江蘇省發展跨境電子商務的現狀及分析研究①

趙玉閣 吳一凡

摘 要：隨著網絡時代的到來，人們的生活方式和經濟交易方式得到了很大的改變。以電子化、成本低、效率高為特點的電子商務的廣泛應用使得貿易更加便利，這也給更多的企業帶來了很多機會。隨著經濟的全球化，跨境電子商務在電子商務的基礎上將交易對象延伸到了全球各個國家，跨國貿易交易方式得到了劃時代地改變，有效地降低了成本，提高了效率。跨境電子商務的出現和發展，給處于“十三五”轉型關鍵時期的中國帶來了新的氣象。

關鍵詞：江蘇省 跨境電子商務 現狀分析

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（a）-016-03

1 江蘇省跨境電子商務發展現狀

1.1 江蘇省總體經濟發展現狀

當前江蘇省經濟發展的總體態勢良好，產業結構不斷優化，第三產業穩步提升，由此可見，江蘇省的經濟已經進入經濟轉型的關鍵時期。

據阿里研究院的統計數據顯示，中國跨境電商創業25佳縣市中，江蘇省有包括張家港、丹陽、江陰、常熟在內的四個縣市入圍。截至2015年底，江蘇省共有市場主體開辦的網站145992家，江蘇省內的網店有248508家。據《2015年江蘇省互聯網發展狀況報告》顯示，2015年江蘇省跨境網上購物用戶規模達到276.2萬家，占全省網上購物用戶群體的9.5%。

1.2 試點城市現狀

2016年4月，為了貫徹落實《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，進一步推進江蘇省跨境電子商務的發展，江蘇省商務廳決定認定南京、無錫、連云港、宿遷四市為江蘇省跨境電子商務試點城市。

1.2.1 南京市

截至2016年6月，南京市跨境電子商務“兩園一中心”的格局雛形得以顯現，形成了一站式的綜合公共服務平臺，消費者網購的商品能夠得到一站式通關以及快速分發派送。但與浙江、深圳、上海等擁有成熟的平臺以及完善的政策的省份跨境電子商務的發展還有一定差距。

1.2.2 蘇州市

2006年，經國務院的批準，蘇州工業園區設立了“綜合保稅區”，至2015年2月，蘇州已經擁有工業園區、高新區、昆山、太倉、吳江、吳中、常熟七個綜合保稅區以及張家港綜合保稅港區。到2014年，蘇州市電商平臺跨境沒貨物貿易規模同比增長56.11%。

1.2.3 無錫市

2016年上半年，無錫海關與蘇州海關簽訂跨境貿易電子商務出口郵件監管備忘錄，意味著無錫的國際郵包不必再送往蘇州海關檢查，可以直接從無錫口岸離境。近期，無錫市還將借鑒南京蘇州等試點城市，將海關、稅收、檢驗檢疫、外匯結算等集合起來，大大提高國內消費者購買國外產品的效率，同時為各跨境電子商務企業提供更好的平臺。

1.2.4 連云港市

2016年4月，連云區大陸橋跨境電商產業園進入運營階段。據連云港某從事跨境電子商務的企業負責人表示：該公司主要在各大國際電子商務平臺上進行交易，業務范圍有家居產品、茶葉等，在歐美、日韓都有訂單交易，月交易額達十幾萬美金的交易額。

1.2.5 宿遷市

2015年1月，宿遷電子商務產業園正式揭牌，產業園揭牌初期，僅有十幾家企業入駐，到2016年初，已有包括百度、當當、途牛、網易在內的電商知名企業入駐產業園，2016年一季度產業園內電子商務交易額達38.7億，同比增長70%，成功躋身國家級電子商務示范基地。

1.3 各個環節、各模塊發展情況

1.3.1 江蘇省代表性跨境電子商務企業

江蘇省內一些從事外貿進出口的公司，例如江蘇舜天、蘇寧易購、三胞集團、焦點科技等，也在逐步完成從傳統進出口外貿企業向跨境電子商務轉變的線上線下雙線并行的外貿公司。同時，也有專門為外貿中小企業、電商企業和個人外貿從業者提供進出口環節服務而建立的江蘇省跨境電子商務服務公司。

1.3.2 物流倉儲環節

隨著跨境電子商務的快速發展，跨境物流行業也隨之蓬勃發展，主要有郵政包裹、國際快遞、國內快遞、專線物流和海外倉儲這五種模式。2015年，江蘇跨境電子商務服務有限公司建立“貿互達”綜合服務平臺，對跨境進出口貿易提供一站式的服務。該平臺建立一年內，完成了30億的出口額。

1.3.3 通關商檢環節

跨境電子商務與國內電子商務交易相比，交易過程中貨物需要經過海關核查。由于跨境電子商務大多以郵政小包的形式通過海關，這對海關的查驗來說無疑是一個很大的挑戰。海關無法做到每一個貨物都開包核查，因此會按照查驗比率查驗一部分貨物，不需要查驗的貨物則可以直接通關。

1.3.4 金融服務環節

中國銀行、工商銀行、農業銀行等銀行在江蘇的分行紛紛與企業合作，為企業提供跨境擔保和跨境結算。據鳳凰江蘇網稱，省內各銀行積極為包括蘇寧云商、三胞集團等江蘇省優秀電子商務企業提供跨境并購金融服務提供信貸、貿易融資各種形式的金融服務。

2 江蘇省跨境電子商務發展中存在的問題及分析

2.1 物流擁堵，鏈條不完善

由于跨境電子商務交易的特殊性，需要將貨物進行跨境運輸，其中的運輸成本自然就非常昂貴，有的甚至占物流總成本的40%。近階段，郵政小包受到了國內商家的青睞，但是郵政小包的速度慢、丟件率高的問題也一直困擾著商家和消費者，國際買家的投訴則有一半是針對物流運輸，從而在很大程度上影響了用戶的體驗。

2.2 規范化運作有待提高

物流環節已經相對成熟，但是由于缺乏對從業人員系統化地培訓，會存在暴力分揀、拆件、丟件的情況，在各大國內外電商促銷的時期更是凸顯出這些問題，導致運輸效率的低下，國外買家的評價也會下降。

2.3 設備技術的先進性阻礙發展

條碼、磁卡、射頻識別、數字化倉儲管理等先進技術的運用能夠很大程度上提高收發貨的效率。但這些先進技術在江蘇省還沒有得到普及，大部分貨物仍然需要人工分揀。

2.4 檢驗檢疫環節

跨境電子商務以其頻率高、單次交易量少的特點，在安全、衛生、健康、環保等各方面給檢驗檢疫部門提出了一個很大的難題。據新華網采訪的江蘇省檢驗檢疫局副局長顧華豐表示，江蘇省檢驗檢疫局共檢驗檢疫國際郵件289.74萬件，查貨各類違禁物品5074批次。

2.5 灰色通關，偷漏稅現象嚴重

跨境電子商務進出口的物品由于其單筆交易量少、交易次數多的特點，通常會以快件的形式進出境，但是在實際操作中無法界定進出境快件是否屬于個人物品，并且在海關口岸里旅客的行李眾多，無法對物品進行一一查驗，因此很多跨境電子商務企業利用這一漏洞。

2.6 知識產權保護

當前從事跨境電子商務的企業的規模主要是中小型企業，其沒有專門的法律相關人員參與企業的運營，因此會出現跨境電子商務企業在不知不覺中侵犯了國內外其他企業的知識產權的行為，通常情況下主要表現為將他人受保護的專利、商標、著作等據為己用；也會出現企業自己的創意設想被其他企業或者個人盜用的情況。

3 進一步推進江蘇省跨境電子商務發展的對策與建議

3.1 從國家層面

從目前來看，各級相關部門需要十分重視跨境電子商務在江蘇省整體經濟發展中的作用，成立專門的研究小組，研究各環節各地區發展情況，統計相關數據并加以分析，針對各地區的跨境電子商務發展現狀制定出相應的政策，以推動江蘇省跨境電子商務的發展。

3.1.1 加速整合，完善產業鏈

跨境電子商務完整的產業鏈包括第三方跨境電子商務平臺、自營性跨境電子商務平臺以及第三方服務平臺，包括綜合服務平臺、物流企業和金融企業。政府應當重點發展示范企業，加快扶持中小型企業，同時促進產業鏈的完善，促進規模化，產生聚集效應，加大江蘇省跨境電子商務在國內外的影響力。

3.1.2 重點發展示范企業

江蘇省想要在跨境電子商務領域做大做強，首要的是要加快培養蘇寧易購、焦點科技、三胞集團等企業在內的省級跨境電子商務示范企業，鼓勵他們通過融資、并購等途徑擴大市場份額，深化“走出去”戰略，使他們快速成長為國內領先的龍頭企業，同時帶動省內其他跨境電子商務企業的發展。除此之外，也要在已經建立的各綜合服務平臺基礎上深化其功能，使其能夠更好地為各跨境進出口企業提供相應的服務。

3.1.3 加快扶持中小型企業

中小型跨境電子商務企業是我國跨境電子商務發展過程中不可缺少的中堅力量，政府需要從實際出發，降低企業經營成本、提高利潤，促進中小型跨境電子商務企業的健康發展。政府應當加快出臺中小型跨境電子商務企業進出口報關程序制度，促進信息通暢，幫助中小型企業融資，推動中小型企業向著良好的態勢發展。

3.1.4 法律制度的完善

當前江蘇省跨境電子商務在通關、檢驗檢疫、知識產權保護等方面的問題依然十分嚴峻，需要決策部門認真研究跨境電子商務的行業特點，在海關總署的相關號令基礎上增加對跨境進出境快件類型的具體細分和查驗標準，完善出口退稅制度，避免偷稅漏稅現象。海關需將加強對跨境電子商務運營者的宣傳；加強知識產權授權許可白名單建設，便利合法授權商品快速通關；此外，加強知識產權違法懲戒力度，提高企業違法成本，同時建立企業知識產權誠信機制。

3.1.5 拉動蘇中蘇北地區發展

與當前省內總體經濟發展情況一致，江蘇省跨境電子商務的發展也存在著南北不平衡的問題，國家級、省級的跨境電子商務示范城市和企業也大都集中在蘇南地區。決策部門要大力發展蘇中、蘇北地區的跨境電子商務，為他們提供相應的優惠政策，加強電商人才的培養，鼓勵物流倉儲等基礎設施建設，促進區域經濟協調發展。

3.1.6 加快人才培養，促進充分就業

江蘇省要發揮其在科教文化上的優勢，相關部門要與各高校合作，培養包括電子商務的系統設計、產品圖片處理、提供售前售后服務的外語和物流方面專業等方面的人才。

3.2 從企業自身出發

3.2.1 老牌外貿企業轉型升級

面對當前傳統外貿發展遇到困境的情況，傳統進出口企業只有尋求轉型，減少中間環節的成本、提高效率才能在困境中突出重圍。企業需要注意適當地改變原有的經營模式，來將跨境電子商務融合到本企業的業務范疇中。需要建立專門的跨境電子商務團隊，招聘相應的專業人才在產品的采購、倉儲、物流、通關、售前、售后進行專業化的管理和運營。

3.2.2 中小企業尋求突破

中小型跨境電子商務企業沒有能力像老牌進出口企業在海外招募人才、建立辦事處，只有另辟蹊徑，才能得以突出重圍。

（1）借助第三方平臺完成交易

現在很多中小型跨境電子商務企業都選擇在阿里巴巴國際站、敦煌網等第三方平臺上進行交易，同時第三方平臺還會為其提供代理通關、國際物流等服務。江蘇省在2013年還建立了江蘇省跨境電子商務服務有限公司中小型跨境電子商務企業提供一站式的跨境綜合服務，這些平臺的建立為中小型企業提供了突圍的機會。

（2）慎重選擇物流公司

據統計，在國外買家的投訴中70%來自于買家對物流的投訴，由此可見，選擇一家好的物流公司對本公司產品進行配送十分重要。企業在選擇物流公司時，要把網點的覆蓋面、價格、配送速度、服務、信譽等多個因素都考慮進去，綜合選擇一個最適合本公司自身情況的物流公司來合作。

（3）完善企業團隊建設

中小型企業沒有能力像大型企業建立品牌管理、企業管理、產品管理等團隊，但是其自身的發展仍然需要推廣產品，因此中小型跨境電子商務企業需要建立一個小而精的團隊，來完成產品的描述與展示、技術的支持以及各類語種的售前售后服務。

（4）立足誠信，注重知識產權保護

在當前政策利好的環境下，中小型跨境電子商務企業應當根據國家相關政策嚴格要求自身，立足誠信，所有貨物通過正常渠道報關，不偷稅漏稅。產品是企業經營之本，保證產品的質量是企業長久發展之源，注重知識產權的保護和做到不侵犯他人知識產權，避免出現糾紛。

4 結語

隨著家用計算機和移動設備的不斷普及，跨境電子商務的發展也越來越快，江蘇省的跨境電子商務依托了經濟發展的基礎和傳統外貿發展的基礎，并且擁有越來越龐大的消費群體，在未來還會有更大的發展潛力。雖然在各環節上仍有欠缺，但是我們應該對江蘇省跨境電子商務的大戰前景抱有信心，堅信隨著經濟的發展，各項政策的推出和完善，解決這些問題只是時間的問題，江蘇省跨境電子商務一定會有大好的未來。

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①基金項目：2016優秀畢業設計培育項目——江蘇省發展跨境電子商務的問題及對策分析。

作者簡介：趙玉閣（1956-），男，黑龍江齊齊哈爾人，教授，主要從事對外貿易方面的研究；吳一凡（1994-），女，江蘇鹽城人，學生，主要從事經濟學方面的研究。