筑牢制造強國的人才之基

于志晶

2015年5月，國務院正式印發《中國制造2025》。這一重大戰略規劃被稱之為“中國工業4.0”。未來30年，中國能不能實現強國夢想，很大程度上要看這個戰略規劃的落實情況。現在各方面都在緊鑼密鼓地抓緊總規劃的細化和任務落實的工作，一些專項方案或規劃陸續出臺。筆者認為，在推進落實中，要尤其重視“人”的問題。建設制造強國，關鍵在人才。實踐證明，強大的人才隊伍是建設制造強國的基礎，制造強國一定是人才強國。從我國現實情況看，要筑牢制造強國的人才之基，應重點抓好四個方面的事情：

首先，要改革人才供給側結構。實際上，就是要改革“人才培養端”的結構。目前制造企業對院校人才培養反映最強烈的是三個問題：一是工程教育理科化，畢業生實踐能力太弱，實際上是能力結構出了偏差；二是教學內容滯后化，課程跟科技發展相脫節，實際上是學科專業結構出了偏差；三是學校辦學封閉化，教育與產業不相往來，實際上是人才培養體制機制出了偏差。解決上述問題，關鍵在人才培養體制機制的創新上。要通過法律的手段，讓學校與企業必須結合；要通過激勵的手段，讓學校與企業樂于結合；要通過市場的手段，讓學校與企業加快結合。最終，實現人才供給與產業需求能夠相互契合、有效“對接”。

其次，要加快打造兩類人才。制造業發展主要依靠三支隊伍，第一支是專業技術人才隊伍，第二支是技能型人才隊伍，第三支是企業家隊伍；三支隊伍缺一不可，他們構成了支撐制造業發展的“鐵三角”。目前，這三支隊伍中最為緊缺的是兩類人才：一是創新型技術領軍人才，就是能在技術創新上帶領團隊搶占制高點的人才；沒有一大批這樣的人才，中國制造就只能跟在別人后頭“模仿”，就永遠邁不上“中國創造”的臺階。二是大國工匠型人才，就是能夠把產品做成精品的高技能人才；沒有數以千萬計的具有工匠精神和高超技藝的產品制作者，中國制造就只能是“廉價品”的代名詞，就永遠邁不上“世界精品”的臺階。

第三，要提升全民基本素質。制造業是全民性的產業，既需要全民參與生產，也由全民來消費產品，因此，全民的基本素質決定著制造業的水平和發展能力。中國要完成從制造大國向制造強國的跨越，首先要完成全體民眾的精神跨越：一是要大力弘揚和普及工匠精神，在全社會樹立追求卓越、崇尚質量的價值導向；二是要大力弘揚和普及創新精神，讓人們樂意通過解決問題或創造解決問題的方法去競相創造財富；三是牢牢樹立全民綠色發展理念，讓綠色觀念深入人心，養成綠色生產方式和行為規范；四是牢牢樹立全民質量意識，對產品質量孜孜以求，推動全社會形成具有中國特色的質量文化。

第四，要營造良好的制度環境。制度塑造人，也塑造國家。建設制造強國，首先要強制度、優制度，其核心是激發人的積極性和創造性。當下，在我國特別需要解決三方面問題：一是要讓人才“才有所值”，通過不斷完善符合制造業特點的科學化、社會化的人才評價體系和機制，以及建立勞動、知識、技術、技能、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，讓人才得到有效的激勵。二是要讓人才“按需流動”，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用和政府的推動作用，制定更加靈活多樣的人才柔性流動政策，引導人才向制造企業一線、科研前沿聚集，向創新創造最需要的領域聚集。三是要讓人才“持續有才”，加快建立面向全體勞動者的終身學習體系，開通多種形式的職業培訓和深造渠道，保持人才的創新創造活力，使人才資源保值增值。