水利工程施工安全管理工作探究

周華強

摘 要：近年來，我國水利事業飛速發展，水利工程的建設也在很大程度上促進了社會經濟的發展，而這些都必須要以水利工程項目的安全作為基礎和前提。安全是水利工程項目質量評定的決定性因素，它直接涉及到國家和人民的生命財產安全，也是施工單位在日益激烈的競爭環境中獲得生存與發展的前提。本文結合筆者實際工作研究，對水利工程施工安全管理工作進行了探討。

關鍵詞：水利工程；施工安全管理；對策措施

水利工程項目是決定民生的重要工程，做好水利工程項目安全管理工作能夠有效促進其施工建設質量的提升，否則在施工過程中出現問題時往往會存在較大的安全隱患，從而影響到水利工程項目社會和經濟效益的提升。因此我們必須要充分認識到水利工程施工安全管理的基本原則，并制定出有針對性的安全管理對策，才能夠真正確保其建設質量，保證水利工程的良好運行。

1 水利工程施工安全管理的基本原則

首先要堅持預防為主的基本原則。首先需要制定與落實施工安全技術管理措施，真正做到從源頭上控制好危險源，水利工程施工建設中的安全技術措施必須要保持較強的針對性與可行性；其次必須要做好對安全防護設備的質量檢驗，保證安全防護用品的實際效果；最后應當強化現場安全檢查，對危險源必須有效辨識并做好科學評價，制定出有針對性的控制措施。

其次必須要堅持安全優先的基本原則。在實際的施工建設過程中，必須處理好安全管理和施工進度、施工成本和其他相關建設目標的關系，真正將施工作業人員的安全擺在施工管理的首要位置，不能夠以生命安全為代價來搶奪施工進度。

再次必須要堅持強制性的基本原則。安全是生產的必備前提，安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉移。水利工程項目安全管理部門設置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應當采取強制性措施，嚴格追究相關人員責任。

最后必須要堅持全員管理的基本原則。安全管理應當落實到領導、部門負責人以及班組組長、一線作業人員，清楚規定安全職責，細化安全目標，確保參與水利工程項目建設施工的所有人員都能夠主動樹立安全意識，真正參與到安全管理過程中來，形成全員管理的良好局面。

2 水利工程施工安全管理工作對策措施

1）開展好安全預防工作。

從水利工程項目業主到工程項目部再到一線作業人員都必須要將安全第一擺在首位，不斷完善安全管理機制，將安全制度教育當作是常態化工作，安全管理制度必須要滿足行業標準規范，保證安全管理制度具有較強的針對性和靈活性，保證其貫徹落實。相關安全管理人員必須明確自身責任，實施分層管理、逐級監督的基本政策，將安全管理工作績效和年終獎金、職位晉升等結合起來，同時保證一線作業人員能夠持證上崗，針對特種作業人員應當保證其具有執業資格證書并經過安全培訓教育后方能上崗。

2）貫徹落實安全管理責任。

水利工程項目施工建設周期較長，施工難度相對較大，安全管理工作屬于一個長期性的過程，因此各級主管部門、項目經理以及施工作業人員必須要明確自身的職責范圍，確保安全責任落實到人頭，相關部門要清楚自身職責，各個部門之間要保持一種相互配合與監督的關系，定期組織進行各種交流與調研活動。當工程各部分施工結束后要第一時間總結安全管理工作情況，針對施工建設安全管理工作績效突出的人員予以嘉獎，而對無視施工安全或者由于個人因素導致安全事故發生的人員予以處罰，同時還能夠把水利工程項目安全管理職責交付到第三方質量監管機構，如此一來不但有效的規范了政府部門對水利項目的施工安全監督，同時也是實現政府和社會共同參與工程安全管理的有效舉措[1]。

3）采用現代化安全技術施工。

水利工程項目建設過程中，很多時候都是沿用上一代的老舊設備，施工技術工藝也并未得以更新，這樣一來就很有可能造成實際施工中出現一些人為操作錯誤。唯有堅持緊跟時代發展步伐，借助于各種現代化的新技術、新設備，替換過去的施工技術，盡可能減少相對繁瑣的人工操作，對水利工程項目施工建設中各個環節實施安全管理監督，尤其是重要流程應當時時監督，對工程施工環境和天氣等因素有充分的把控，對各種安全隱患進行有效預防。

4）狠抓施工現場安全管理。

水利工程項目施工安全管理工作的落腳點應當是施工作業現場，也是施工中各種安全隱患與事故的發生地，所以要促進安全管理水平的提升就應當真正做好施工現場的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度，健全施工設備安全管理規定，對施工材料的入場必須要嚴格檢查。設置施工作業現場安全管理人員隊伍，針對任何可能發生安全事故或者存在的違規操作問題必須第一時間予以制止，針對特種作業人員必須要對其實施崗前安全培訓，定期開展安全教育工作。

5）水利安全生產標準建設。

我國水利部出臺的水利安全生產標準化規范性文件中，直接提出了水利安全生產標準化建設的目標任務以及水利生產經營單位達標的時間要求。建設企業、施工企業、監理單位都必須要按照水利部的文件規定，全面實施安全生產組織機構、安全制度、安全教育培訓、安全隱患排查、重大危險源監管、應急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設工作；對比安全生產評定標準組織進行自檢自查，之后提出達標評審申請；借助于加大安全生產標準化建設工作力度，不斷規范安全生產行為，構建更加全面的安全生產標準建設檔案，促進安全管理工作效率的不斷提升。

6）做好事故隱患排查工作。

做好對水利工程項目過去的安全事故統計工作，幫助我們可以第一時間找出容易發生安全事故的重點環節，避免安全事故的發生。當安全事故發生之后，管理部門必須要第一時間進行調查，了解安全事故的時間、地點、原因、責任人、傷亡性質等相關情況，并按照具體情況來實施相應的對策，堅持嚴肅認真處理。最關鍵的在于，對安全事故實施調查處理的過程中，必須要堅持“三不放過”：事故原因沒弄清楚不放過、事故責任人未受教育不放過、事故處理不落實不放過[2]。

3 結語

總而言之，水利工程項目投資規模大，施工工序相對復雜，施工涉及到的專業性較強，所以必須要進一步做好安全管理工作。施工單位與業主都應當認識到安全管理工作的重要性，以國家相關政策法規為前提，做好安全生產宣傳工作，促進施工作業人員安全意識的提升。同時還必須要制定更加完善的安全管理制度，確保其貫徹落實，保證水利工程項目的安全建設。

參考文獻：

[1]陳述，鄭霞忠，余迪.水利工程施工安全標準化體系評價[J].中國安全生產科學技術，2014，（02）：167172.

[2]趙展鋒，孫建鋒.水利工程施工安全管理探討[J].科協論壇（下半月），2011（01）：3334.