土建施工安全管理問題及解決對策

王眾 付向飛

摘 要：土建安全管理是施工管理的重要內容，能夠對施工材料安全、施工人員的人身安全和施工項目的使用安全性等的安全管理。本文簡要說明了土建施工安全管理的主要內容，總結了土建施工作業的特點。分析了土建施工安全管理存在的一些問題，并提出相應的解決辦法，從而保證土建施工的順利進行。

關鍵詞：土建施工；安全管理；問題；解決對策

隨著我國經濟建設步伐的加快，高層建筑、道路橋梁項目逐漸朝向規模大、占地廣、投資大、施工人員多的方向發展，給土建施工安全管理帶來了挑戰。同時工程質量要求不斷提高，現場施工追求更精細化，使得施工安全管理也朝向精細化管理方向發展，以降低事故發生率，保證施工人員的生命安全。可見探討土建施工安全管理十分必要。

1 土建施工安全管理概述

土建施工安全管理主要是對施工過程的施工材料存放、使用進行安全管理，避免對人員造成傷害；對施工人員進行安全意識強化，實施安全作業，消除僥幸心理，嚴格按照施工工藝進行施工，從而降低事故發生率；在施工全程進行安全教育，保證施工質量和施工進度，降低工程造價，減少施工傷亡事故的發生；對施工機械和設備進行安全操作管理，強化日常保養和維護，實現機械設備一直處于最佳狀態，從而降低對人員的傷害機率。通過這四方面的內容管理，實現安全管理的目標。

2 土建施工作業的特點

土建施工機械化和人工合并作業，具有施工量大、體力付出多、手工作業多、露天作業和高處作業是常見作業環境，這些施工特點容易造成施工人員的身體疲勞，容易形成事故隱患。土建施工為了保證進度，往往立體交叉作業以節省作業時間。此時，施工人員所處的工作環境較為惡劣，視線被遮擋較多，而且不同工藝要求不同，上下工藝連接不上，則需要調整作業時間，加班加點。休息時間短，作業量大，部門協調多，安全防護不到位時，容易給施工安全帶來隱患，使得施工安全管理很難。此外，土建項目多以外包形式進行分包處理，以降低項目的造價。外包后施工人員素質高低不齊，臨時施工人員多且不穩定，使得安全管理落實較困難。施工人員往往具有較大的隨意性，使得人身安全隱患較多。可見，土建施工具有人員流動性大、施工人員素質參差不齊、體力勞動量大、作業危險系數高、作業交叉性強、安全管理范圍廣的特點，因此管理水平需要不斷提升，實現精細化安全管理，才能保證施工安全，保證進度和質量。

3 土建施工安全管理中的問題

3.1 安全責任制度無法貫徹實施

安全管理責任制度是安全施工的保障。然而現場施工過程中，由于人員意識較差，對于責任制度的認識不足，思想上抵觸這種有束縛性的管理措施，使得安全管理制度落實起來困難重重。此外，由于土建轉包較多，原來的管理制度對于承包單位來說，應付、敷衍現象嚴重，使得安全責任制度起不到相應的管理作用，從而導致事故隱患重重，施工人員的生命安全難以保障。

3.2 安全管理制度不完善

施工單位的安全管理制度不健全，不完善現象較為普遍，其原因是人員流動性大，農民工所占比例較多，人員素質較低，對規章制度的認識不到位，使得安全管理也只是浮皮潦草，制度只是一個框架，并無精細化落實措施和管理手段，使得完全管理規章制度想要落實也無章可循。有些工程中安全管理人員配置不足，導致管理前后難顧，安全管理效果一般。

3.3 工作人員對安全施工認識不足

施工人員存在僥幸心理，往往對安全施工認識不足，同時具有較強的自主性，難與形成協作力，私自更改施工工藝、相互配合能力缺乏，疲勞工作現象普遍，自我約束性差，隨著走動，不服管理，再加上施工現場交叉作業頻繁，安全防護意識薄弱，使得施工人員的安全隱患重重，小事故常有發生。不但影響施工進度，而且由于工期延長、反工維護、材料使用不當等使得工程造價增長。

4 土建施工安全管理問題的解決對策

4.1 分級落實安全責任制度

制度的落實是安全生產的保障，是減少人身傷亡的有效途徑。因此，在制度落實時，要進行分級落實，一層一層落實，最終使得每位施工人員都有相應的安全責任，從而將安全意識提升上來，安全管理也有的放矢。通過逐層落實，安全責任制度分解到基層個人，能夠真正實現精細化安全管理，使得安全施工無死角、無盲區，實現真正的安全保障作用。

4.2 建立健全安全管理制度

安全管理制度的完善為責任落實提供保障，同時也為精細化安全管理提供可能。

首先需要對安全管理制度的框架進行精細分工，并對每一部分的責任進行分層落實，使得安全制度有名有實；其次，完善獎懲制度，積極調動施工人員的積極性，使其主動遵從安全施工細則，實現安全無角；再其次，安全管理制度要明確規定各部門的責任和相互配合的義務，劃分明確的安全界線，明確責任，避免推諉現象的發生；最后，崗位設置人員要充足，安全教育和安全培訓要常態化，特別是施工環境惡劣時，要加強安全巡視和警告，提醒施工人員做好防護工具，緊防生命線，提高安全作業的機率。一旦出現事故，要有快速反應能力，做好應急預案，將損失和傷亡降至最低。

4.3 重點開展安全教育與相關技能的培訓

安全教育和安全培訓對于流動性大，安全認識不足的施工人員，對于安全管理意識薄弱的管理人員具有重要作用，是提高安全生產的有效措施。通過教育和培訓，安全意識才能不斷增強，安全作業水平也有所提高，事故發生率就會大大降低。因此，土建單位有必要組織人員進行安全學習和強化，將安全防護的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性進行現實事故案例教育，以血的教訓來敲響自我安全防護的警鐘。

5 結語

土建施工安全管理十分重要，是對人身安全進行防護的管理手段。落實責任制度，實現精細化安全管理，完善相應的安全制度，做好安全巡視，保證施工安全，保證工期和工程質量是土建施工安全管理的最終目的。

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