少數民族大學生黨員，引導和激勵少數民族大學生服務于民族地區建設，維護社會穩定和民族團結等方面扮演著不可替代的角色。少數民族預科生黨員培養工作是民族院校黨建工作的重要組成部分，也是具有地方特色的黨建工作之一。一直以來，民族院校黨建工作注重在少數民族預科生（以下簡稱民族預科生）中發展黨員，基層黨組織也做了大量的工作，少數民族預科生黨員培養工作取得了一定的成效。但由于缺乏具有針對性的政策機制和全面深入的教育和引導，少數民族預科生黨員培養工作也面臨一些瓶頸和挑戰。少數民族預科生黨員培養工作是民族院校黨建工作不可缺失的重要環節，是培養少數民族青年馬克思主義者、壯大高等院校大學生黨員隊伍必要的組成部分。

一、包頭師范學院少數民族預科生及其黨員培養工作簡況

包頭師范學院是內蒙古自治區較早成立的普通高等師范院校。建校50多年來，堅持面向和服務基礎教育，為民族地區經濟社會發展輸送了大量的人才，其中包括優秀的少數民族人才。自2005年以來，學校開始招收和培養少數民族預科生（包頭師范學院少數民族預科生主要來自內蒙古自治區），成為培養少數民族大學生的重要育人基地之一，到目前已教育和培養了千余名少數民族預科畢業生。學校現有18個學院黨總支。

二、少數民族預科生黨員培養工作存在的問題

為了更全面準確地掌握少數民族預科生黨員培養工作中存在的一些不足和問題，本課題組共發放了調查問卷400份，調查對象為包頭師范學院2013、2014、2015、2016級少數民族預科生。調查問卷收回392分，收回率98%，其中廢卷1分，有效率391分。從調查問卷所反映的情況來看，該校少數民族預科生黨員培養工作總體上規范合理，學校在加強和促進預科生入黨工作方面切實可行地做了一些有益的探索，少數民族預科生日常管理和教育工作成效顯著。但我們也注意到在該校少數民族預科生入黨工作領域也存在著一些不容忽視的問題和不足。

（一）少數民族預科生思想政治素養有待于提高

1.少數民族預科生自主學習能力欠缺。包頭師范學院絕大多數少數民族預科生來自較偏遠的地區，受該地區相對落后的教育文化因素的制約，預科生的文化基礎知識水平普遍不高，自我管理和自主學習能力偏低。預科階段是一個介于高中和大學之間的過渡時期，雖然預科生所處環境是大學環境，但其管理和教育方式方法上還沒有完全擺脫“高中模式”，這必然在預科生的心理及其行為規范上有所保留，或體現出“自主學習欠缺”的特征。另一方面，由于預科階段的學習壓力相對于“高考升學”小了很多，因此預科階段的自我監控、自我指導和自我強化等方面缺乏主動性，這也自然會影響到預科生自我學習的積極性。

2.少數民族預科生在入黨問題上的認識存在不足。對于黨的基礎知識和理論，絕大部分預科生處于模糊狀態，在入黨問題上普遍存在認識不足的情況。由于受當地社會經濟、歷史文化、風俗習慣以及宗教信仰等因素的影響，少數民族預科生的生理、心理、思想、行為特點與普通大學生有著一定的差別。他們在高中時代，甚至步入大學校園后，在黨的基礎知識與理論等方面的認識和理解仍然不高。從調查問卷所反映的信息來看，一些預科生對于信仰共產主義和馬克思主義的認識存在一定偏差，甚至持有懷疑的態度，理想信念模糊不定，對黨的認識不全面、不深刻，對社會主義和共產主義的發展道路信心不足。

3.少數民族預科生入黨動機多元化和功利化。一方面，從近幾年包頭師范學院基層黨建工作來看，少數民族預科生入黨志愿日趨強烈，遞交入黨申請書的人日趨增多。本次調查顯示，預科階段遞交入黨志愿書的學生比例達到了47.8%。但同時，少數民族預科生的入黨動機具有明顯的多元化和功利化趨勢。“樹立和堅持正確的入黨動機，是判斷一個人能否入黨的重要標準和前提，是保證一個普通人在成為預備黨員和正式黨員之后能夠真正在思想上和組織上同時入黨的核心和關鍵，它直接關系著黨的先進性和純潔性建設。”[1]由于少數民族預科生大多數從小生活在教育文化相對落后的牧區和半農半牧地區，家庭環境中缺乏愛國主義、社會主義、共產主義啟蒙教育和熏陶。另一方面，在社會不正之風、個人發展以及就業找工作等因素的影響下，預科生的價值觀日益多元化，考慮個人發展利益成分明顯增多，部分少數民族預科生入黨動機日趨多元化和功利化[2]。

（二）基層黨組織培養方案和手段缺乏針對性和特殊性

經過幾年的發展和摸索，包頭師范學院少數民族預科生入黨工作有了長足的發展，取得了顯著的成效，但同時也暴露出一些問題和不足。據調查顯示，在學校層次以及基層黨建工作上，少數民族預科生教育引導和培養機制缺乏針對性。

首先，黨校培養缺乏針對性的引導和教育。高校基層黨校是高校黨建工作的前沿陣地，是學生大學階段的首要的正規入黨教育基地。據了解，當前民族院校黨校基本不設針對少數民族預科生的黨課，絕大部分采取漢族和少數民族預科生合班授課機制，并采取漢語授課的教學模式。由于少數民族預科生的漢語水平有限，影響到了黨課教育的預期效果和目的。另一方面，據調查問卷顯示，絕大部分預科生認為，黨課授課內容編排不夠科學合理，缺少適合預科生的黨課教材，實踐性不突出，內容過于強調普遍性和理論性，一時難以全面理解和消化，黨課缺乏針對性的教育和培養。

其次，黨內主題實踐活動缺乏針對性。在基層黨組織的黨員教育管理中，黨內主題實踐活動是學生通過參加有組織、有計劃和有領導的實踐活動來不斷提高自身黨性修養的有效手段。但從目前所掌握的資料來看，大部分民族院校黨建工作開展的黨內主題實踐活動形式單一，手段方法缺乏先進性。“尤其在少數民族大學生黨員教育和管理方面，結合少數民族大學生群體自身特點開展的實踐活動較少，大都停留在集中學習理論、聽講座、參加相關業務培訓等層面，組織生活簡單化、形式化，缺少能讓學生自主參與，內容豐富的黨內主題實踐活動平臺。”[3]調查顯示，66.9%的預科生認為學校開展的黨內主題實踐活動內容缺乏新意，效果不理想。

再次，整體培養發展只重視學習，忽視整體素養的提高。在高校黨建工作中，發展大學生黨員，學習成績是首要考慮的入黨標準之一。從當前民族院校黨建工作來看，對于少數民族預科生入黨要求中，其學習成績也是首要考慮的重要條件之一，甚至將優秀學習成績作為發展黨員的必要條件，學習不好的學生很難加入中國共產黨。實際上，學生黨員要發揮自身的先鋒模范作用，優秀的學習成績固然必不可少，但還應該有清晰的責任感和使命感、優良的思想道德品質以及豐富的社會實踐經驗等。一名優秀的學生黨員，應該在多方面起到引領其他同學的榜樣作用。因此，學習成績優秀不應該成為學生入黨的充分條件，而應該成為學生入黨的必要條件。從包頭師范學院近幾年預科生入黨情況來看，一些預科生積極上進，學習也很刻苦努力，關心集體，思想上積極要求入黨，多方面表現出了優秀的素質和修養。但是，“由于歷史、文化、地域等原因，他們對基礎知識的掌握、分析問題和解決問題的能力以及實踐能力和對社會的適應能力等相對較差。”[2]因此，他們的學習效果不佳，學習成績也很難擠進前列，甚至還出現了掛科、重修等現象，而這些正是直接制約他們加入中國共產黨的最主要因素。實際上，學習成績的好壞，從某種程度上只能反映一個人學習研究能力的強弱，而并非他的全部能力。何況，大學里，成績優秀的人很多，但并非所有學習成績優秀的人都能夠成為學生黨員。顯然，“以偏概全”的黨員發展原則不適合于少數民族預科生黨員發展工作。

三、促進少數民族預科生黨員培養工作的幾點思考

（一）抓好入黨啟蒙教育，提高少數民族預科生思想政治素養

基層黨組織要充分利用新生入學教育等環節，深入開展預科生入黨啟蒙教育。由于特殊的原因，少數民族預科生對黨的歷史、現行方針政策以及法律法規的認識模糊，政治覺悟普遍不高。部分少數民族預科生在中學時代接受過黨的基礎知識和理論方面的教育，但總體上缺乏系統的思想政治培養和教育。因此，學校以及二級學院要高度重視對少數民族預科生的思想政治啟蒙教育，通過入學教育、思想政治課程、社團活動、第二三課堂實踐以及網絡媒體平臺等多環節，加強對少數民族預科生的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義核心價值觀的教育，切實增強和提高少數民族預科生的思想政治素養。

（二）加強黨校培養在少數民族預科生入黨工作中的針對性

首先，改革和充實黨課教學內容。高校黨課培訓除了講授黨的基本知識和理論、黨的基本路線和方針政策、黨員的發展與管理等重要知識之外，還應該增加符合少數民族預科生特定訴求的內容。調查顯示，具有黨校培訓經歷的48.4%的預科生認為，黨課培訓內容過于傳統化，缺乏民族地區特色，不能適應和滿足少數民族預科生的需求。因此，教學內容可以結合民族地區歷史文化和改革開放的成就，通過“四個認同”和“三個離不開”等教育，強調中國特色社會主義的優越性，突出民族團結，糾正少數民族預科生模糊的世界觀、價值觀和黨性觀念。其次，調整和補充黨校培訓教材。通常高校黨課都有自己的指定教材，內容主要集中在黨的基本知識和理論范疇。但這種普及性較強的教材對于少數民族預科生來說缺乏針對性，效果往往不佳。因此，在教材內容調整上，既要包括黨的基本知識和理論，也應該補充一些形勢與政策、社會熱點問題分析、民族理論與民族政策知識等方面的教育內容，提高少數民族預科學生的學習積極性。

（三）強化黨內主題實踐活動的針對性

包頭師范學院少數民族預科生整體上文化基礎相對薄弱，對黨的認識模糊，立場不夠堅定，思想意識相對落后。要改變這一現象，應加強黨內主題實踐活動的針對性，有效提高少數民族預科生政治思想覺悟，使之樹立正確的入黨意識，積極主動向黨組織靠攏。因此，結合少數民族預科生特殊的文化教育背景，黨內主題實踐活動要采用多種形式，將入黨教育貫穿到整個實踐活動中，引導和教育他們在實踐中檢驗所學理論知識，通過理論與實踐相結合，真實體會黨的正確領導下改革開放的偉大成就，樹立和強化正確的黨性修養。比如，可以結合“黨的基本知識和理論”主題內容，開展少數民族預科生能夠勝任并參加的“蒙漢雙語”詩歌朗誦、演講、書法、手抄報以及辯論等。還可以利用少數民族預科生能歌善舞的優勢，開展一些歌頌黨、歌頌祖國、歌頌家鄉的歌舞文體活動等；這種貼近少數民族預科生思想實際的黨內主題實踐活動，不僅可以緊扣入黨教育主題，而且可以有效端正少數民族預科生入黨動機，增強他們加入黨組織的自信心和自律性。

參考文獻：

[1] 袁英.加強和改進預科生入黨動機的教育和考察工作研究[J].亞太教育，2016，（4）.

[2] 王暉.構建普通高校少數民族大學生黨員培養發展長效機制[J].巢湖學院學報，2014，（2）.

[3] 任剛.少數民族大學生黨員教育管理工作途徑研究——以伊犁師范學院為例[J].黑龍江史志，2014，（11）.