產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃

顧益斌 劉明鋒

摘要：我國產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展正在不斷的加快，風(fēng)貌規(guī)劃以及相關(guān)工作也受到十分廣泛的重視，對環(huán)境的需求越來越關(guān)注，同時對產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的要求也隨之提高。文章以某開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃為例，著重介紹了如何對產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行總體風(fēng)貌規(guī)劃及控制引導(dǎo)的要點。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)區(qū)；風(fēng)貌規(guī)劃；實施引導(dǎo)

隨著產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)與蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)區(qū)對風(fēng)貌的品質(zhì)需求日益凸顯。有品質(zhì)、有特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌形象對于產(chǎn)業(yè)區(qū)未來發(fā)展中綜合競爭力的提升具有極大的戰(zhàn)略意義和助推作用。

一、產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的意義

城市風(fēng)貌即城市的風(fēng)采和面貌，是關(guān)于城市自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風(fēng)情、精神文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的綜合表征，既反映了城市的空間景觀、神韻氣質(zhì)，又蘊(yùn)含著地方的市民精神與科教文明。[1]

產(chǎn)業(yè)區(qū)的風(fēng)貌規(guī)劃從大背景出發(fā)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，彰顯區(qū)域鮮明個性的同時，使之成為生態(tài)和諧，尺度宜人，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，視覺優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)園。

二、產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃面臨推廣程度低、技術(shù)體系不統(tǒng)一、規(guī)劃內(nèi)容不一致，規(guī)劃成果和深度不相同、控制管理缺失等情況，造成了風(fēng)貌編制人員在困惑中摸索編制、城市規(guī)劃管理人員無所適從和普通民眾的無法理解和參與。而產(chǎn)業(yè)區(qū)在風(fēng)貌建設(shè)過程中受自身產(chǎn)業(yè)特點的影響，以及建設(shè)時序等問題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)區(qū)特色缺失，出現(xiàn)了風(fēng)貌參差不齊、形態(tài)凌亂的情況。

三、產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的控制要素

產(chǎn)業(yè)區(qū)的風(fēng)貌規(guī)劃主要對整體空間的各個要素進(jìn)行控制和引導(dǎo)，為各地塊的設(shè)計分則要素控制做基礎(chǔ)。控制要素主要分為整體風(fēng)格、空間意向、道路街道、開放空間、建筑形態(tài)、界面控制等。

整體風(fēng)格，對設(shè)計區(qū)內(nèi)的街區(qū)特色、歷史文脈、自然資源等進(jìn)行總結(jié)提煉，在使用功能的基礎(chǔ)上，提出地區(qū)風(fēng)貌特色塑造的整體要求。

空間意向，總體描述整個產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)空間形態(tài)和環(huán)境意象等，提出需要重要的控制的元素和相應(yīng)的控制引導(dǎo)，如特色區(qū)域、地標(biāo)節(jié)點、視線通廊等。

道路街道，綜合考慮交通組織與街道界面性質(zhì)，根據(jù)城市道路的不同使用功能將街道劃分為類型，并指出分屬各類型道路的路名及其總體控制要求。重點地區(qū)應(yīng)提出道路斷面建議，尤其要考慮需要運(yùn)輸車輛的通行。

開放空間，充分考慮開放空間系統(tǒng)的整體組織和布局，標(biāo)明各類開放空間的位置，提出總體控制要求。

建筑形態(tài)，根據(jù)設(shè)計地段的自然人文環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)特征，對建筑群體組合的整體布局、高度、體量、風(fēng)格、外檐材料及色彩等提出控制與引導(dǎo)建議。

界面控制，考慮地塊間的建筑關(guān)系，保持較一致的建筑語言，以塑造整體性較強(qiáng)的城市街道形象。建筑界面一級控制：嚴(yán)格控制建筑界面，貼線率需達(dá)到80%。建筑界面二級控制：連續(xù)的建筑界面，貼線率需達(dá)到60%。建筑界面三級控制：景觀滲透的建筑界面，不控制具體貼線率。

四、某開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃

（一）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)概況

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集外向型經(jīng)濟(jì)物流港、濱海新城基礎(chǔ)港、旅游服務(wù)載體港、臨港產(chǎn)業(yè)聚集港、海上運(yùn)輸客運(yùn)港于一體，以港口物流為依托，以臨港產(chǎn)業(yè)為主體，打造具備綜合服務(wù)功能的濱海生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)。因此從臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)長遠(yuǎn)考慮發(fā)展需求出發(fā)，需要樹立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的品牌形象，彰顯出產(chǎn)業(yè)區(qū)的特色。

（二）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌的現(xiàn)狀

1.風(fēng)貌參差，缺乏特色

區(qū)域內(nèi)建設(shè)不多，風(fēng)貌參差，且標(biāo)識系統(tǒng)缺失，對重要節(jié)點以及主要區(qū)域的引導(dǎo)性不強(qiáng)。開發(fā)區(qū)風(fēng)貌整體性以及標(biāo)識系統(tǒng)性都較弱。

2.主軸形象零散，區(qū)域識別度低

南二路作為區(qū)域最重要的城市形象帶，兩側(cè)開發(fā)零散，道路空曠，視覺體驗度低，同時區(qū)域的識別度低，需要進(jìn)行重點打造和加強(qiáng)。

3.重要節(jié)點處理單一，街道設(shè)施缺乏

設(shè)計區(qū)內(nèi)節(jié)點沒有重點打造，區(qū)域識別感不強(qiáng)，需要重點處理，同時需要提升環(huán)境品質(zhì)與完善街道設(shè)施配套。

（三）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的策略

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃需要通過實地調(diào)研，將臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的自然資源特色、歷史人文精神等風(fēng)貌元素的融入設(shè)計中去，同時結(jié)合先進(jìn)案例經(jīng)驗，以生態(tài)、科學(xué)、創(chuàng)新的規(guī)劃理念，對產(chǎn)業(yè)區(qū)的空間環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)，從而憑借空間序列和風(fēng)貌環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃體系，并提出控制實施建議。從而保障產(chǎn)業(yè)區(qū)形態(tài)秩序的逐步優(yōu)化和環(huán)境風(fēng)貌的品質(zhì)提升。

1.建立體系，規(guī)劃先行

對產(chǎn)業(yè)區(qū)整體出發(fā)進(jìn)行風(fēng)貌的系統(tǒng)規(guī)劃，從而建立完善的風(fēng)貌體系，使得產(chǎn)業(yè)區(qū)的空間布局協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格統(tǒng)一。同時符合國際化的設(shè)計趨勢，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?/p>

2.局部打造，突出重點

在風(fēng)貌規(guī)劃實施的過程中，采取分區(qū)建設(shè)，逐步統(tǒng)一的策略。因此在重點區(qū)域可以打造成為風(fēng)貌規(guī)劃的標(biāo)桿區(qū)，突出重點，重點激活。為整個產(chǎn)業(yè)區(qū)的風(fēng)貌統(tǒng)一作出示范。

3.設(shè)定規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃先要設(shè)定系統(tǒng)的規(guī)范，在管理控制中對先期的設(shè)計進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，然后用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)在后期實施建設(shè)過程中加以引導(dǎo)，從而有效的對產(chǎn)業(yè)區(qū)的風(fēng)貌品質(zhì)進(jìn)行管控。

（四）產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的實施引導(dǎo)

1.風(fēng)貌手冊的制定

手冊目的：風(fēng)貌控制，對區(qū)域整體環(huán)境塑造和品質(zhì)提升非常重要。在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，單個企業(yè)在廠區(qū)建設(shè)方案時，由于受到出發(fā)點的局限性，通常企業(yè)只關(guān)注成本和個體喜好，因此出現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，較少考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。此時需要給產(chǎn)業(yè)區(qū)制定風(fēng)貌控制要求，站在臨港開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)群的高度，以及產(chǎn)業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位及實際情況，用一種具有前瞻性和統(tǒng)籌性的政府行為來分析確定適宜的建設(shè)風(fēng)貌總體要求以及引導(dǎo)控制實際的風(fēng)貌建設(shè)。

為了加強(qiáng)提升臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)建筑品質(zhì)，特制定風(fēng)貌操作手冊，指導(dǎo)并控制各企業(yè)廠區(qū)建筑形態(tài)，以提升園區(qū)整體形象，打造高品質(zhì)園區(qū)。

工作目標(biāo)：控制微觀目標(biāo)：以控制具體建筑建成效果為目標(biāo)，依托環(huán)境風(fēng)貌設(shè)計，把控建設(shè)項目的關(guān)鍵節(jié)點；中觀目標(biāo)：以控制區(qū)域建筑群體，環(huán)境效果為目標(biāo)，研究需要掌控的城市空間要素和政策措施。

手冊主要制定內(nèi)容與使用流程：規(guī)劃局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)管理規(guī)定，制定土地出讓條件中城市層面要求部分。

操作手冊根據(jù)項目的相關(guān)文件，如控規(guī)、城市設(shè)計研究、區(qū)域風(fēng)貌研究、城市技術(shù)管理規(guī)定等，制定具體地塊要求（風(fēng)貌手冊）部分。兩方面要求一并放入土地出讓文件中，作為規(guī)劃設(shè)計條件發(fā)放給開發(fā)商進(jìn)行設(shè)計開發(fā)。由委員會共同監(jiān)督管理，確保城市空間效果和建筑建成后的品質(zhì)。

主要內(nèi)容見下圖a和使用流程見下圖b：

2.風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)用的宣傳

在制作便于管理和操作的手冊同時，需要對風(fēng)貌規(guī)劃進(jìn)行宣傳。配合管控法令，設(shè)立專用色彩規(guī)劃展覽廳，向市民、開發(fā)商、設(shè)計機(jī)構(gòu)等開放宣傳，并在網(wǎng)站、報紙、電視進(jìn)行公示等。

五、總結(jié)

近年來，產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌特征不明顯，景觀雷同現(xiàn)象突出，品質(zhì)形象打造缺失，迫切需要對產(chǎn)業(yè)區(qū)的整體風(fēng)貌進(jìn)行系統(tǒng)考慮，為產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)提供引導(dǎo)和控制。

文章希望通過對臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃的具體實踐，總結(jié)提煉出的風(fēng)貌規(guī)劃層次，并對應(yīng)形成相應(yīng)的分層導(dǎo)則，借助當(dāng)代系統(tǒng)理論的研究成果與方法，力圖宏觀、有效地抓住風(fēng)貌規(guī)劃的主要內(nèi)容，對各種風(fēng)貌要素的景觀設(shè)計要求和空間組合關(guān)系做出合理的安排，以形成生態(tài)和諧、尺度宜人、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、視覺優(yōu)美的風(fēng)貌特色景觀，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)的個性魅力。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹璐.城市風(fēng)貌規(guī)劃研究[D].中南大學(xué)，2012.

[2]戴慎志，劉婷婷.面向?qū)嵤┑某鞘酗L(fēng)貌規(guī)劃編制體系與編制方法探索[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2013年04期.

作者簡介：顧益斌（1982），男，規(guī)劃師；劉明鋒（1983），男，規(guī)劃師。