電力企業(yè)計(jì)劃管理如何適應(yīng)電力市場(chǎng)

李偉輝

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，使電力企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)計(jì)算管理的目標(biāo)、基礎(chǔ)、條件和方法在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下都已不再適用。在當(dāng)前新形勢(shì)下，電力企業(yè)利用綜合計(jì)劃管理模式代替了傳統(tǒng)的計(jì)劃管理，這對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升、協(xié)調(diào)能力的增加都起到了積極的作用，同時(shí)也有效的實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)資源的優(yōu)化配置，確保了經(jīng)濟(jì)效益的提升。本文分析了電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理，并探討了電力企業(yè)目前所面對(duì)的難題，提出應(yīng)對(duì)策略以適應(yīng)電力市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；計(jì)劃管理；電力市場(chǎng)

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力市場(chǎng)也在不斷的完善，我們的生活越來(lái)越離不開(kāi)電，各種活動(dòng)都需要電的參與，這些都需要電力企業(yè)的大量供電，電力企業(yè)之間為了能更好的滿足廣大居民的需求，就得提高供電效益。因此，電力企業(yè)之間存在著很大的競(jìng)爭(zhēng)，在電力建設(shè)、電力資源和電力經(jīng)營(yíng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。電力企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立足腳跟，就需要不斷提升自身的實(shí)力，需要制定周密詳細(xì)，切實(shí)可行的企業(yè)計(jì)劃；需要對(duì)成本進(jìn)行控制，以獲得更大的市場(chǎng)份額；當(dāng)市場(chǎng)變化時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng)，不斷的對(duì)既定計(jì)劃做出調(diào)整，配合電力市場(chǎng)的變化；同時(shí)需要國(guó)家發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，利用多種手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)參與者的行為進(jìn)行調(diào)控。只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

近年來(lái)，電力企業(yè)介于電廠分離，電力行業(yè)體制改革不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)以獨(dú)立化市場(chǎng)主體處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中。在當(dāng)前形勢(shì)下，電力企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位就要實(shí)行綜合計(jì)劃管理的有效方式。這有這樣才能保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)穩(wěn)定及決策連續(xù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，保證電力企業(yè)的關(guān)鍵主體地位，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 國(guó)內(nèi)電力企業(yè)計(jì)劃管理現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)出廠網(wǎng)分離的狀況，開(kāi)始深化體制改革，構(gòu)建科學(xué)有效的政府性監(jiān)管體制和電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，充分重組了電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，這都促進(jìn)了新型電力市場(chǎng)的形成。電力企業(yè)現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行綜合計(jì)劃管理，綜合計(jì)劃管理屬于企業(yè)管理核心，是一種新型的經(jīng)營(yíng)管理模式，有利于企業(yè)各類計(jì)劃的有效管理。企業(yè)綜合計(jì)劃是科學(xué)統(tǒng)籌安排對(duì)企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的計(jì)劃，計(jì)劃就要充分確保所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)合理，是對(duì)各個(gè)下屬管理部門(mén)的綱領(lǐng)性指令。有助于企業(yè)綜合效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力企業(yè)開(kāi)始實(shí)行綜合計(jì)劃管理，實(shí)施了全方位的管理，針對(duì)計(jì)劃的制定、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核的各個(gè)方面，涵蓋了企業(yè)總體效能價(jià)值行目標(biāo)的各類指標(biāo)。綜合計(jì)劃管理的推行就是為了能夠有效的適應(yīng)電力企業(yè)各類生產(chǎn)要求及需求，持續(xù)提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使企業(yè)呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，合理規(guī)范各個(gè)級(jí)別電力下屬企業(yè)計(jì)劃管理的各類行為。綜合計(jì)劃管理具體到細(xì)節(jié)要求企業(yè)及其各個(gè)下屬企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建業(yè)務(wù)程序以對(duì)應(yīng)內(nèi)部綜合計(jì)劃，構(gòu)建各種財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各種經(jīng)營(yíng)工作各個(gè)細(xì)節(jié)納進(jìn)目標(biāo)管理，以保障各類指標(biāo)處于可控范圍之內(nèi)，以便于計(jì)劃管理數(shù)據(jù)信息化，幫助企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)做出詳細(xì)的決策。

2 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理存在的問(wèn)題

2.1 綜合計(jì)劃管理導(dǎo)向作用弱化

為了使綜合計(jì)劃管理有效實(shí)施，就要保障其導(dǎo)向作用。而現(xiàn)在在實(shí)行了綜合計(jì)劃管理項(xiàng)目以后，存在著綜合計(jì)劃管理導(dǎo)向作用弱化的現(xiàn)象，綜合計(jì)劃管理編制并不是科學(xué)有效的，并且綜合計(jì)劃管理不能有效的配合各個(gè)供電單位的發(fā)展，與電力市場(chǎng)的發(fā)展的聯(lián)系更是有限。這些都無(wú)法確保綜合計(jì)劃全方位充分實(shí)行，難以使其成為實(shí)行供電單位整體目標(biāo)計(jì)劃的關(guān)鍵載體和途徑，弱化了其涵蓋供電單位發(fā)展層面及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的導(dǎo)向作用。

2.2 并未對(duì)相關(guān)難題施以專項(xiàng)分析研究

通常來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)計(jì)劃遇到的難題是多方面的，綜合計(jì)劃管理亦是如此，不僅存在著技術(shù)問(wèn)題還有管理問(wèn)題。而針對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，大多數(shù)的電力企業(yè)并不能針對(duì)問(wèn)題施以專項(xiàng)的分析研究使問(wèn)題得以解決。眾所周知，一個(gè)項(xiàng)目存在難題，不僅僅需要技術(shù)或者是單方面的人才來(lái)解決，需要有效阻止各方面的人才來(lái)進(jìn)行專項(xiàng)研究。同時(shí)由于電力企業(yè)的事務(wù)比較繁忙，這就需要企業(yè)多招攬一些人才，內(nèi)部工作人員要認(rèn)識(shí)到自身知識(shí)面的不足，不斷提高自身的素養(yǎng)。

2.3 綜合計(jì)劃管理意識(shí)偏低

受到傳統(tǒng)國(guó)企思想意識(shí)概念的影響，各個(gè)供電單位更看重項(xiàng)目投資成本的降低，希望能向上面爭(zhēng)取到更多的研究費(fèi)用和投資項(xiàng)目，于是將硬性的考核規(guī)范指標(biāo)持續(xù)降低，只看重局部和眼前的利益，綜合計(jì)劃管理意識(shí)較低，難以著眼于企業(yè)全局，難以對(duì)未來(lái)年度各種計(jì)劃安排和執(zhí)行情況施以全方位計(jì)劃管理。所以電力企業(yè)要由上到下打破傳統(tǒng)的思想意識(shí)，樹(shù)立全局觀，致力于消除電力行業(yè)的排他性，使得綜合計(jì)劃管理水平不斷提高，不斷適應(yīng)電力市場(chǎng)的發(fā)展。

2.4 綜合計(jì)劃剛性約束及健全績(jī)效管理體系缺失

現(xiàn)在的電力企業(yè)，將硬性的考核規(guī)范指標(biāo)持續(xù)的降低，除了以上所說(shuō)的原因以外還有就是因?yàn)槠髽I(yè)整個(gè)績(jī)效管理體系不健全，將考核指標(biāo)降低，盡量爭(zhēng)取比較容易達(dá)成的目標(biāo)。這樣都使得公司不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，員工工作缺乏熱情，都是因?yàn)楣緵](méi)能實(shí)行有效的績(jī)效及激勵(lì)政策。使得目前的狀況難以轉(zhuǎn)變。

3 電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理應(yīng)對(duì)策略

3.1 管理目標(biāo)的健全與完善

電力企業(yè)的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵主體，各個(gè)電力用戶的需求需要電力企業(yè)去滿足。企業(yè)要滿足各個(gè)電力用戶的要求就要從自身做起，不斷降低成本，提升發(fā)電效率，促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)水平的提升，確保電力企業(yè)的健康發(fā)展。綜合計(jì)劃管理模式是相關(guān)綜合計(jì)劃指標(biāo)構(gòu)建中的關(guān)鍵，綜合計(jì)劃管理是在吸取了傳統(tǒng)計(jì)劃管理后的成效，是傳統(tǒng)計(jì)劃管理的更新?lián)Q代。包括了企業(yè)最高能效價(jià)值呈現(xiàn)和電網(wǎng)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)如今，綜合計(jì)劃實(shí)施的首要目標(biāo)就是要能夠給各類消費(fèi)者提供價(jià)格宜、質(zhì)量?jī)?yōu)的電力服務(wù)，這是對(duì)國(guó)家能源安全及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力支持，是電力企業(yè)的使命和責(zé)任。所以我們要加強(qiáng)管理目標(biāo)的完善與健全，充分構(gòu)建綜合計(jì)劃及財(cái)務(wù)資金預(yù)算和工程項(xiàng)目管理一體化有效協(xié)調(diào)管理體制，全方位加強(qiáng)資金項(xiàng)目成本管理及預(yù)算管理控制，不斷加強(qiáng)資金預(yù)算審核批準(zhǔn)管理。緊跟資金流的流向和運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，提升電力企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。

3.2 充分提升專項(xiàng)研究水平

由于綜合計(jì)劃管理處于實(shí)施初期，會(huì)遇上各種各樣的困難與問(wèn)題，這樣針對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)及管理問(wèn)題就需要電力企業(yè)組織專項(xiàng)研究。各個(gè)員工要提升自身的素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，企業(yè)不斷引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才。綜合計(jì)劃管理工作與電力企業(yè)的各類關(guān)鍵工作緊緊相連，因此可以加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系。比如，和一些資訊單位進(jìn)行合作，共同研究找尋適合本企業(yè)的有效的管理途徑以及和科研單位合作，研究與電相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。所以要能夠與外界對(duì)應(yīng)單位進(jìn)行有效的合作，充分提升專項(xiàng)研究水平。

3.3 有效加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化全員綜合計(jì)劃管理意識(shí)

摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃管理思想觀念，深刻認(rèn)識(shí)到綜合計(jì)劃管理的重要性。加強(qiáng)與上級(jí)企業(yè)的溝通，施以包括電子郵件，視頻會(huì)議和發(fā)文等各式的溝通方式，構(gòu)建科學(xué)合理的溝通體制，溝通信息最好要涵蓋上級(jí)企業(yè)所實(shí)行的各類新要求和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面信息。加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工作信息化，提升綜合計(jì)劃管理效率。

3.4 健全考核體制

綜合計(jì)劃管理的實(shí)施最主要的還是要有工作人員的參與，所以如何健全考核制度，調(diào)動(dòng)員工的熱情是關(guān)鍵的。考核體制構(gòu)建務(wù)必要合理突出以人為本理念，是各個(gè)管理參與人員感覺(jué)到巨大的競(jìng)爭(zhēng)力，以此使他們發(fā)揮出自己的價(jià)值，科學(xué)有效的發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)作用。落實(shí)各個(gè)細(xì)節(jié)，細(xì)化到事、量化到人以及分解到位，以便于形成各級(jí)綜合考核體制。要保證監(jiān)督考核體制的可操作性，把供電企業(yè)現(xiàn)存的年度業(yè)績(jī)考核以及績(jī)效管控和月度考核等方面全部納入考核體制中，以便于呈現(xiàn)年度績(jī)效合約，呈現(xiàn)所編制的目標(biāo)，完善監(jiān)督考核體制。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前形勢(shì)下，電力企業(yè)處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要地位，同時(shí)綜合計(jì)劃管理又處于電力企業(yè)管理工作的核心位置，只有將綜合計(jì)劃管理落實(shí)到實(shí)處，才能確保各項(xiàng)管理工作的有序進(jìn)行，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利的開(kāi)展。從文章中可以看出，現(xiàn)在的綜合計(jì)劃管理還存在著很多的問(wèn)題，這就需要電力企業(yè)加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理意識(shí)，健全管理目標(biāo)和考核制度，加強(qiáng)溝通，提升專項(xiàng)研究水平，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的條件下，使得電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理更具科學(xué)性，有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障綜合計(jì)劃管理適應(yīng)電力市場(chǎng)的發(fā)展。

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（作者單位：湖南省電力公司東江水力發(fā)電廠）