新政策過渡期環境下的遼寧省跨境電商發展

丑悅

摘要：在電子商務蓬勃發展的大背景下，跨境電商已經廣泛出現在公眾視野當中，尤其是B2C、C2C的貿易模式已經成為我國消費者日常消費形式之一。當前我國的跨境電商正處于新政策過渡期，遼寧省作為北方重要貿易門戶更應當把握機遇推進跨境電商的進一步發展。隨著大連跨境電子商務綜合試驗區、沈陽渾南空港經濟區跨境電商出口相繼落成，全省跨境電子商務出口額實現井噴式增長，文章以SWOT分析法為依據，分析研究遼寧省跨境電商發展的環境，進而提出見解。

關鍵詞：跨境電商；SWOT分析法：外貿綜合服務平臺

一、引言

跨境電商是在全球化背景下電子商務發展的必然趨勢，具體是指不同國別或地區的交易雙方通過互聯網等信息化平臺達成交易，是國際貿易、支付結算、跨境物流的結合。公眾比較熟悉的“海淘”、“代購”都在跨境電商范疇內，可見跨境電商已經完全融入了普通消費者生活。

截至2012年，我國的電子商務平臺基本完成建設，電商市場年交易規模突破八萬億元。國際貿易市場上，中國進出口貿易總額也在2012年達到全球最高水平。在電子商務和國際貿易發展水平均達到較高水平的情況下，發展跨境電商的基本條件已經完備，商務部《中國電子商務報告》顯示跨境電商已然成為我國貿易新熱點。

2013年，中央及各地方相繼為以跨境電商形式的貨物出口提供一系列政策支持，對于海關統計、檢驗檢疫、支付結算等貿易障礙進行了優化。2016年跨境電商新政策出臺，跨境電子商務零售進口稅進入過渡期，營造了穩定、統一的稅收政策環境。2016年12月29日，《電子商務“十三五”規劃》發布，“跨境電子商務發展行動”正式提上日程。

二、我國跨境電商發展環境

（一）我國跨境電商發展現狀

我國的跨境電商正處在一個高速發展時期，大量市場主體入場，使得跨境電商市場中零售份額大幅提高。自2013年跨境電商井噴，規模突破3萬億元之后，跨境電商已然成為我國進出口貿易的重要組成部分，份額高達1%以上。2015年，在我國貨物進出口貿易壓力較大、規模縮水的逆境下，中國跨境電商交易規模激增，達到4.8萬億元，可見跨境電商發展潛力巨大。

現階段我國跨境電商的突出特點是成交單數多、平均金額小、增長速度快。大量的B2C海淘平臺沖擊市場，加之阿里巴巴、亞馬遜等大眾平臺不斷完善，零售業跨境電商已經逐漸融入到了消費者普通網購行為當中。但是我國跨境電商仍以B2B大宗貿易為主，大宗跨境貿易發展更早，2013年的跨境電商爆炸式增長也是建立在傳統跨境大宗交易平臺日臻成熟的基礎之上。

（二）跨境電商運營模式

1.B2B大宗跨境貿易。B2B模式是中國最早的跨境電商發展模式，是商家之間的大宗商業交易，早在20世紀末就出現了阿里巴巴國際站、中國制造網等B2B跨境在線交易平臺。早期的B2B平臺以信息服務為主，隨著我國信用保障體系的建立和完善才轉向交易平臺。

2.B2C跨境批發零售。B2C即商家直接通過電商平臺向境外消費者銷售。我國的B2C跨境電商起步于2008年，以出口為主，中國商品開始通過電子商務平臺對外輸出。2013年跨境電商出口政策支持給予我國B2C電商巨大的政策優勢，從而快速增長。

3.海淘、代購等C2C模式。C2C是興起較晚的跨境電商模式，相比之下規范性仍顯不足，最普遍的就是國際代購。調查顯示，消費者近年來傾向于代購商品的原因主要是境外代購的價格普遍遠低于進口商品，同時在國內贗品、仿冒盛行的背景下，從境外代購更令消費者放心。

（三）跨境電商發展困境

首先，我國對外貿易近年來出現整體疲軟，2015年進出口貿易總值較2014年下降7%。跨境電商是對外貿易的一部分，全球貿易增速放緩無疑會對跨境電商發展帶來負面影響。盡管國際貿易低迷，但我國跨境電商仍在逆勢增長，不斷提高進出口貿易中的電商滲透率。然而隨著國際貿易中跨境電商占比不斷提高，總體貿易規模對我國跨境電商發展的限制也在不斷增強，

其次，國際支付手段的障礙限制跨境電商發展。我國電商普遍使用支付寶等第三方支付平臺，但國內的第三方支付平臺跨境支付有待完善，國際影響力有限。而國際通用的支付平臺如Paypd在國內消費者中知名度不高，使用率低。由于B2B大宗交易往往有約定的支付方式，而以代購為主的C2C需求能夠用現有的國內第三方支付平臺滿足。因此主要受到國內外公允支付手段不同阻礙的是B2C的商品進出口電商。

再次，政策法律欠缺使得跨境電商發展缺乏完善的生態環境。國際方面，由于各國相關法規不同且缺乏協調，因此在電子商務這一更為開放的平臺上，國際貿易摩擦較傳統國際貿易方式更加容易出現。此外，我國現行的國際貿易法規也已逐漸落后于信息產業的發展，亟待進一步修訂完善。而在國內方面，盡管一系列政策已經逐漸進入實施階段，以支持我國跨境電商的發展，但是在海關、稅收、質檢等方面仍缺乏一套規范、針對性強的管理體系。

最后，國際物流仍是阻礙跨境電商發展的頭號難題，成本、速度、安全性均有待提高，國際物流成本既影響跨境電商經營者的利潤，同時也決定著消費者購買境外商品的價格，從而對跨境電商的需求產生影響。而速度及安全性是對物流最基本的評價標準，國際長途物流對這兩方面的要求無疑更高，只有保障高速安全的物流才能為跨境電商的高速發展提供堅實的基礎。

三、遼寧省跨境電商發展的SWOT分析

SWOT分析法提出于20世紀80年代初，著眼自身內部的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和來自外部競爭市場上的機會（opportunities）和威脅（Threats），通過集中內部因素、衡量外部力量進行市場分析。對于遼寧省發展跨境電商的具體SWOT分析模型如下。

（一）Strengths——勢分析

1.地理優勢，遼寧省是東北唯一既沿海又沿邊的省份。憑借海岸線優勢，遼寧全省已建立營業性港口11個，與世界70余個國家或地區通航，其中大連港及營口港更是全國主樞紐港。陸運條件上，以丹東為出口與朝鮮半島通商，依靠全國最密的鐵路網將全省產品向俄羅斯輸送。空運方面，大連、沈陽兩處國際機場承載大量對外貿易物流。

除了優良的運輸條件，遼寧省的地理優勢也體現在資源的極大豐富上。優質土地及礦產資源是遼寧省出口工農業產品的重要基礎。

2.產業優勢。遼寧是我國老東北工業基地的佼佼者，重工業產品有力推動了傳統外貿發展，這也是跨境電商新外貿形式的重要基礎。

目前遼寧省的跨境電商發展的“領頭羊”以服裝為主。葫蘆島是全國知名泳裝生產基地，也是全國首批跨境電子商務出口試點城市之一，2016年葫蘆島的泳裝帶動了全省跨境電商出口井噴式增長，前十個月出口總額就以高達581.3萬元。除了葫蘆島的泳裝外，遼陽的皮草也是遼寧省重要的跨境電商增長點。遼陽佟二堡有中國皮草之都之稱。其皮衣皮草產品廣受國內外認可，跨境電商的發展為佟二堡皮貨出口提供了良好平臺，同時皮貨出口也將成為遼寧省跨境電商發展的重要動力。

（二）Weaknesses——劣勢分析

1.經濟發展滯后。遼寧近年來經濟發展不順，經濟增速淪為東北三省末位。鋼鐵、制造業等重工業亟待轉型，全省經濟缺乏突出的經濟新增長點。經濟發展的滯后必然會對貿易造成負面影響，尤其是尚處在發展階段的跨境電商，其發展需要有良好的經濟基礎的支持，

2.電商發展落后。跨境電商是電子商務發展的高級形式，是在國內電子商務不斷成熟的背景下發展起來的，而遼寧的跨境電商基礎相對薄弱。與杭州、廣州等電子商務重鎮相比，遼寧省發展跨境電商具有先天的劣勢。由于缺乏電子商務的早期發展，遼寧省相關的經濟、市場、政策環境并不完善，從而構成了遼寧省發展跨境電商的阻礙。

（三）Opporttmides——機會分析

1.新政策環境。從2013年到2016年的一系列國家支持政策為跨境電商的進出口貿易營造了一個“退稅、免稅、緩稅”的優勢環境。地方上，遼寧各市也紛紛出臺了相關政策推動跨境電商發展。以大連市為例，2016年12月2日針對跨境電商資金扶持的《暫行規定》出臺，29日首家大型跨境電商上線運營。可見遼寧省已經為跨境電商發展提供了極為良好的孵化環境。

2.開放經濟區建設。遼寧省有著我國開埠最早的保稅區——大連保稅區，2016年1月又在此基礎上設立了跨境電子商務綜合實驗區。同年12月19日，沈陽渾南空港經濟區跨境出口首單通關。此外，幾家大型跨境電商平臺相繼入駐遼寧省丹東、鞍山、鐵嶺等市，大規模對外開放貿易已經成為了2016年遼寧省最主要的變化，

（四）Threats——威脅分析

1.海外跨境電商服務壓力。服務壓力主要是指跨境支付結算不便，海外物流成本高、時效性差對跨境電商發展造成的威脅，Paypal作為全球最大支付平臺已然成為行業標準制定者，實現了190余個國家25種貨幣的支付結算，這使得國內支付平臺難以在跨境電商中立足。同樣，國際物流一直由UPS、FEDEX、DHL等少數寡頭壟斷，國內物流無法與之競爭。物流與支付是跨境電商發展的基礎和命脈，無法在這兩個行業取得一席之地，將對跨境電商發展造成威脅。

2.國內外激烈競爭。當前跨境電商市場與其他行業一樣存在著極大的競爭壓力。國際上來講，中國的跨境電商發展整體落后于發達國家：從國內來看，遼寧省的跨境電商發展不及杭州、廣州等地。由于電子商務自身的便捷性，這一市場上的競爭尤為激烈，價格、質量甚至口碑的差異都將對跨境電商的發展產生極大的影響。

四、新政策環境下遼寧跨境電商發展對策

（一）發揮優勢

遼寧省跨境電商的發展應充分利用自身地理交通條件及產業優勢，在針對傳統的工農業國際貿易開辟跨境電商新形式的同時，以自身服飾優勢產業為核心發展跨境電商出口，并在此基礎上進一步開辟新的增長點。

（二）彌補劣勢

遼寧省要發展跨境電商，首要任務是建立完善電商服務平臺，引進電子商務行業的成熟企業入駐，帶動全省電子商務基礎建設，從而進一步為跨境電商的發展鋪平道路。同時也要著力復蘇遼寧省整體經濟，經濟增長將助力跨境電商推進，而跨境電商逐步成熟之后也將成為振興東北的重要經濟增長點。

（三）把握機會

在政策與條件的雙重利好下，遼寧省應積極發展跨境電商，著力鼓勵跨境電商“雙創”項目。另外，在政策扶植和設施建設相對完備的基礎上，省市政府應直接針對中小規模的跨境電商給予一定限度的支持和協助，簡化相關流程，以推動遼寧省跨境電商快速發展，從而在競爭中獲取“先手”優勢。

（四）控制威脅

控制跨境電商發展的威脅首先要從全國出發，在電商本身以及支付平臺、物流手段這三個主要方面提升我國整體競爭實力。遼寧省應充分發揮地理交通優勢，為我國的物流體系提供有力的支持。如在占據競爭優勢的交易中主動使用我國自己的支付和物流平臺，從而形成跨境電商與配套服務協調發展、相互促進的良性循環。

五、結語與展望

遼寧省是東北地區的門戶，具有發展跨境電商的先天優勢：跨境電商新政策過渡期的環境給予了遼寧省發展跨境電商的后天支持。在這一關鍵時期，盡管發展跨境電商仍然困難重重，但機遇始終大于挑戰，只要發展方向正確、策略得當，遼寧省的跨境電商必定能成為復蘇全省經濟，甚至成為振興東北的重要支點。