企業(yè)預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

謝麗紅

摘 要：預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著十分重要的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中顯得尤為重要。然而，目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)，在預(yù)算管理方面都存在著諸多問(wèn)題，預(yù)算管理作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，本文闡述了預(yù)算管理的意義，分析了我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理中面臨的困境和問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了進(jìn)一步的完善對(duì)策，以期幫助企業(yè)提升預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理 困境 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）08（c）-181-02

預(yù)算管理有助于企業(yè)提升戰(zhàn)略管理能力、提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，同時(shí)可以使企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，因此科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，正視企業(yè)在運(yùn)用該方法過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)而言十分重要。

1 企業(yè)預(yù)算管理的意義

1.1 促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算可以把戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層量化，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和預(yù)算的執(zhí)行融為一體。有效監(jiān)控預(yù)算的制定和執(zhí)行，對(duì)無(wú)法及時(shí)預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行控制，并將這一系列有效信息在預(yù)算回報(bào)體系中進(jìn)行反饋，當(dāng)決策機(jī)構(gòu)收到這些信息時(shí)可以對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，使企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力得到大幅提升，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 有效分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)預(yù)算的事前模擬分析、趨勢(shì)分析，可以為預(yù)算決策提供依據(jù)，提高預(yù)算決策的準(zhǔn)確性，減少?zèng)Q策失誤。通過(guò)事先建立預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)警范圍進(jìn)行確定，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，便于企業(yè)的相關(guān)決策部門采取有效合理的措施解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)和提高風(fēng)險(xiǎn)防御能力，從而有效分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 有利于企業(yè)合理分配資源

企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中，可以對(duì)活動(dòng)與項(xiàng)目中用到的資源進(jìn)行預(yù)估，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效避免資源分配不合理的問(wèn)題，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

2 企業(yè)預(yù)算管理所面臨的困境

2.1 預(yù)算管理浮于表面

盡管我國(guó)很多企業(yè)都推行了預(yù)算管理制度，然而由于管理層對(duì)預(yù)算缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)其重視程度不夠，使預(yù)算管理浮于表面，得不到有效執(zhí)行，預(yù)算管理失去了其應(yīng)有的作用，不僅浪費(fèi)了財(cái)力、物力和人力，還起不到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)活動(dòng)脫節(jié)，背離了預(yù)算管理的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的管理水平造成嚴(yán)重的不利影響，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 預(yù)算管理的參與程度低

企業(yè)預(yù)算管理未能實(shí)現(xiàn)全員參與，大部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)都認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事，別的部門人員不去加入，參與度大大下降。預(yù)算編制很可能脫離實(shí)際，在以后的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)推諉抗拒的情況，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析也就失去了意義。

2.3 預(yù)算編制單位以自身利益為重

各預(yù)算編制責(zé)任單位在預(yù)算編制過(guò)程中，為了最小化自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大化自身的利益，往往夸大完成預(yù)算的難度、低估產(chǎn)銷量、銷售價(jià)格、收入與利潤(rùn)、高估成本費(fèi)用等，以達(dá)到降低自身經(jīng)營(yíng)壓力，弱化業(yè)績(jī)兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的目的。公司在預(yù)算編制過(guò)程中，雖然了解該情況，但是因信息不對(duì)稱，沒(méi)法制定出最優(yōu)的預(yù)算目標(biāo)，因而，不免與預(yù)算編制責(zé)任單位討價(jià)還價(jià)，消耗大量的精力，從而影響預(yù)算編制的效率。

2.4 預(yù)算編制方法相對(duì)單一

預(yù)算管理是預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)然預(yù)算編制也是預(yù)算管理中最重要的一部分。我國(guó)多數(shù)企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)都采用了減量預(yù)算或者增量預(yù)算兩種方法。此方法簡(jiǎn)單，方便快捷，卻受到主觀意識(shí)的影響。這種預(yù)算編制方法也就會(huì)變?yōu)楸灸旯浪慵由仙夏陮?shí)際的簡(jiǎn)單匯總，但是這種情況必須建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)發(fā)生變化的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能保持一成不變，所以企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)肯定會(huì)出現(xiàn)一定的變化，最初預(yù)算不能全面反映實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生。

2.5 預(yù)算的考核與獎(jiǎng)懲措施不到位

考核機(jī)制是企業(yè)預(yù)算管理工作持續(xù)有效實(shí)施的重要保障。而在實(shí)際運(yùn)用中，由于預(yù)算的考核并未落實(shí)到具體責(zé)任主體，年末未完成任務(wù)時(shí)，易被管理者片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，由此造成未完成任務(wù)的部門或個(gè)人不能很好地落實(shí)追責(zé)制度。因而以考核結(jié)果作為依據(jù)的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制形同虛設(shè)。

3 企業(yè)預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策

3.1 將預(yù)算管理落于實(shí)處

完善預(yù)算的管理與監(jiān)督機(jī)制，要求企業(yè)管理層作為企業(yè)的重要決策者，必須對(duì)預(yù)算管理給予足夠的高度重視，樹(shù)立全新的預(yù)算觀念，并且培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，將預(yù)算管理制度在企業(yè)的各個(gè)部門中切實(shí)推行，使預(yù)算管理的作用最大限度的發(fā)揮出來(lái)。因此，首先要加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，要讓其認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，加大預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)力度。其次要引進(jìn)相關(guān)人才，加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，離不開(kāi)專業(yè)人才的參與，只有借助專業(yè)人才，才能確保預(yù)算 能夠得到科學(xué)化、規(guī)范化管理。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售、工程、生產(chǎn)、成本費(fèi)用預(yù)算，努力完成利潤(rùn)指標(biāo)。在日常管控過(guò)程中，應(yīng)該完善各項(xiàng)管理制度，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于預(yù)算中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，各級(jí)管理部門應(yīng)及時(shí)反饋并查找原因，提出改進(jìn)管理的措施及建議。

3.2 推動(dòng)全員參與預(yù)算管理

預(yù)算管理存在于預(yù)算工作的所有環(huán)節(jié)和流程中，所以與每個(gè)員工都會(huì)產(chǎn)生聯(lián)系。企業(yè)應(yīng)對(duì)員工開(kāi)展專門課程培訓(xùn)，提升員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)同感和責(zé)任感。同時(shí)公司應(yīng)將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)部門和每一位員工，明確各個(gè)部門管理人員的職權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，首先要從理念、思想方面讓員工認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，讓他們從潛意識(shí)中開(kāi)展預(yù)算管理。其次要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的相關(guān)培訓(xùn)，讓員工明白何謂預(yù)算管理，預(yù)算管理的作用及意義等內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)，讓員工將預(yù)算管理落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。最后，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施讓員工不斷開(kāi)展與落實(shí)預(yù)算管理，預(yù)算管理能否落實(shí)到實(shí)處，取決于員工的積極性，單純的培訓(xùn)并不能讓所有員工都從意識(shí)上落實(shí)好預(yù)算管理，只有通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，來(lái)提升員工積極性，才能從根本上讓員工主動(dòng)開(kāi)展預(yù)算管理。

3.3 豐富預(yù)算編制方法，提高預(yù)算質(zhì)量

為提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效果，在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司業(yè)態(tài)分布的不同，將滾動(dòng)預(yù)算、零星預(yù)算、彈性預(yù)算等多種編制方法綜合應(yīng)用，豐富預(yù)算編制方法，避免預(yù)算編制方法過(guò)于單一造成預(yù)算目標(biāo)彈性不足的缺點(diǎn)，使預(yù)算適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化，提高預(yù)算的合理性和可操作性。

3.4 優(yōu)化預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算考核

企業(yè)需要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)以及管理情況，制定包括財(cái)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理制度，同時(shí)，企業(yè)還要結(jié)合預(yù)算管理的具體過(guò)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的合理化以及科學(xué)化，并且強(qiáng)化預(yù)算管理的影響力和作用。

應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算考核，發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高企業(yè)內(nèi)部管理控制的最終環(huán)節(jié)。首先要建立并完善激勵(lì)機(jī)制和預(yù)算管理考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)預(yù)算考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬，增強(qiáng)預(yù)算管理目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行者薪酬兌現(xiàn)的正向聯(lián)系。其次，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)預(yù)算執(zhí)行貢獻(xiàn)大的員工在精神和物質(zhì)上給予豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的員工要給予處罰，使所有員工都能重視預(yù)算管理，進(jìn)而發(fā)揮預(yù)算管理的作用。決策部門在進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)也不能脫離預(yù)算，需要結(jié)合每個(gè)部門的實(shí)際情況，對(duì)所有部門的預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

3.5 建立全方位預(yù)算信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算信息系統(tǒng)，這樣可以對(duì)預(yù)算調(diào)整進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，并能及時(shí)獲得預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制、查詢分析方便等優(yōu)點(diǎn)，基本克服了手工預(yù)算編制工作量大，預(yù)算調(diào)整困難，難以實(shí)時(shí)控制的一系列應(yīng)用難題，可以顯著提高預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值。建立全方位預(yù)算信息系統(tǒng)可以將企業(yè)的預(yù)算工作變得快速而簡(jiǎn)便，不僅可降低管理成本，還可以把更多的時(shí)間放在關(guān)鍵問(wèn)題上。通過(guò)預(yù)算信息系統(tǒng)還可以把業(yè)務(wù)流、物流、資金流和信息流結(jié)合起來(lái)，保證預(yù)算管理制度在各個(gè)部門都能得到落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)一定要充分重視預(yù)算管理，對(duì)于預(yù)算管理過(guò)程面臨的各種困境，結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定企業(yè)的預(yù)算，并綜合運(yùn)用相應(yīng)信息化技術(shù)，優(yōu)化預(yù)算管理，將預(yù)算管理落于實(shí)處，提高企業(yè)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

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