如何做好“社區警務+信息化”這道題

田曉劍

警務信息化建設是警務改革的必由之路，它突破了傳統的思維理念，轉變了傳統的工作模式，整合了有限的警務資源，提高了工作效率和質量。目前，信息化應用已經得到各級公安機關領導的普遍重視，經過近年來的不懈努力，各地警務信息應用平臺基本搭建完成，大規模信息采集錄入也基本完成，但是基層社區民警卻仍存在著學習熱情不高、應用不規范，不會用、不能用、不愿用等問題，在數據更新維護和信息應用方面存在這樣那樣的不足。

如何做好“社區警務+信息化”這道題？筆者認為，需要從以下幾個方面多下功夫。

從提升認識上下功夫。從認識上、觀念上加強引導，牢固樹立信息化是一次警務革命的理念，是提升工作效率和質量的必由之路的理念，是提升打擊效能、提高防范水平、創新社會管理、增強控制能力、改進服務方式的重要手段和方法的理念。一是強化正面引導。充分利用會議、談心等各種場合，向社區民警大力灌輸信息化理念，使民警深刻認識到警務信息化是形勢發展的必然要求，不懂信息化就做不好公安工作，就是工作不稱職，就會丟掉工作崗位，切實增強社區民警的危機感和緊迫感，提高其主動參與意識。二是強化領導帶頭。領導干部帶頭學習信息化，切實做到“五會”，即會打字、會審核、會查詢、會分析、會監督，以實際行動為民警做好表率，要求各單位日常下發通知、簡報以及上報材料等辦公業務一律通過電子郵件、網站等形式進行，日常工作信息及時錄入信息平臺，日清月結，逼使民警養成“上班先開機，工作先上網”的日常習慣，從中切實感受到信息化帶來的好處和便利，逐步從心理上、行動上接受和支持信息化。三是強化日?？己恕Ｑ芯拷⒁惶仔畔⒒ㄔO與應用的激勵機制，定期對社區民警的信息采集、應用情況進行排名和網上通報，工作成效與年終績效考核、評優、評先掛鉤，以考核調動民警應用信息化的主動性和積極性，形成鉆研信息化、應用信息化、創新信息化的濃厚氛圍。

從強化培訓上下功夫。全體民警均是信息化應用的參與者，其素質的高低直接影響信息化應用水平。要在前期計算機應用與操作培訓的基礎上，根據現階段信息化建設特點，結合社區民警崗位、年齡等實際情況，分層次開展利用“警綜平臺”等服務實戰的培訓。一是分層輪訓。以“輪值輪訓”為載體，分層次、分警種、分專業、分熟練程度，科學編排班次，設置不同的培訓重點，增強針對性。凡信息化應用技能不達標，視為輪訓結業考試不合格，必須接受補訓補考，直至全部達標為止，補訓費用由民警自行承擔。二是以考促訓。制定嚴格的全員考試制度，先考黨委成員，再考中層干部，最后考民警；對考試不及格的民警，利用雙休日或晚上下班時間進行補訓；黨委成員有一人不過關的，不考中層干部；中層干部有一人不過關的，不考民警，從而讓各級領導有責任，每名社區民警有壓力。三是以案推訓。定期組織相關警種部門召開網上作戰成果研討會，通報轄區發案情況和治安動態，剖析利用信息化手段偵查破案的成功案例，交流切磋網上作戰的經驗做法，并及時上網組織學習。定期開展信息化應用技能比武競賽，評選“十大信息化應用技能標兵”、“十大網上辦案能手”、“十大信息采集標兵”等先進典型，激發社區民警爭先恐后的進取精神。

從科技支撐上下功夫。俗話說“工欲善其事，必先利其器”。要進一步推進信息化應用，就必須大力改善基層科技裝備落后的狀況，確保基層民警“有得用”。一是網絡增容保暢通。在接入公安網絡的計算機越來越多、上網操作越來越頻繁的情況下，應結合本地實際，適當增強網絡帶寬，確保網絡高速暢通，讓社區民警真正體會到網絡帶來的快捷高效，提高民警信息化應用的積極性。二是改進質量提實效。針對各類信息平臺應用中發現的問題，想方設法進行改進，確保系統平臺好用、實用。對以往建設的信息化項目，根據實戰需求，及時進行升級改造。尤其是對公共安全視頻監控系統，要科學規劃，精心布點，高質量地完成探頭建設任務，并落實監控人員，開展重點地區“電子巡防”，確保發揮最大作用。同時，積極鼓勵開發實用的實戰軟件，推進信息化應用。三是打破壁壘共分享。在條件成熟時，逐步將各業務部門建設的信息系統整合進警務信息綜合應用平臺，實現基礎信息在各部門、各警種之間互聯互通、高度共享，為基層實戰應用提供更大的便利和信息支持。既要配齊辦公所用的計算機，也要配齊民警移動執法中所用的警務通、照相機、上網本、執法記錄儀等裝備，確保即時聯系、即時記錄、即時查詢，從而提高執法效率。

從完善機制上下功夫。堅持以信息主導警務戰略，著力建立和完善信息采集、研判和應用的長效機制，使信息化應用實現從“用不好”到“用得好”的轉變。一是完善信息采集錄入機制。建立信息日常更新維護機制，同時要落實信息采集錄入責任，落實民警、科所隊長、業務部門“三級把關”制度，確保采集錄入的信息“能用”、民警“敢用”。二是完善信息研判工作機制。各基層單位要建立信息研判工作小組，依托警綜平臺，切實加強對各類基礎信息的梳理、比對、關聯查詢和動態分析，不斷提高信息研判的質量和水平，形成有價值的實戰信息，指導服務于打擊防范工作。三是完善信息實戰化應用機制。通過對轄區警情信息的研判，及時掌握轄區的治安態勢，有針對性地開展防范部署，切實提高防控工作的針對性和實效性。組織社區民警圍繞出租屋、流動人口、高危人員、重點行業等信息采集，錄入信息平臺，落實信息化管理，使社區民警從煩瑣的統計報表中解放出來，形成“走訪—錄入—流動查詢”的高效模式，真正做到底數清、情況明、管得住、不失控。