提高國際技術轉(zhuǎn)移服務能力，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

周秋平++王融

【摘 要】國際技術轉(zhuǎn)移是推行“走出去、引進來”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。提高國際技術轉(zhuǎn)移服務能力，是增強企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力的根本。本文通過分析國際轉(zhuǎn)移的形式、影響因素和現(xiàn)狀特征，總結(jié)出五點關于提高技術轉(zhuǎn)移服務能力的建議：（1）培養(yǎng)專業(yè)型服務人才；（2）構建創(chuàng)新評價體系；（3）疏通國際技術轉(zhuǎn)移通道；（4）鼓勵技術創(chuàng)新；（5）加快技術轉(zhuǎn)移步伐。

【關鍵詞】形式特征 影響因素 技術轉(zhuǎn)移服務 企業(yè)創(chuàng)新

1 引言

科技創(chuàng)新是引領發(fā)展、體現(xiàn)國家實力的關鍵支撐。任何國家或地區(qū)只有具備較強的科技創(chuàng)新能力，才能在大環(huán)境的產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置。激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力是加強科技創(chuàng)新能力的關節(jié)點。

十六大會議中就已提出“走出去、引進來”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。國際技術轉(zhuǎn)移是推行“走出去、引進來”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。提高國際技術轉(zhuǎn)移服務能力、完善服務手段，幫助企業(yè)清除國際合作道路上的絆腳石，消除創(chuàng)新障礙和不確定性，是增強企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力的根本。

2 國際技術轉(zhuǎn)移主要形式與影響因素

國際技術轉(zhuǎn)移主要指生產(chǎn)過程中的具體技術從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)。國際技術轉(zhuǎn)移通過引進、消化、吸收先進技術，縮小技術差距，達到創(chuàng)新與提高的目的。

國際技術轉(zhuǎn)移形式多樣，主要有：（1）國際技術合作，即在完成一個技術項目需要大量資源時，把兩個或兩個以上不同國家的人力、技術和資源合在一起；（2）國際間合作生產(chǎn)，或稱之為外國直接投資，即由甲國提供技術和某些元件，乙國提供勞動力和某些輔助元件，最終在乙國組裝；（3）特許，即一方按照性能要求和所付酬金給另一方使用產(chǎn)品或加工工藝的專利、版權、商標或技術知識的權利，特許是一種快速易行的技術轉(zhuǎn)移方式；（4）情報交流，通過參加國際科技專門會議，交換科技文獻資料，轉(zhuǎn)移和推廣技術知識；（5）人員交流，如交換留學生、訪問學者、雇用外國專家、在國外開設培訓班等，推進跨國技術轉(zhuǎn)移合作與交流。

國際技術轉(zhuǎn)移的過程和成效受諸多因素的影響，主要包括：（1）技術供給方的合作意愿及技術能力；（2）技術接受方的合作意愿及技術能力；（3）技術供給方、被轉(zhuǎn)移技術、技術接受方、技術轉(zhuǎn)移發(fā)生時的社會、政治、經(jīng)濟環(huán)境；（4）被轉(zhuǎn)移技術的選擇、轉(zhuǎn)移方式。

3 國內(nèi)外技術轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與特征

當前，我國正充分利用國際科技資源，積極融入國際技術轉(zhuǎn)移大熔爐，全方位、多層次、多渠道地開展國際技術轉(zhuǎn)移。然而，我國技術轉(zhuǎn)移的進程仍然存在一些問題：（1）技術引進多于技術輸出；（2）沿海發(fā)達地區(qū)技術轉(zhuǎn)移能力強于偏遠欠發(fā)達地區(qū)；（3）缺少統(tǒng)一的、規(guī)范的、規(guī)模性的國際技術轉(zhuǎn)移體系，尤其缺少具備綜合服務功能的國際技術轉(zhuǎn)移專業(yè)機構和高水平的技術轉(zhuǎn)移服務人才；（4）以企業(yè)需求為導向的體制與機制尚需完善；（5）技術引進成本高、技術開發(fā)后勁不足。

國際技術轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀特征主要表現(xiàn)為：（1）涉及的高科技領域越來越多，如有關新一代信息技術、高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等；（2）技術轉(zhuǎn)移形式逐步從直接投資轉(zhuǎn)向合作開發(fā)和資源共享；（3）發(fā)達國家仍然是國際技術轉(zhuǎn)移的主體，發(fā)展中國家技術開發(fā)量少、技術水平低、合作領域狹窄；（4）跨國公司已成為當前國際技術轉(zhuǎn)移的主要載體；（5）以專題研究、產(chǎn)品開發(fā)、技術合作為目的，不同國家、企業(yè)和科研機構相互聯(lián)合形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟正成為一種新的技術轉(zhuǎn)移方式；（6）對外直接投資成為技術轉(zhuǎn)移的重要渠道，且發(fā)達國家所占比重持續(xù)上升，發(fā)展中國家所占比重持續(xù)下降。

4 提高國際技術轉(zhuǎn)移服務能力

通過分析國際技術轉(zhuǎn)移的主要形式、影響因素和重要特征，本文將從如下那么五個方面來闡述如何提高國際技術轉(zhuǎn)移服務能力。

4.1 培養(yǎng)國際技術轉(zhuǎn)移專業(yè)型服務人才

技術轉(zhuǎn)移就是讓科技與市場結(jié)合，為科技項目找市場、找資金，為企業(yè)、為資金找科技項目。高素質(zhì)技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人才不僅要具備溝通協(xié)調(diào)能力、能吃苦耐勞和專業(yè)敏感度，還應了解和掌握相關專業(yè)知識。專業(yè)型復合人才的培養(yǎng)需要一個長期的過程，需要集專業(yè)知識積累和技能實踐為一體，通過反復實踐提高專業(yè)服務能力。此外，政府應加強對技術轉(zhuǎn)移機構和技術轉(zhuǎn)移從業(yè)人員的引導，為培養(yǎng)和發(fā)展專業(yè)型技術轉(zhuǎn)移服務人才提供良好的外部環(huán)境和平臺。

4.2 構建國際技術轉(zhuǎn)移創(chuàng)新評價體系

科研考核評價體系是構建科技創(chuàng)新制度體系的關鍵內(nèi)容，也是提高科研質(zhì)量的重要支撐。只有進一步加強管理體制改革制度，逐步建立科學合理的科技轉(zhuǎn)移創(chuàng)新評價體系，才能激發(fā)科技創(chuàng)新活力。具體可通過如下措施：（1）加快建立全覆蓋的科研人員分類考核體系；（2）積極引入符合國際慣例的“同行專家評級”為主的定性評論；（3）建立對科研成果的多元化評價體系，以為質(zhì)量導向、注重研究成果考核的多樣性；（4）建立科技創(chuàng)新考核評價的保障支撐。

4.3 疏通國際技術轉(zhuǎn)移通道

健全和完善技術市場法律體系，制定財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)、技術、激勵等多方面政策措施，形成較為完備的鼓勵技術開發(fā)和技術轉(zhuǎn)移、保護知識產(chǎn)權的政策體系，完善市場環(huán)境。建立完善的中介服務體系，大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移中介機構，增加技術市場的對接效率。

4.4 鼓勵技術創(chuàng)新，實現(xiàn)多方共贏

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，通過稅收、補貼等優(yōu)惠措施作為激勵，調(diào)動企業(yè)與科研人員的積極性，著力推進技術創(chuàng)新能力的提高。同時，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，實現(xiàn)多方共贏。

4.5 加快國際技術轉(zhuǎn)移的步伐

加大技術引進力度，大力發(fā)展技術輸出，加強引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，增強“走出去”意識，積極開辟國際技術合作渠道，建立創(chuàng)新合作模式。

5 結(jié)語

只有通過培養(yǎng)專業(yè)型服務人才、構建創(chuàng)新評價體系、疏通國際技術轉(zhuǎn)移通道、鼓勵技術創(chuàng)新、加快國際技術轉(zhuǎn)移的步伐，才能不斷提高技術轉(zhuǎn)移服務能力，幫助優(yōu)化配置科技資源、發(fā)揮紐帶和橋梁作用，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

參考文獻：

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