鐵路工程施工管理中的問題與解決措施研究

摘 要：鐵路是我國非常重要的交通運輸方式，而要保證鐵路交通的暢通，施工管理顯得尤為重要。但是不可否認的是，我國在鐵路工程施工管理中的確存在著一些問題，若這些問題不能很好的解決，將會產生嚴重后果。本文在簡單介紹鐵路工程施工特征后，著重探討了施工管理中存在的問題與相應的解決措施，希望對相關人士有所幫助。

關鍵詞：鐵路工程；施工管理；問題；解決措施

鐵路工程施工期間如果出現問題，輕者影響著工程的按時交付，重者將會對我國鐵路事業的發展造成重創，因此所有參與鐵路工程施工的單位與人員都要保質保量的做好本職工作，以此保證萬無一失，為我國鐵路事業的長久持續性的發展做出一份貢獻。

一、鐵路工程施工的顯著特征

第一，復雜性。鐵路是建造上土地上的，而我國幅員遼闊，地勢多樣，自然環境差異大，因此鐵路在施工過程中將會面臨著很多復雜的情況，工作量非常大。這也使得鐵路工程施工管理難度很高。

第二，艱巨性。鐵路工程施工通常都是國家的重點施工項目，線路至少要達到幾百公里，甚至是數千公里，可以說規模十分浩大，建設周期通常都是幾年，因此整個建設任務十分艱巨。在這樣艱巨的條件下，若施工管理不當，非常容易出現各個子工程銜接不當的問題。

第三，容易受到自然環境的影響。鐵路工程都是室外施工，所以一旦自然環境不允許，工程就必須停止。也因此，施工單位需要依據季節變化來制定施工方案。如北方地區的施工工程就需要工作人員考慮凍土問題，否則難以完成施工任務。

第四，機構的多樣性。雖然鐵路工程的施工依照的是設計方案，但由于具體施工環境的變化，施工單位在經過多方審核后會采取不一樣的方案，這就使得每個子工程的負責機構有所不同。而機構不同，施工單位面對的施工對象就會發生變化，施工方法當然也就具有一定的差異性，這勢必會加大施工管理難度。

二、鐵路工程施工管理中的問題及其解決措施

（一）組織結構與從業人員方面

1.問題

我國鐵路施工單位在未改革之前，屬于國有體制，無論是在組織結構方面，還是在從業人員方面，都存在著弊端，最為突出的問題就是組織機構很多，有些機構職能存在著交叉，對管理工作的有效開展存在著一定影響，同時也導致了人員冗余問題的出現。

2.解決措施

鐵路施工企業在改革之后要順應市場發展要求，對自身結構進行優化管理，以此滿足市場運作需求，尤其是要重點調整組織運行方式，以使其更加科學合理。施工單位要進行公開的社會招聘，做到任人唯賢，保證每個工作人員都能夠勝任相應的工作。

（二）管理體系方面

1.問題

如今我國的鐵路事業已經取得了前所未有的成就，這一點已經得到了世界的承認，但是某些鐵路施工單位的管理體系卻為得到創新，已經與現代鐵路施工發展產生脫節。若這一問題未能徹底解決，我國鐵路事業的發展將會受到很大限制。

2.解決措施

鐵路施工單位應該依照現代鐵路工程施工特征以及自身發展水平來制定科學合理的管理體系。管理體系中尤其要明確各方責任，最大限度的預防問題發生，如果發生問題，也能夠第一時間找到責任人。此外，鐵路工程施工開展之前，工作人員務必要進行現場測評，得到最權威的現場環境數據，以便能夠制定合理的施工進度，為施工管理工作的有效推進打下基礎。

（三）風險意識方面

1.問題

我國鐵路施工單位的風險意識相對薄弱。鐵路施工需要眾多供貨商的參與，而施工單位與各個供貨商之間屬于合同關系，但由于沒有或者對風險意識不足而時常發生經濟糾紛，由此影響工程的后續進展。再加之，材料的市場價格不固定，經營環境也會發生變化，因此時常會造成經濟損失。

2.解決措施

鐵路施工單位在管理過程中一定要加強風險意識，提升管理水平，將可能出現的風險都扼殺在搖籃中。具體的解決措施如下：第一，做好招標管理工作。鐵路施工企業需要嚴格依照規程進行招標，對所有參與招標的單位都要進行深入的調查，最終要選擇信譽良好，能力強的供貨商。第二，做好合同管理工作。施工期間施工單位必須嚴格依照合同執行管理工作，保證不出現紕漏。第三，做好計劃管理工作。計劃管理在很大程度上影響著施工管理效果，所以確保計劃管理的合理性至關重要。

（四）工程質量管理方面

1.問題

質量管理是鐵路工程施工管理最應該重視的問題。但是由于受到各種因素的影響，施工單位可能未能依照原有方案施工，或者改變施工工藝，由此使得工程質量無法保障。另外，監理單位在施工期間未能盡到監管職責或者是監管失當，而導致鐵路工程施工質量不達標。

2.解決措施

解決上述問題的關鍵在于嚴格制定鐵路工程施工項目管理制度，明確施工單位所要履行的義務以及責任，同時要選擇經驗豐富、資質合格的監理單位負責監理工作。此外，通過非正式制度來提升參建人員的質量意識，如通過質量文化充分地讓工作人員意識到工程質量的重要性，避免出現暗箱操作，切實從思想上保證施工管理質量。

三、結語

總之，我國鐵路工程施工管理工作還存在著不足之處，但是并不是難以解決的問題，而且有些問題已經得到了國家與鐵路企業的高度重視，有望徹底解決。本文所介紹的問題是我國鐵路施工管理中常見的問題，具有典型性與代表性，但還需要工作人員在具體的施工實踐中加以總結。

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作者簡介：李軍舟（1977-），男，漢族，湖北荊門人，大專，主要研究方向：鐵路工程。