別從“審計視角看”高中教育資金發(fā)放管理

麻德民

摘 要： 為了深入貫徹國家助學(xué)政策，必須加強高中教育資金發(fā)放管理，保證家境困難的貧困生均可得到教育資金，減輕困難生的上學(xué)壓力。本文主要結(jié)合當(dāng)前高中教育資金發(fā)放現(xiàn)狀，針對性提出了幾項措施，希望可以給相關(guān)人員提供參考，加強教育資金管理，將國際的教育資金都發(fā)放到每一位所需人員手中，提高教育資金發(fā)放滿意度，減少教育資金糾紛，促進教育教學(xué)的進展。

關(guān)鍵詞：高中 教育資金 發(fā)放管理

中圖分類號：C93 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0149-01

從高中教育資金的發(fā)放情況來看，目前主要存在以下問題；資金渠道來源量減少；相關(guān)的制度不完善，不能認真評定并選取資助對象；資金發(fā)放不按照正常程序操作。在以上問題的影響下，導(dǎo)致高中教育資金發(fā)放遇到了較大阻礙，不僅引發(fā)了較多的矛盾，同時還影響了高中教學(xué)的進展。所以必須及時規(guī)范教育資金方法，結(jié)合高中實際情況找出解決措施，深入貫徹黨與政府對教育事業(yè)的支持，發(fā)揮教育資金的作用。具體可以從以下幾方面做起。

一、改進和完善資助對象認定方法

傳統(tǒng)的資助對象主要讓班主任或班級干部進行評定，認定方法不精確，所以必須及時對其進行改進。首先，改變學(xué)生申報教育資金的方式，可以利用走訪調(diào)查、班級全員評議等多種形式操作，主要目的是全方面了解每位學(xué)生的家庭情況，了解困難程度和原因，結(jié)合實際情況，給符合認定條件的學(xué)生提供真實的信息和依據(jù)，滿足教育需求。例如，某市文件中詳細規(guī)定，將每年九月份設(shè)置為提交申請日，由學(xué)校按照公平、公正、公開的原則，讓評審小組利用走訪、班級評議等多種形式，詳細了解申請學(xué)生的家庭狀況，并在校內(nèi)公布獲得資助對象的名單，一旦不符實，可以向?qū)W校機構(gòu)舉報，證實后取消名額。其次，目前科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了突飛猛進的發(fā)展，可以實現(xiàn)教育資助網(wǎng)與學(xué)籍網(wǎng)的鏈接，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，進行網(wǎng)上審核，避免出現(xiàn)重讀生、無籍生等享受資助現(xiàn)狀。同時對受資助的對象采用公正、公開等方式操作，通過學(xué)生平臺或資助網(wǎng)公示，接受學(xué)生和社會的監(jiān)督，保證確定后的每位資助對象都符合資助要求，深入落實國家對貧困家庭的扶持，滿足貧困家庭學(xué)生的受教育權(quán)利。最后，還要核實受資助生的最終資金獲得情況，避免出現(xiàn)中間抽取等不良問題，加強監(jiān)督和管理，營造良好的教育資金發(fā)放氛圍，促進教育教學(xué)的順利開展。

二、加強對資助金發(fā)放過程的程序控制與監(jiān)督

資助金是高中教育中比較重要的一項事情，所以發(fā)放資助金時，必須加強發(fā)放程序的監(jiān)督和管理，按照相關(guān)流程和程序操作，避免出現(xiàn)不良發(fā)放問題。同時學(xué)校部門也要加強管理和監(jiān)督，明確資助工作人員的責(zé)任，合理劃分學(xué)校負責(zé)人、分管負責(zé)人、班主任以及財務(wù)人員等的責(zé)任，將責(zé)任分配到人。同時還要加強資金發(fā)放內(nèi)部審計與監(jiān)督，落實審計制度，利用制度規(guī)范行為，及時發(fā)現(xiàn)并處理不良問題。此外，還要制定嚴格的政策紀律，追究違規(guī)操作學(xué)校、違規(guī)負責(zé)人及相關(guān)人員的職責(zé)，保證資助金可以順利發(fā)放給每一位學(xué)生。

三、既要嚴格執(zhí)行政策，又要區(qū)別不同情況，妥善解決實際問題

執(zhí)行政策時既要按照相關(guān)程序操作，同時也要遵循“特殊情況、特殊處理”幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生解決問題，尤其是不在本學(xué)校的學(xué)籍的學(xué)生，不能采用發(fā)放資助金又回收的方式操作，應(yīng)該積極與學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校取得聯(lián)系，詳細了解學(xué)生的各項情況，并進行深入調(diào)查，經(jīng)過多方協(xié)商后認真解決各項問題，提高教育資金的利用度，充分發(fā)揮教育資金的作用。此外，還要加強特殊對象管理，必須因關(guān)系戶等列入到受資助范圍，充分發(fā)揮學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的作用，加強監(jiān)督，嚴肅處理不良資助問題，營造良好的校園形象，提高教育質(zhì)量。

四、切實增強多元混合資助體系功能

在完善上級撥付資金和本級配套資金工作后，學(xué)校還可以從事業(yè)單位收入中提取4%余額。不能出現(xiàn)任何問題，同時上級主觀部門還要加強監(jiān)督和檢查，按照學(xué)期實施管理，并將此項內(nèi)容的落實作為考核學(xué)校綜合情況的重要因素。此外，學(xué)校還要加強困難學(xué)生群體的分析和調(diào)查，結(jié)合實際需求，利用多種方式提高困難學(xué)生的社會知曉度，讓社會各界人士都投入到困難生幫扶中，獲得多方援助，尤其是加強事業(yè)單位、機關(guān)團體等的聯(lián)系，形成多元化的混合資助資金來源渠道，盡快實現(xiàn)幫扶目標(biāo)，存進教育教學(xué)的進展。

五、做好基礎(chǔ)資料的歸集整理與備查工作

高中教育資金發(fā)放是一項較復(fù)雜的活動，不僅與各個單位、政府相關(guān)，同時也是學(xué)校必須處理的核心問題。因此等到以上工作完善后，學(xué)校部門必須認真做好基礎(chǔ)資料的歸集整理和備查，及時對資金資助情況及整體效益進行分析。首先結(jié)合受資助對象的實際情況，建立檔案，保證檔案的完整性、真實性。其次，了解受資助者的教育情況，及時反映資助動態(tài)變化及對受資助者產(chǎn)生的影響。最后認真接受學(xué)校各級部門的監(jiān)督和檢查，分析并解決資助中存在的問題，保證資助工作的順利進展，形成良好的資金發(fā)放氛圍。

結(jié)束語

教育資金是國家部門發(fā)揮給困難生解決上學(xué)難的主要資助金，為了深入貫徹上級政策，必須從思想上加強重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，在后續(xù)工作中不斷完善，形成規(guī)范的資金發(fā)放程序，保證程序科學(xué)、規(guī)范，實現(xiàn)公正公開、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。同時還要加強政策宣傳，讓人們了解教育資金發(fā)放情況，發(fā)揮教育資金的作用，及時發(fā)現(xiàn)并處理不良資金發(fā)放情況，讓貧困家庭享受國家政策的幫扶，促進教育教學(xué)的開展，提高教學(xué)質(zhì)量。

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