公共文化體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策探討

趙滬華

摘 要：公共體育文化設(shè)施是大眾工作和生活必不可少的重要元素，應(yīng)當(dāng)依據(jù)大眾需求，科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)。本文對公共文化體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，著力找出其中存在的問題，同時還提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：公共文化 體育設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)狀 對策

公共體育設(shè)施的建設(shè)是公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)，同時也是讓群眾更好地參與到公共服務(wù)當(dāng)中的交流平臺。只有繼續(xù)推進(jìn)體育設(shè)施的建設(shè)和完善，才有助于實(shí)現(xiàn)全民健身，才能豐富大眾的休閑生活，進(jìn)一步提高大眾的生活品質(zhì)。

1、公共文化體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足

扶持基金不足、資金緊張，且到位慢，致使公共體育的基礎(chǔ)建設(shè)較慢，從而影響了工程建設(shè)進(jìn)程，尤其是一些人口聚居區(qū)，繼續(xù)完善體育文化設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)資金亟需解決。此外，因?yàn)橘Y金較為緊張，致使公共體育的設(shè)施和設(shè)備比較短缺，且存在老化現(xiàn)象，已不能適應(yīng)大眾需求。而財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊致，也使得體育文化工作，尤其是公共文化體育設(shè)施建設(shè)的支撐力受到局限。

1.2 體育設(shè)施建設(shè)環(huán)境有待改善

多數(shù)居民只愿在就近的場所進(jìn)行健身鍛煉活動，說明城市沒有提供可吸引大眾、令大眾滿意的文化體育空間及健身?xiàng)l件。具體包括公共文化體育健身等設(shè)備的不足、體育健身鍛煉場所的功能太過單一、健身環(huán)境存在生態(tài)污染問題等。而公共文化體育場所較少、交通不方便，也是重要原因，這就要求公共體育的設(shè)備建設(shè)選址必須科學(xué)、合理。

1.3 建設(shè)布局存在的問題

布局關(guān)系到設(shè)施建設(shè)能否真正服務(wù)于群眾、服務(wù)于大眾。體育在傳統(tǒng)觀念當(dāng)中被看作純福利型事業(yè)，所以，體育設(shè)施規(guī)劃和興建極少考慮到布局和效益等相關(guān)問題。這就使得城市當(dāng)中體育設(shè)施的使用率下降。近年來，城市當(dāng)中各種規(guī)模及類型的體育場館在逐漸興建，且體育設(shè)施向社會的開放程度也逐漸加大，設(shè)施利用率也有極大提高。體育設(shè)施建設(shè)不但能產(chǎn)生社會效益。而且能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。不過，依然有很多體育設(shè)施的規(guī)劃布局還不夠合理。投資和興建體育文化設(shè)施需要大量資金，多數(shù)有地方的財(cái)政支持，但是，假如布局不當(dāng)，無法維持其正常生存，就會形成資源的浪費(fèi)。

1.4 現(xiàn)有體育設(shè)施管理不到位

城市社區(qū)的體育設(shè)施管理還需繼續(xù)完善。首先，體育文化設(shè)施數(shù)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足大眾需求；其次，體育文化設(shè)施會隨著使用的年限逐漸損壞。體育文化器材損壞和產(chǎn)品質(zhì)量問題，以及使用不當(dāng)產(chǎn)生過量磨損有關(guān)系，管理人員對其管轄范圍內(nèi)的體育文化器材管理缺位是使體育文化設(shè)施過早損壞的主要原因。

2、 公共文化體育設(shè)施建設(shè)問題的解決措施

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

雖然國家在體育設(shè)施的建設(shè)方面擬訂了很多法律，但是為了繼續(xù)依法加強(qiáng)體育文化設(shè)施管理，提高公共文化體育設(shè)施利的用率，避免其被侵占、破壞的現(xiàn)象家具，仍需繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)，

但是，由于對體育文化設(shè)施的資源利用及資金投入欠缺，致使體育文化設(shè)施的發(fā)展建設(shè)無法保障。所以，在完善法律法規(guī)的過程中，應(yīng)注意：（1）制定出提高體育文化設(shè)施利用率的有效制度，同時規(guī)定相關(guān)的責(zé)任單位來監(jiān)督體育文化設(shè)施使用情況；（2）出臺監(jiān)督政策及處罰規(guī)定，確保體育文化設(shè)施建設(shè)的資金能夠及時到位。（3）完善體育文化設(shè)施的保養(yǎng)及維修規(guī)定；（4）進(jìn)一步提升對大眾體育文化健身設(shè)施的投入力度，最為重要的就是要繼續(xù)加大體育文化設(shè)施相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行力，這樣，所出臺的利于體育文化設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的系列規(guī)定才可以取得最好的效果。

2.2 合理規(guī)劃體育場館和體育娛樂設(shè)施

體育文化設(shè)施的場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持建設(shè)好、設(shè)計(jì)好、管理好、經(jīng)營好、使用好的發(fā)展之路。盡量多設(shè)計(jì)一些適合于在社區(qū)和居民區(qū)進(jìn)行建設(shè)的小型多功能適體育文化健身場所。因?yàn)橹行⌒偷捏w育文化設(shè)備規(guī)模較為適中，利于發(fā)展有特色的項(xiàng)目、服務(wù)于不同的群體，在城市當(dāng)中其利用率能夠?qū)崿F(xiàn)最高，是城市文化體育設(shè)備建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。提倡個人、集體、國家多元化的投資模式。用市場法規(guī)合經(jīng)濟(jì)管理手段，保障體育場館的設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)及合理價格，提高場館利用率。在公益、盈利及和非盈利的競爭當(dāng)中，體現(xiàn)出社會效益所在。

2.3 合理布局公共體育設(shè)施

城市當(dāng)中高收入的土地利用度高、人群密度大、地價昂貴、商貿(mào)集中區(qū)域，體育文化設(shè)施建設(shè)需采取中型、小型的多樣發(fā)展方式。靠近人流密集區(qū)，面向上班族鍛煉人群的文化體育設(shè)施可采用盈利性體育設(shè)施。而靠近社區(qū)的，面向于普通居民的設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以公益性體育文化設(shè)施為主。此外還應(yīng)增加城市的健身綠地環(huán)境，且要結(jié)合其不同的功能區(qū)域特點(diǎn)，分級布置文化體育設(shè)施資源。還可以配合縣市區(qū)的旅游資源，形成都市特色的休閑娛樂場所，帶動城市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國外的城市體育文化資源布局經(jīng)驗(yàn)來研究的話，假如要從信息、交通、商業(yè)運(yùn)作的角度進(jìn)行考慮，有競技性的體育場館應(yīng)設(shè)置于城市的中心區(qū)域。假如從城市的地價、發(fā)展空間、休閑娛樂角度來考慮，有競技性的體育場館應(yīng)設(shè)置于城市郊區(qū)位置。

2.4 精心設(shè)計(jì)公共體育休閑文化空間

大眾體育文化設(shè)施建設(shè)是為了滿足市民休閑體育活動所必備的硬件設(shè)施，需合理設(shè)計(jì)與配置，確保其質(zhì)量，以滿足來自各階層大眾的文化休閑活動需求。體育館和體育場等現(xiàn)代體育休閑設(shè)施建設(shè)，是體育休閑文化物態(tài)的建設(shè)重點(diǎn)。由于體育休閑越來越體現(xiàn)出大眾廣泛的參與度，相應(yīng)地，休閑體育空間也應(yīng)向多樣性和集中性發(fā)展。另外，還可考慮在體育文化休閑空間當(dāng)中布置一些人文性元素，使體育文化休閑空間能夠體現(xiàn)出文化和歷史的凝聚力。體育文化設(shè)施建設(shè)不僅僅要體現(xiàn)出其體育性，還要凸顯出其獨(dú)特的文化特質(zhì)。加快社區(qū)的體育文化設(shè)施建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)市里有大型的體育場館、縣里有小型的體育場館或文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道有文化站，村或社區(qū)有文化大院和文化室等要求，使群眾能夠有學(xué)習(xí)鍛煉有場館，娛樂休閑有去處。著力豐富城市當(dāng)中低收入人群及普通大眾的體育文化生活。

3、結(jié)束語

公共體育文化設(shè)施的建設(shè)能夠?yàn)榇蟊娞峁└玫男蓍e和娛樂去處，為豐富大眾生活、提高大眾身體素質(zhì)提供了必要的硬件設(shè)施。但是，在體育文化設(shè)施建設(shè)過程中仍然存在一些問題，這些問題會阻礙文化體育設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，必須及時解決，這樣才能保證其為社會大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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