建筑施工企業安全管理問題與對策

張吉喆

摘 要：我國的建筑行業在快速的發展，建筑物的數量也在迅速地增加，因此，必須要重視建筑施工企業安全管理，在保證建筑施工質量的基礎上，要加強建筑施工的安全管理。只有將安全管理問題處理好，建筑施工才是成功的，否則就會威脅施工人員的生命安全。本文就是對建筑施工企業安全管理問題與對策進行分析，為相關的研究提供參考。

關鍵詞：建筑施工企業；安全管理；問題；對策

建筑施工安全管理在建筑施工的過程中是非常重要的，通過對整個生產要素的控制來減少建筑施工的安全問題，這樣建筑施工企業的經濟效益才會得到提高。建筑施工企業要做好安全管理工作，這是和諧社會的基本要求，因此要重視建筑施工企業安全管理。

一、建筑施工企業安全管理問題

（一）喪失控制權和自主權

建筑施工企業的行業競爭是非常激烈的，我國的建筑市場還存在著較多不規范的現象，在這樣的情況下，有些建筑施工企業就會喪失控制權和自主權，緊緊依附于工程的承包人，對于項目的承建人也有著一定的依賴心理，這樣建筑施工企業就會喪失自主權，沒有了指導管理的能力。對于建筑施工的現場也沒有進行充分的監督和控制，對于國家規定的安全施工規范并不重視，認為建筑施工工程與自身并沒有較大的關系，工程已經被承包出去，責任意識不強，產生了政令不通的現象。這樣就導致了建筑施工的現場嚴重的處于被動的狀態，施工企業就有可能完全的喪失控制權和自主權。

（二）安全工作重視程度不夠

建筑施工企業在建筑施工的過程中，對于施工安全問題并不重視，在這樣的意識下，施工企業就不能夠將安全文明管理工作放在正確的位置上，也沒有意識到安全管理工作的重要性，有些施工企業為了盲目的追趕工期，上層領導并不重視安全問題，建筑工程項目經理也過于重視日常的事務，過于流程化，忽略了相應的安全政策方針，并沒有將安全管理方案落實，忽略了安全管理的相關法律法規，在這樣的情況下，建筑施工企業安全管理就僅僅是為了應付上級的檢查，這樣就會影響建筑施工的工作效率，也容易引發安全事故。

（三）過低的工程造價

建筑施工企業往往認為建筑施工的質量是凌駕于安全管理的基礎上的，忽略了安全管理，這樣就有許多的建筑工程實行的都是低價競標，可以說建筑市場競爭非常激烈，這樣就使得建筑單位有一種緊迫感，存在著互相攀比的現象，導致了市場存在著惡性競爭，從開標的結果來看，在市政工程建設的過程中，一般的情況下，都會低于標底的40%進行競標，有些建筑工程也在20%到25%之間，國家對于開標結果有著具體的規定，是不能夠低于成本價的，但是我國的相關招標法律對于成本的界限還存在著劃分不清的現象，而且在實際投標的過程中，并沒有充分的考慮到這一點，而且目前的工程量計價清單也沒有將安全管理的費用考慮到其中，盡管明確的規定不允許惡性競爭，但是由于費用較低，這樣就導致了中標的標價較低，如果施工單位要想正常的經營，就必須要減少安全管理的費用。

（四）質量管理代替安全管理

建筑工程施工安全管理是一種動態管理方法，而質量管理僅僅重視結果，這與安全管理有著很大的差異。安全管理必須要有專業的人員進行跟蹤管理，還要有著專項投入，但是從目前的施工現狀來看，施工現場并沒有配備專業的安全員，對于安全管理的過程并不重視，還有些施工單位盡管配備了安全員，但是安全員的職業素質較低，對于安全知識的掌握程度也較差，除此之外，有一些工程單位配備的安全員也是兩相兼顧安全員，這樣安全員對于安全管理認識就存在著不足，有時也會疏遠安全管理，在這樣的情況下，安全人員就會僅僅重視施工質量管理，從而忽略了安全管理。

二、解決建筑施工企業安全管理問題的對策

（一）以樹立以人為本的安全生產理念

建筑施工安全生產管理與社會安定、政治穩定和人民的安居樂業有著緊密的聯系，也是建筑行業可持續發展的基本要求。要想使建筑行業穩定的發展，就必須要保證建筑施工的安全，將安全管理工作放在首位，還要加強領導，這樣作為施工安全生產人員就能夠要明確自己的職責，做好安全生產工作，在施工的過程中，做到進行文明施工，最大限度的保證施工人員的生命安全，減少安全事故的發生。

（二）加強安全管理的制度建設

項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人，以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組，指定小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作，形成完善的安全組織機構。建立健全安全崗位責任制等制度。根據項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責任狀。根據工程的情況，制定切實可行的安全生產目標，確定現場管理要達到的標準，主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創建國家及省市安全文明工地目標等，使現場安全管理有一個明確的工作方向。

（三）落實安全施工專項經費的專款專用制度

落實安全施工專項經費的專款專用制，推行建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監和工程開工的必備條件。

（四）險源的識別與控制

全面做好企業安全生產工作，其中一項重要的工作是準確及時地對危險源進行識別和有效地控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效地控制才能避免和減少事故的發生。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。

三、結論

安全生產是建筑業的生命線，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩定。隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視，要切實采取可行的對策，落實責任，強化監管，把安全措施落到實處，努力做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發生。

參考文獻：

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[2]劉國臣.談某工程施工現場安全管理及安全預防[ J].山西建筑，2005，31（5）：136-137.