人力資本理論視角下農村幼兒教師專業發展研究

楊浩

【摘 要】農村幼兒教師專業發展現狀直接影響著農村學前教育事業的發展，借助人力資本理論探討農村幼兒教師人力資本存量的遞增途徑，可以為促進農村學前教育發展提供新的視角。文章在分析當前農村幼兒教師專業發展現狀的基礎之上，通過對幼兒教師專業發展的人力資本投資分析，提出了促進農村幼兒教師專業發展的有效建議。

【關鍵詞】人力資本理論；農村幼兒教師；教師專業發展

【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）08-0140-03

農村地區的學前教育是我國學前教育事業的重要組成部分。近年來，隨著經濟社會的飛速發展，農村地區的教育事業尤其是學前教育事業得到了長足的發展。我們也應該看到當前農村地區幼兒教師整體素質水平欠佳，教師隊伍不穩定的現狀仍然是學前教育事業發展的絆腳石。人力資本理論認為，勞動人口所掌握的知識技能是社會發展的直接動力，而教育則是獲得人力資本存量遞增的重要因素。基于人力資本理論的視角探討農村幼兒教師的專業發展和教育人力資本存量遞增的方法，可以為農村教育事業的發展提供新的路徑和思路。

1 人力資本理論概述

1.1 人力資本理論的產生與發展

經濟學家亞當·斯密在研究經濟社會中不同的人能力差異時，敏銳地發現人們天賦上的差異并不大，之所以在不同職業上能表現出不相同的能力主要是因為后天分工形成的習慣和接受教育的結果。亞當·斯密首先提出了人力資本的概念。1960年，經濟學家西奧多·舒爾茨在美國經濟學會會長的就職演說中闡述了其關于人力資本的觀點，發表了著名的“論人力資本投資”的演講，正式宣告現代人力資本理論誕生。舒爾茨認為發展中國家經濟發展的滯后主要是因為農業人口的質量，通過改善人口質量的投資可以顯著地提高窮人的經濟前途和福利。20世紀60年代，人力資本理論進入系統發展階段。明賽爾以分配問題為中心對人力資本理論進行了深入拓展，貝克爾用深厚的經濟學分析為人力資本理論確定了分析問題的框架結構和理論基礎。近二三十年來，人力資本理論得到逐步完善，并成為一種新的研究范式被廣泛地應用于經濟學的其他理論分支。而教育經濟學是人力資本分析運用的最為廣泛的一個領域。基于個體發展的教育投資收益和關于教育資源的有效配置等問題的分析，促進了教育科學研究的深化和教育決策的科學化。

1.2 人力資本理論的主要觀點

人力資本理論認為人力資本是通過保健、教育、培訓等投資所開發形成的人的各種能力的總和。這些能力蘊含在人的身體中，其所有權和使用權歸個體支配。具體可以劃分為3種形態。其一是身體素質，表現為體能、壽命等，比如一個人健康的體魄、健壯的身體機能等。其二是科學文化素質和知識技能，表現為具體的知識水平、認知和創新能力等。其三是道德素質，表現為道德水準和品格意志等。人力資本投資的形式主要有以下幾種。第一是康體保健投資，通過對個體保健醫療、衛生營養等方面的投資可以恢復或改善人的健康水平。健康的體魄是人類孜孜追求的首要目標，同時也是個體參與社會勞動分工獲得生產要素的前提條件，是各種人力資本投資的重要前提和基礎。第二是教育投資，它是整個人力資本投資中最核心的組成部分。通過接受教育可以使受教育者的技能得到提升，獲得較高級的認知和判斷能力并做出正確的選擇。不僅如此，還能提高國民素質和構建文明社會。教育越發達其蘊含的生產能力就越強。第三是職業培訓，主要指除了正式學校教育以外的由企業等機構為職工提高生產技術水平和創新能力而舉辦的教育培訓，其成本分擔模式取決于企業和個人成本收益原則的均衡。第四是人力遷移投資，通過人口和勞動力的遷移實現人力資源的有效配置，提高勞動力的邊際生產能力，因此人口遷移也是非常重要的人力資本投資形式。除此之外，還包括資訊投資、兒童的早期教育、心理關懷等投資形式。與物質資本投資不同的是人力資本投資有著流動性差、投資周期長等特點，其投資的正外部性和外溢性很難用準確的貨幣來衡量，需要綜合考量各方面的因素。

2 農村幼兒教師專業發展現狀

2.1 農村幼師隊伍結構不穩定

農村幼兒教師隊伍建設是農村地區學前教育事業發展的基石。優良的師資結構是教育事業獲得長足發展的保障。當前，農村地區幼兒教師隊伍面臨著教師流動快、優秀師資緊缺的局面。隨著城市化進程的推進，留守兒童和空巢老人成為農村人口的主力結構。農村地區的整體師資結構普遍不穩定。農村地區的幼兒園的教師整體學歷水平偏低，從教人員準入門檻偏低。調查顯示，六成以上的農村幼師學歷水平在大專以下。越來越多的高素質勞動人才聚集在城市，便利的交通讓越來越多優秀的從教人員扎根在城市工作和生活，具體表現為農村幼兒教師隊伍向城市的快速流動，甚至直接流失。幼兒教師從教過程中勞動強度偏高、待遇較低，這使得越來越多的幼兒教師在擇業過程中將幼師作為跳板。較弱的職業歸屬感和短期的專業發展規劃是當前農村幼師隊伍的突出特征。

2.2 教學技能水平欠佳

教師專業知識和技能是教師專業發展的重要組成部分，農村地區幼兒教師專業化程度偏低，家長文化程度偏低等是當前農村學前教育的主要特點。城市化進程的加快使得越來越多的農村人口拋棄“鄉土文化”，農村很難吸引高素質的教學人才從教。據2014年廣西一次學前教育數據普查結果顯示，53.2%的教師存在學歷、知識技能等不達標的情況。當前的農村學前教育從教人員的主要來源有2種：一種是中專學歷的學前教育專業畢業生，還有一種是未經過任何認證和培訓的初高中畢業生。課堂上表現為小學化嚴重、課程設置隨意等。教學內容和教學技能較為落后，不僅對于學前教育事業的發展不利，而且對兒童的終身發展也存在長遠的消極影響。

2.3 專業發展意識模糊

專業知識的欠缺使得農村幼師在專業發展過程中表出現較高的職業倦怠感。許多幼兒教師在從教過程甚至認為幼兒園就是帶孩子的地方，對于自身未來的規劃和專業發展路徑的設計未有考慮。現代社會對于人的素質的要求越來越高，學前教育從業人員工作期間不僅要承受較大的體力負荷，還要承受較大的心理負擔。經濟生活水平的提高讓人們對于教育的需求越來越高。高強度的工作量和較低的收入使更多的農村幼兒教師將幼師當成是一種與其他職業沒有差別的工作，缺乏教育理想和教育追求。教師專業發展意識既是教師個體成長的起點，也是教師專業發展之路上的不竭動力。專業發展意識模糊會讓一個教師成為無目的、無理想的教育者，更談不上高質量教育效果的達成。

3 幼兒教師專業發展的人力資本投資分析

從人力資本理論視角分析和探討如何提高教師人力資本存量，可以為農村地區學前教育師資結構的構建提供新的思路。人力資本作為蘊含在教師個體身上的資本，其所有權和收益權都歸個人所有。在幼兒教師選擇加入學前教育事業時，其依附在個體身上的人力資本權益部分讓渡給幼兒園或教育機構。按照誰投資誰受益的原則進行資本開發和獲益。本文通過分析投資人力資本的不同途徑來探討教師個體提高人力資本存量的合理路徑。

首先是健康投資。教師個體健康的體質是教師參與社會勞動分工創造勞動價值的前提條件。學前教育從業者不同于一般的教育從業者，其需要負荷更大的體能。教師個體和幼兒園通過定期針對幼兒教師開展保健服務、提供營養膳食等措施，可以有效地提高教師個體人力資本存量，也可以為幼兒教師建立職業歸屬感和有效地提高教育質量。其次是再教育和培訓投資。幼兒教師在結束了學校正規教育階段踏入社會參與勞動分工的過程中仍然需要不斷地學習，受培訓者通過參與職業培訓可以有效地提高其工作技能。經過培訓的教師因為技能的提升會比沒有參加培訓時提供更高的邊際生產能力。農村幼兒教師本身存在知識水平低和教學技能欠佳的現狀，因此需要教育部門、幼兒園組織各種職業培訓獲得教學技能。通過再教育和培訓活動可以有效地提高人力資本存量，為農村幼兒園科學保教保育提供智力支持。最后是人力遷移投資。人力遷移投資是指通過一定成本的付出實現人口與勞動力的遷移和流動，從而更好地滿足人們的偏好，做到人盡其才，創造更多的生產價值。同樣，幼兒教師也存在相同的情況。合理的師資結構一定是建立在教師個體喜愛尊重自身職業的基礎之上的。通過建立合理的幼兒教師流動機制，可以為提高幼師隊伍質量、促進學前教育事業的發展提供不竭動力。合理的流動機制可以篩選出真正熱愛教育事業的人才。幼兒教師通過遷移可以獲得較高的收入，教育主管部門通過流動機制可以獲得合理的教育資源配置，從而實現更好的教學效果。

4 提高農村幼師專業發展水平的建議

4.1 建立長效的農村學前教育師資的培訓機制

我國從2010年開始實施的“國培計劃”先后為學前教育提供了數十萬次的培訓機會，成績斐然。不僅如此，各地也紛紛開展“省培計劃”和地方培訓項目。針對農村幼兒教師師資力量整體薄弱的現狀，通過組織幾次培訓是遠遠不夠的。培訓效果的實效性和長效機制的建立顯得尤為重要。通過建立長效的培訓機制可以為幼兒教師提供更多的教育機會，為幼兒教師知識技能短板的彌補提供保障。教育主管部門和幼兒園在組織實施培訓的過程中一定要做到公平合理，人人受益。針對當前民辦幼兒園占據農村學前教育市場較大比例的現狀，更要做到分配合理、統籌兼顧的原則。人力資本投資的收益是長期的、隱形的，地方政府在制定和推進相關培訓項目切忌短視效應，不能忽視任何一個農村幼兒教師的成長。

4.2 構建合理科學的幼兒園教師準入機制

2015年，我國開始全面推行教師資格證國考制度。規范科學的組織形式在一定程度上提高了教師的準入門檻。當前，城市地區幼兒園執行著較為嚴格的準入制度，上崗必須持有教師資格證和育嬰師證。但是農村地區的幼兒教師轉入機制較不完善，甚至部分民辦幼兒園零門檻入職。城鄉二元結構的城市化進程的推進讓越來越多優秀的幼教資源在城市聚集，農村地區出現了招教難的現狀。幼兒園在執行教師招聘的過程中就會出現“睜一只眼閉一只眼”的情況，這也是造成當前農村幼兒教師師資水平欠佳的重要原因。教育主管部門通過政策扶持可以為促進幼教資源的均衡發展提供保障。構建合理科學的幼師準入機制、兼顧城鄉間幼師資源的均衡發展是提高農村幼兒教師專業化程度的必然選擇。

4.3 增加對農村幼兒教師的心理關懷和薪酬

勞動強度大和工資低是農村幼兒教師的主要職業特點。通過加大對農村學前教育的財政投入，尤其是薪酬方面的投入，可以吸引更多的有志之士加入學前教育事業。幼兒園方面通過構建和諧、充滿人文關懷的工作環境可以為留住人才、提高幼兒教師人力資本存量提供隱形推手。舒心的工作環境是促使幼兒教師積極工作的基本條件，面對高強度的工作，任何一個個體都存在倦怠的情緒。在組織實施各類教研活動的同時，如果能增加對幼兒教師的心理關懷就能有效地提高幼兒教師專業發展意愿，有助于幼兒教師實現個人專業發展和職業理想，從而為促進農村學前教育事業的發展提供智力支持。

參 考 文 獻

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