探索智慧旅游系統建設體系與發展策略

陳瑩

【摘 要】隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，我國旅游產業進入高速發展階段。用戶需求的不斷提升和信息技術的廣泛應用，對傳統旅游管理、服務和營銷模式提出新的挑戰，同時也帶來發展機遇。2014年國家旅游局提出智慧旅游年。智慧旅游是在智慧城市發展的基礎上提出來的，正處于不斷探索發展的時期。四川省立足更好地推動旅游產業協調發展，對智慧旅游體系建設和發展進行了相關改革，提出了一些建設性意見，為全國旅游行業的發展提供了有益的參考。

【關鍵詞】智慧旅游系統 建設體系 設計 發展策略

智慧旅游的出現與發展是對傳統旅游業的改造提升，有利于旅游行業的長效可持續發展，對優化我國經濟結構、促進經濟轉型升級具有重要作用。四川是我國的旅游大省，正在積極探索智慧旅游體系的建設與發展策略。本文結合四川地區的實際情況，分析了智慧旅游業發展的重要意義、面臨的難題，并結合本地區提出了相關發展措施。

1 智慧旅游系統的建設內容和重要意義

智慧旅游是通過現代信息技術和旅游管理、旅游服務和旅游營銷的融合，以游客互動體驗為中心，使旅游資源和旅游信息得到系統化整合和深度開發應用，并服務于游客、企業和政府的旅游信息化的新階段。包括智慧旅游管理、智慧旅游服務和智慧旅游營銷三大體系。其服務對象主要是旅游企業、政府旅游管理部門和游客三類，實質是面向游客需求的旅游信息化的應用開發，目標是提升旅游服務、創新旅游管理、改善旅游體驗、優化旅游資源利用、增強旅游產業競爭力。

通過智慧旅游系統的應用，旅游管理部門可以實現與相關涉旅部門的旅游數據整合共享，創新傳統旅游管理、服務和營銷模式，提高旅游市場監管、應急指揮調度和公共服務水平；旅游企業可以優化內部運作流程和營銷策略，提高經濟效益，更好地為游客提供咨詢、預定、支付等專業化旅游服務；作為游客，通過智慧旅游系統的使用，可以滿足多元化個性化的旅游需求，提升旅游的體驗。通過智慧旅游體系的建設，在完善旅游目的地公共服務體系的同時，可以有效提升目的地旅游品牌形象，形成良好的口碑宣傳效應，從而促進目的地旅游產業的全面協調可持續發展，對一個地區的旅游乃至整個經濟社會發展，都將起到積極的助推作用。

2 智慧旅游系統建設與發展中面臨的問題

近年來，隨著市場需求的旺盛和支持政策的出臺，很多地方政府對智慧旅游建設給予高度關注和支持。智慧旅游建設在全國方興未艾。但是我們也應該清醒看到，目前智慧旅游發展仍存在諸多問題，主要表現在：

2.1 智慧旅游發展的體制機制不健全，專業化人才匱乏

智慧旅游建設是一項系統工程，需要省、市、縣、企業（景區）四級聯動，共同推進。目前基層旅游信息化管理部門缺失，職責不明，專業人才匱乏，缺乏有效的人才激勵機制，旅游信息化人才培養和發展機制不健全。以四川為例，現有的旅游信息化隊伍中，76.5%是兼職，47.1%是非信息化專業人才，41.2%沒有參加過系統培訓。體制機制的欠缺和人才的不足已經嚴重制約了智慧旅游的發展。

2.2 旅游行業信息化應用整體水平不高

旅游行業中，除酒店、航空、高等級景區等行業信息化應用程度較高外，其他如旅行社、景區、鄉村旅游以及旅游管理部門等，信息化應用水平并不高。如四川很多4A級景區，連基本的景區門禁系統、視頻監控系統等都沒有配置，基本處于傳統管理階段。基層信息化建設和應用的缺位，造成智慧旅游系統缺乏有效的底層支撐，系統應用情況也不盡如人意。

2.3 旅游信息資源整合共享利用困難

旅游信息類型多、數量大、涉及面廣，分散在不同的涉旅部門、企業、機構中。面對游客需求日益多元化的現狀，旅游部門需與相關部門、單位建立涉旅信息共享交換機制，通過多元信息的整合開發利用，以解決跨部門之間旅游信息綜合應用問題，為游客提供更全面及時實用的信息服務。而目前跨部門、企業、景區的信息共享交換難仍是制約智慧旅游發展的一個重要因素。

3 智慧旅游系統的建設與發展策略

3.1 強化規劃引領

為避免各地智慧旅游盲目上馬，倉促建設，形成新的信息孤島，需要對各地智慧旅游發展現狀和需求進行充分調研，做好頂層規劃設計，統籌有序發展。四川省在推動全省智慧旅游建設之初，就制定了《全省“十二五”旅游信息化發展綱要》、《G5高速及大九寨環線智慧旅游發展規劃》等一系列專項規劃，同時考慮到與上級、同級其他部門信息化規劃的銜接，將智慧旅游規劃納入當地智慧城市規劃之中。國家應制定統一的智慧旅游建設標準，指導各地規范建設，以便后期實現整合。各地在智慧旅游建設實踐中，可結合自身實際，制定具體的實施細則和要求，指導推進當地企業、景區智慧旅游有序規范建設。

3.2 完善機制保障

應建立協調高效的旅游信息共享交換機制。一是由當地政府牽頭，建立旅游與公安、交通、氣象、環保、測繪、林業、國土、文化等涉旅部門信息共享交換機制。二是建立省-市-縣-企業（景區）四級聯動的信息共享機制。政府通過資金獎勵、項目支持、政策引導等，推動旅游行業不同層級間信息化系統的數據對接、整合利用，以便更好地為游客、企業提供服務。

3.3 抓好示范試點

通過建立和推廣示范項目、試點項目、試點景區、試點城市等手段，摸索經驗，以點帶面，提升全行業對智慧旅游的認識和建設能力，加快推進基層智慧旅游系統建設和應用。四川從2014年開始，陸續推進13個試點城市和33個試點景區智慧旅游建設，取得了較好的示范帶動作用。

3.4 加強人才培訓

智慧旅游系統建設和完善的關鍵是人才支撐。每年應分層分級對旅游行業信息化從業人員進行業務培訓。培訓應采取理論和實踐、線上和線下相結合的方式，不斷提高從業人員自身技術能力。

3.5 重視信息安全

做好智慧旅游系統的信息安全體系構建，時刻關注智慧旅游平臺的信息數據，對涉及游客隱私信息的數據要做好保密性工作。尤其是智慧旅游系統的信息服務平臺，對信息的安全性能要求更高。借助云計算工具提供全方位服務，定時分析信息服務平臺的數據，對異常現象及時處理，做好保障措施。定期檢查和更新智慧旅游系統，不斷革新完善信息服務平臺，有效降低危險事故發生的概率，促進服務的優化升級。

4 結語

智慧旅游系統的建設與發展，促進了旅游行業管理和服務水平，可以更好的指導旅游業發展。基于該系統的地位及發展意義，我們必須以積極和謹慎的態度去建設和完善系統，以期旅游行業蓬勃發展。

參考文獻：

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