宋明芳
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A
內容摘要:在互聯網快速發展的背景下,我國的農產品流通有了新的發展空間。隨著我國農業的第二次飛躍,家庭農場逐步興起,并有可能在未來逐漸代替家庭聯產承保責任制成為主要農業經營體制。因此家庭農場將會成為重要的農產品流通主體之一,而農產品批發市場和農產品供銷合作社等流通環節的主體起到連接農戶與市場的作用。雖然這三大主體在發展過程中遇到了一些問題,但是借助互聯網+的東風,流通主體通過轉型升級能夠最大程度地解決發展中的瓶頸。
關鍵詞:互聯網 農產品 流通主體 轉型升級
前言
改革開放后我國實行家庭聯產承包責任制為主的農業經營體制,農村經營體制改革不僅調動了農民的積極性,更提高了我國的糧食產量,解決了國民的溫飽問題。然而隨著時代的發展,家庭經營制度因為農戶規模小、扛風險能力弱等弊端,不利于應對國內外市場變化帶來的不確定性。隨后我國農業在2009年開始的第二次飛躍,農業發展開始進入農場制,利用農場制形成的農業規模化和產業化經營,可提高農民組織化程度,進而向具有中國特色的農業現代化道路邁進。
另外,在市場經濟高速發展的大背景下,流通產業成為了推動社會經濟發展的重要產業,因此我國政府高度重視農產品流通,要求必須強化農村流通基礎設施建設,發展現代流通方式,培育多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統一、競爭有序的市場體系。從農產品的特性來看,農產品在流通過程中與其他產品不同,具有一定的保存難度,也對流通方式、流通主體提出了較高的要求。在我國流通產業和能力不斷進步的前提下,只有實現農產品流通主體轉型升級,才能夠讓農產品依靠互聯網實現更快、更廣的流通。
農產品流通主體發展現狀及存在問題
(一)農產品流通主體發展現狀
農產品流通主體是指在農產品流通過程中獲得收益的組織和個人,雖然我國農村地區面積較廣,因此存在多種流通方式和流通主體,但是根據我國當前現代化農業發展的情況,本文所涉及的流通主體主要分為家庭農場、批發市場、供銷合作社三個主體。
1.家庭農場。家庭農場是以家庭成員為單位進行農業活動的農業生產方式,是我國新型農業經營主體,我國2013年的中央一號文件中明確表明對家庭農場經營模式的支持,在政策推動下,2015年我國家庭農場數量開始迅速增加。當前我國家庭農場經營模式主要有家庭承包經營、土地流轉經營。家庭農場的出現推動了我國現代農業發展進程,同時還具有經營優勢。首先家庭農場有利于將原來的家庭承包聯產責任制農戶引入到現代農業經營體系當中,并形成良性競爭。雖然家庭農場是以土地公有制為基礎,但是通過土地的合理化利用將土地的所有權和經營權分離,可為家庭農場的經營和發展提供良好的條件,也讓承包家庭擁有更多自主權來決定農場的發展模式和方向。其次家庭農場以追求經濟利益為目標,有組織、有規模,與原來的家庭聯產承包責任制相比,一定程度上克服了小農經濟的弊端,讓農產品有了更高的商業化程度,也能靈活地為社會提供更多樣化、高品質的農產品。
根據農業部發布的《中國家庭農場發展報告(2015年)》調查數據顯示,當前全國家庭農場數量已經超過87萬個,經營耕地面積達到1.76億畝。而目前家庭農場主要以流轉經營為主要經營模式,占比高達73.9%,而家庭承包經營作為2008年以前我國農業經營的主要模式在進入農業改革后比例大幅下降,目前家庭承包經營模式僅占比20.4%,剩余的5.7%家庭農場為其他經營模式,這表明當前我國家庭農場土地流轉率較高(見圖1)。
2.農產品批發市場。農產品批發市場是我國農產品流通環節中的常見主體,根據經營品類一般分為綜合農業批發市場和專業批發市場。綜合批發市場的農產品種類較多,有水果、肉禽蛋類、糧油、水產品等,而專業市場往往是專門用于經營某種農產品的批發市場,如水果批發市場、糧油批發市場等。
當前我國農產品批發市場發展主要呈現出三個特點:
首先是發展穩定。根據圖2數據顯示,2013-2015年,我國億元以上農產品批發市場成交額不斷擴大,2015年成交額高達22055.6億元,同比增幅約10%。可見目前我國農產品批發市場發展處于穩定增長時期。
其次是基礎設施逐步完善。根據農業部發展司公布的數據顯示,當前我國約三分之二的農產品批發市場都配備有檢測中心,約50%的市場擁有信息中心,42%的市場有廢棄物處理中心,30%的市場有電子結算中心。其配套的冷庫總容量達到了3320萬噸。
最后政府開始試點公益性農產品批發市場,未來公益性農產品批發市場極有可能普及開來。2014年起,商務部與財政部在全國13個省(區、市)開展公益性農產品批發市場建設試點工作。目前我國在北京、上海等經濟發展速度較快的地區已經成功開展試點。公益性農產品批發市場將通過政府參股的形式,來完善農產品批發市場的經營、管理、倉儲、物流,為建設農產品批發市場骨干網絡打下基礎。
3.農產品供銷合作社。農產品供銷合作社是建立在滿足農村經濟發展和生活需求基礎上的一種合作經濟組織,它不僅是商業機構,更是服務機構。一方面,供銷合作社能夠收購、銷售農副產品、生活用品;另一方面,還能夠為廣大農戶、家庭農場等提供農業生產信息、技術指導、加工儲運等服務,有序引導農村批發市場、家庭農場、散戶等流通主體與企業、連鎖超市等經營主體實現對接。
根據新華網的數據顯示,供銷合作社綜合改革成效明顯。2016年1-4月,全國供銷合作社系統實現銷售總額1.25萬億元,實現利潤約80億元,同比分別增長11.8%和6.6%。同時,供銷社基層組織覆蓋面得到提升,基層薄弱的局面正在扭轉。從2013年起,新建基層供銷合作社數量達到8664家,全國供銷合作社總量達到2.8萬家,覆蓋約85%的農村地區。供銷合作社的推廣不僅有利于加快現代化農業發展步伐,還能夠有效促進農產品流通主體的轉型升級,尤其是為農村散戶、家庭農場等主體提供了良好的升級平臺。
(二)農產品流通主體發展存在的問題
1.家庭農場主體發展中存在的問題。首先,家庭農場在轉型升級過程中存在融資難。雖然政策對家庭農場有一定的支持,但是支持力度遠遠不夠。圖3數據顯示,當前我國約有70%的家庭農場融資渠道為金融機構,政府支持僅占12.5%,17.5%為民間借貸,除了政府支持以外,其余兩類融資渠道均存在不足,難以滿足家庭農場發展需要。以金融機構融資為例,當前農村合作金融機構是其主要融資渠道,但由于我國家庭農場大部分是流轉經營,因此經營家庭沒有土地產權,無法作為抵押物向銀行貸款。另外,金融機構貸款手續繁瑣、額度小、期限短等將家庭農場主拒之門外。融資渠道窄、融資難嚴重制約了家庭農場的升級和轉型。其次,家庭農場多為農戶經營,而目前我國農戶受教育程度普遍偏低,尤其是老一代農民,初中及以下學歷居多。老一代農民受教育水平不高導致他們接受新事物的能力弱,尤其是在互聯網普及、電子商務興起的機遇之下,老一代農民還需要一段時間的學習,才有可能將互聯網運用于家庭農場的生產和經營,徹底改變家庭農場的發展現狀。
2.批發市場主體發展中存在的問題。我國農產品批發市場雖然已經步入了穩定發展階段,億元級別的批發市場發展情況良好,但是由于受到我國宏觀經濟的影響,依然存在一些不足。首先,我國各地區的農產品批發市場發展不均衡,尤其是在市場建設和發展水平上存在明顯差距。如我國東部地區的農產品批發市場普遍建設水平高、基礎配套設施完善、冷鏈體系發展較好,而西部地區的農產品批發市場往往功能略顯單薄,如只能夠承載商品交易這一功能,而無法實現商品檢測、電子結算、冷鏈運輸。西部地區的農業發展潛力巨大,農產品批發市場發展落后將嚴重影響我國農產品流通市場的整體發展。其次,農產品批發市場與家庭農場等流通主體未形成供應鏈整體。一方面,雖然家庭農場的規模化不斷擴大,但是尚未形成區域化生產,因此只能分散進入到農產品批發市場實現農產品交易,效率低下;而另一方面,農產品批發市場也未能與家庭農場進行對接,實現農產品直接采購、結算,表明農產品批發市場的服務水平依然存在局限,沒有充分利用市場的優勢和配套服務。
3.農產品供銷合作社主體發展中存在的問題。供銷合作社近年來重新開始發展之后,依然因歷史原因和客觀原因導致發展能力較弱,難以為現代化農業發展提供動力,主要體現在:首先是資金投入乏力,由于大部分供銷合作社經營種類繁多,因此對于發展一些新興業務如電子商務等難以保障資金,加之一些供銷社依然有社會股金清退、社員社保繳納等歷史遺留問題尚未解決,因此投入新行業顯得心有余而力不足。其次是農村供銷合作社缺乏人才,目前許多供銷社依然沿用傳統的用人模式,聘用年齡較大的職工,而聘用的年輕職工中多數學歷偏低。這樣的人才結構只能夠維持供銷合作社的正常經營,由于思維固化、視野窄等原因,在面對互聯網大趨勢時只能夠被動地適應,不能夠主動地創造,使供銷合作社的轉型升級受到制約。
互聯網+背景下農產品流通主體轉型升級必要性
(一)現代農業發展要求
推進現代農業必須以改革創新為推動力,加快轉變農業發展方式和調整農業產業結構,由單純的以生產為導向的農業生產向以消費為導向的立體農業發展模式轉變,充分發揮區域化、專業化的現代化農業特點。原有的農產品流通主體尤其是家庭農戶主體,存在規模小,較為分散的特點,一定程度上還遺留了家庭承包聯產責任制的缺點,同時由于技術落后、機械化效率不高等因素制約了其現代化發展。因此需要利用互聯網優勢打通信息溝通渠道,讓流通主體能夠及時獲得市場信息,能夠更好地以市場為導向進行生產和經營優化,同時也能夠利用互聯網來實現多個交易環節的高效流通。
(二)互聯網和電子商務發展為農產品流通主體轉型升級提供機遇
我國互聯網和電子商務的發展為我國各產業轉型提供了新的機遇,農產品流通也因互聯網和電子商務的發展而發生變革,而農產品流通主體作為農業發展過程中最重要的環節,必將成為推動農業發展變革的主力。當前生鮮電商的崛起為農產品電子商務開辟了一條新的道路,但是要發展農業電子商務不僅要解決生產難題,同時也要解決流通難題和互聯網連接難題。而隨著我國電商巨頭阿里巴巴、1號店、京東紛紛進入農業電子商務領域,在一定程度上為農業和電子商務聯姻提供了可行思路,因此農產品流通主體需要從接納到實行到創新,借助電子商務走互聯網發展道路,才能給我國農業帶來新的發展動力。
互聯網+背景下農產品流通主體轉型升級策略
(一)加快構建現代農產品冷鏈物流體系
由于當前我國農產品批發市場存在發展不均衡問題,直接影響到農產品流通體系整體建設,尤其是在當前“互聯網+”背景下,農產品電子商務的迅速發展,對農產品的倉儲物流水平提出了更嚴苛的要求。例如當前我國一些農產品企業開始嘗試走電子商務發展道路,以產地直接收購、批發市場收購多種方式作為供應渠道,而在批發市場收購的農產品往往還需要運輸至企業加工才得以銷售,為了保證農產品在運輸過程中的品質,必須要采用冷鏈運輸。由于當前我國各地區的農產品批發市場發展水平不一,中西部地區的農產品批發市場往往缺少冷庫、冷鏈物流等配套物流建設,為此必須要加快構建現代農產品冷鏈物流體系,使我國東西南北各區域批發市場的農產品都能夠以高質量、高效率的方式被運送至目的地。具體來說首先要完善農產品批發市場的配套基礎建設,如冷庫等,尤其是地處偏遠的農產品批發市場更需要利用冷鏈運輸體系降低運輸損耗。其次要升級農產品批發市場周邊物流企業的冷鏈運輸體系,如購買冷藏車輛,實行農產品類別細分冷藏等。同時,各地方應積極培育規模化的物流企業,提高批發市場區域物流企業規模化、專業化、網絡化的服務水平。
(二)建設農產品物流信息公共平臺
當前無論是批發市場還是供銷合作社,作為農產品流通主體都應具備服務農民的功能。因此應當鼓勵各地批發市場和供銷合作社建立農產品物流信息公共平臺,尤其是具有農村地區覆蓋優勢的供銷合作社,應充分發揮網絡化功能,利用物流信息公共平臺推進農村地區的電子商務發展。供銷合作社公共服務平臺應定位為大宗商品交易和電子商務服務平臺,服務供銷社系統內的所有經營主體。例如積極組織當地農民、家庭農場生產并利用物流信息公共平臺發布供求信息,建立起生產者和企業溝通的橋梁。與傳統的農村電子商務發展道路不同,建立在供銷合作社基礎之上的公共服務平臺可以上下貫通,有組織、有規劃地實現農村區域電子商務發展,其抗風險能力和競爭能力更強。
(三)發展區域化生產
發展區域化生產一方面能夠削弱土地分散給農產品流通帶來的負面影響,另一方面也更有利于實現品牌化發展,進一步提升家庭農場等流通主體的競爭力。首先是要強化宣傳,由于農村地區的農民教育水平普遍偏低,因此對于區域化生產、品牌化發展、電子商務等的理解不夠深入,其出于對土地保護的意識有可能會拒絕發展區域化生產。對此村委會、供銷合作社等應充分發揮服務農民的職能和功能,進行宣傳引導,讓家庭農場這一流通主體先實現規模化生產,最終實現區域化生產。另外,要從地區實際出發,在政府或企業的引導下創建當地農產品品牌,通過區域化生產保證品牌的產量和質量,為當地農產品進入電子商務市場奠定基礎。要重點培育一批由創新精神和開拓精神的家庭農場,讓其帶動區域家庭農產培育新產品、開拓新產業鏈,利用互聯網將農產品推廣到更大的市場。
(四)加快基礎設施建設
第一,加快水利基礎設施建設。我國農村的水利基礎設施薄弱問題一直存在,讓農民依然在很大程度上依賴自然條件,靠天生產,這會進一步影響農產品流通主體轉型升級。因此要把水利基礎設施建設這一基礎打好,實現農業生產的現代化,才能夠保證農產品流通主體的順利轉型。第二,加快物聯網建設。由于現代農業發展離不開物流網絡,因此為了讓農產品流通主體實現高效流通,需要完善物聯網建設。例如在農產品批發市場基礎上建設更高一級的流通主體——建設大型農產品交易中心,或是加強與周邊省市的聯系,建立農產品生產、加工、倉儲、運輸、配送到銷售一體化的現代農產品物流體系,借助物聯網實現各環節的互聯互通。
(五)開展農村金融服務
家庭農場作為政府鼓勵發展的農業生產模式面臨著政府扶持力度弱、融資困難等難題,這制約了家庭農場的規模擴大、基礎設施升級和發展模式轉型。因此要完善農村金融服務,為家庭農場流通主體轉型升級提供動力。首先要創新農村金融產品和服務方式。目前農村融資渠道多為農村信用社,應當積極引入新型非銀行金融組織機構,豐富金融產品,例如小額貸款公司、信托公司,也可以利用互聯網開展P2P服務等,以擴寬融資渠道,降低融資難度。其次提高金融機構對家庭農場的認識和認可度,讓更多金融機構能夠完善農產品金融服務體系。而家庭農場本身應提升自身建設和管理水平,提升對政策、市場的關注度,優化經營。最后是加快培育新型農民,利用農民技術培訓學校培養懂文化、懂技術、懂管理的家庭農場經營主體,全面提升其整體素質。
總而言之,農業現代化發展和互聯網的進步,為農產品流通主體升級轉型提供了可能性。為了進一步解決家庭農場發展中融資難、現代化程度不足以及農產品批發市場發展不均衡、整體性欠缺和農產品供銷合作社發展能力弱的問題,要加快構建現代農產品冷鏈物流體系、建設農產品物流信息公共平臺、發展區域化生產,加快基礎設施建設、開展農村金融服務,為農產品流通主體順利轉型升級提供保障。