高密度城市社區花園實施機制探索
——以上海創智農園為例

劉悅來 尹科孌 魏 閩 王 瑩

高密度城市社區花園實施機制探索
——以上海創智農園為例

劉悅來 尹科孌 魏 閩 王 瑩

劉悅來

同濟大學建筑與城市規劃學院

教師，博士

上海四葉草堂青少年自然體驗服務中心

理事長

尹科孌

湖南農業大學園藝園林學院

碩士研究生

魏 閩

上海四葉草堂青少年自然體驗服務中心理事

創智農園管理與運維設計

負責人，博士

王 瑩

瑞安集團創智天地

助理總經理

1 基本概況

社區花園（Community Garden）作為一種綠地的組成形式，起源于歐美，是當地社區民眾在都市獲取食物的來源之一，也是民眾參與城市綠地管理維護的途徑之一，更是社區營造的抓手[1-4]。我國高密度城市由于綠地稀缺，加之在高速發展過程中由于其效率不可控，社區花園一直缺乏發展空間。2010年以來，以上海為代表的高密度城市，中心城區開放空間增量（以綠地為例）已經接近零增長。如何優化存量綠地空間，提升城市隙地與小微空間品質，社區空間已然成為前沿陣地[5-7]。

自2014年以來，隨著上海城市更新的推進逐漸深入，作者團隊在上海中心城區共有多處不同類型的社區花園陸續建成，分布在楊浦、浦東等居住區、街區、園區和校區等。它們以社區綠色空間為載體，以公眾參與為主要力量，強調人與自然、人與人的有機互動，旨在調動社會各層面的積極因素參與社會公共事務，倡導綠色生活，是創新、協調、綠色、開放、共享在社區層面的落地實踐點，是文化復興與生態文明建設在都市區的縮影。其中始建于2016年的創智農園是其中的典型代表。

創智農園（Knowledge & Innovation Community Garden，以下簡稱“農園”），位于上海市楊浦區創智天地園區。創智天地是楊浦知識創新區的公共活動中心、創新服務中心和“三區聯動”（大學校區、科技園區、公共社區三區融合、聯動發展）示范性標志區（圖1），總占地83.9 hm2，規劃總建筑面積100萬m2，由楊浦知識創新區投資發展有限公司和香港瑞安集團共同建設①楊浦科技創新集團官網http://www.ypsti.com/EnewsTRLetter.aspx?id=17&cid=39，該公司是楊浦區屬國有獨資企業。根據官網集團公司圍繞楊浦國家創新型試點城區建設，成為產業載體開發、園區運營、科技金融服務為一體的綜合服務商。。

圖1 農園區位圖資料來源：吳思茹繪。

圖2 農園布局簡圖資料來源：史文彬繪。

圖3 農園鳥瞰圖資料來源：劉悅來攝。

圖4 農園公共活動區資料來源：劉悅來攝。

農園占地面積2 200 m2，用地性質為街旁綠地。從空間形成而言，是城市開發中的典型隙地，因地下有重要市政管線通過，未得到充分利用，成為臨時工棚和閑置地。2016年楊浦科創集團和瑞安集團通過改造再利用，由瑞安集團代建代管，社區組織參與日常運維，成為上海市首個位于開放街區中的社區花園。農園是瑞安集團“創新驅動城市可持續發展”的理念在“可持續發展、社區繁榮和人才成長”的企業社會責任方面大膽創新、積極實踐的產物②資料來源：瑞安房地產2015企業社會責任報告。。

2 研究目標

在實施的過程中，關鍵問題是如何更好地調動社會資源，促進公眾參與度。為更好地解決上述問題，迫切需要對社區花園實施中的利益相關者加以研究，厘清社區層面利益相關者各自的供需關系與運行機制，為社區花園的推廣和實施提供解決方案，引領社區綠色空間的多元參與，推進社區基層的深度治理。本文試圖以農園的運維經驗為例，探索參與各方的相互關系，建立政府、企業、社會組織和民眾的協作機制，找尋空間景觀共治的路徑。

3 創智農園概況與布局

農園總體布局分為設施服務區、公共活動區、樸門菜園區、一米菜園區、互動園藝區等③農園規劃設計總體由芷瀾環境負責，泛境設計進行專項調整設計與圍欄區實施設計，四葉草堂進行運維機制、空間調整設計與后續實施管理。局部詳細設計與實施仍在不斷地深化、更新和提升。（圖2）。

3.1 基本概況

農園呈狹長型（圖3）。集裝箱改造的室內區域（面積約100 m2）及公共區域（面積約290 m2）位于農園的中部，兩側為大面積的公共農事區（總面積達1 531 m2），其中北部樸門菜園區（面積約150 m2）有貫通南北的小路和休息座椅。在全園范圍內，設置有垃圾分類箱、蚯蚓塔、各類堆肥設施、雨水收集、小溫室等可持續能量循環設施。

3.2 設施服務區

農園服務的核心空間載體是一組三節集裝箱改造而成的移動式建筑，集裝箱長邊兩側安裝了落地窗與玻璃門，外部墻面刷上藍色油漆，建筑周圍一圈留出10 cm寬的凹槽放置鵝卵石，用于集裝箱的屋頂排水。室內設有廚房、洗手間、吧臺、公共就餐空間，移動式桌椅增加了空間的功能復合性。

咖啡廳&餐廳&廚房：吧臺提供簡單的茶飲，以有機果茶和咖啡為主，工作日的午餐時間還提供農戶現場制作的有機分享午餐。兒童自然教育場地：農園平均每周都會有自然教育活動，室內空間能夠進行不超過20對小朋友與家長的教育培訓、交流和聊天。會議廳：因為農園內所有桌椅都是可移動的，場地可創造性很大，加之配有投影儀和顯示幕布，滿足作為社區交流活動的條件。日常來養護農作物和園藝植物的居民、志愿者、小朋友和家長都是以集裝箱為根據地，在室內喝茶聊天，逐漸為農園注入社區鄰里文化中心的性質。

3.3 公共活動區

集裝箱外側，設置活動廣場、兒童沙坑，是室外最為集中、利用率最高的公共區，集自行車停車、農夫市集、教育活動、兒童嬉戲、集散功能于一體的廣場，北面邊緣展示的主要是苔蘚藝術家的作品和廚余垃圾分類設施，也是整個園區可持續理念的展示。目前兒童嬉戲區正在拓展中，計劃通過親子參與的方式，調動社區民眾自己動手參與營造和維護的積極性（圖4）。

3.4 樸門菜園區

樸門菜園區位于設施服務區北側，是樸門實踐的核心區域，由螺旋花園、鎖孔花園、香蕉圈、厚土栽培實驗區、雨水收集、堆肥區等組成，為農園提供種苗支持的小溫室也位于此處。這個區域是農園的核心種植供給區和可持續設計營造示范區，也是社區培訓的戶外重要地點（圖5）。

3.5 一米菜園區

由于都市居民對種植的熱情和愿望越來越強烈，但自家的居住空間難以實現，為此在農園北段設置“一米菜園”，作為科普課程實驗體驗區，居民獲得1 m2上下的體驗地塊的管理維護權，可以根據管理人員的建議指導來選擇符合自己飲食習慣的食物，一米菜園提供種子、工具、肥料，以及配有專門的管理員進行日常維護工作，居民可以收獲這塊地上的所有作物。管理團隊定期邀請專業講師為居民們授課，講解種子認知、土壤辨識、工具選用、堆肥、菜園建造和作物栽培等知識，并帶領大家親身實踐。

一米菜園是認建認養的一種新方式，可以有效地降低綠地的管理成本：參與者獲得適當的產出，平衡其參與綠地維護的成本。

3.6 公共農事區

圖5 農園樸門菜園區社區居民自發參與打理資料來源：劉悅來攝。

公共農事區從基礎認知和種植要點著手，提高公眾對農園整體景觀的認知和參與農事活動的實踐能力，通過自然教育與農事活動的配合，避免公眾的無效參與和資源浪費。農園鼓勵公眾在掌握一定技能的條件下，多去土地里觀察思考、動手實踐。農園是一個服務于公眾的綠色空間，除了一米菜園外，園區大部分場地都是提供給市民參與的農事區。農事區的植物種植主要是上海本地適宜露地栽培的果樹、香草、蔬菜以及傳統農作物，還原田園鄉村的自然風貌。果樹類植物有：石榴、櫻桃、獼猴桃等；香草類植物有：迷迭香、薰衣草、薄荷、百里香等；蔬菜類植物有：蔥蒜、豆類、甘藍類、綠葉菜類等；農作物主要有：油菜、小麥、水稻等。各種植物按照不同的節氣和植物生長習性，分別種在不同的區域內，以保證一年四季都有適合的植物茁壯成長。在南北兩區各有一個小型的雨水花園，滯留雨水的同時，還增加了生物的多樣性。

在農園與其西面居住區公用的一道老舊圍墻上，由社區入住企業AECOM的景觀設計師和藝術家們把墻面當作畫板，將先鋒的裝置藝術魔法門搬到這里，寓意門里門外的世界同樣精彩，更預留出了一條通向這扇門的道路，希望未來真的能夠打開門，拉近農園與住區的距離。也讓小朋友們在墻面上規定的范圍內涂鴉，將各自對自然農園的認知和期望畫出來，讓每一個來到這里的人都能有自己的歸屬與愿望。

3.7 互動園藝區

圖6 農園互動園藝區資料來源：劉悅來攝。

互動園藝區位于沿道路一側，主要包括輪胎花園、社區花園展區等。這里已經舉辦了多次活動，社區花園展正在策展籌建、逐漸實施中。輪胎花園系通過廢棄輪胎，以社區活動的形式，招募兒童參與布局、制作、描繪及種植養護活動；社區花園展覽邀請有志于提供公共空間高品質服務的園藝、景觀、設計、空間創意、社區服務類機構或個人作為參展單位，打造有特色、持環保理念、可持續發展的迷你花園，輔助以植物認養、園藝培訓、花藝展示等活動，搭建商家企業與公眾之間的聯系；開辟重點地塊，并提供苗木和工具，讓市民共建共享“大眾花園”，也鼓勵居民從自家帶來植物一同分享（圖6）。

4 創智農園社會服務內容

4.1 日常管理服務

日常社區服務包括農園日常維護、常規服務、社區認建認養管理、參訪接待交流等。

農園每天對外開放，有園區管理方法、活動組織管理辦法等制度，僅僅在農園開業的前半年時間里，接待成團的重要訪客達20批次，每天都有社區居民來訪座談、交流互動。

常規服務包括用廁、自主茶品和咖啡、有機午餐等。農園可以容納20人同時就餐，農園與有機市集的會員合作，每周末住在上海郊區的農戶帶上在家里做好的食物配料或者有機食材來農園，服務對象主要是創智天地園區的白領以及附近居住區的居民（圖7）。

4.2 科普教育課程

圖7 社區居民參與日常管理資料來源：劉悅來攝。

科普教育分散在每一個具體的細節上，整個農園就是一個大的自然圖書館。身處其中的人在每一處角落都能收獲知識與驚喜。移動建筑內的種子圖書館布置在背景墻上，設置裝載上海本地植物種子的玻璃罐，有南瓜、五谷、草莓、藍莓、蠶豆等各種鄉土植物；園區狗大便蚯蚓堆肥塔和廚余垃圾分類設施旁，都有詳細解說其原理和構造的文字，幫助公眾更好地貫徹執行，甚至有條件的可以在自己小區里推行；公共農事區將樸門永續的螺旋菜園、鎖孔菜園展示出來，精心配置各類植物，配以詳細的科普解說內容，讓孩子們在一年四季都有機會參與農事活動、陪伴農作物生長；一米菜園內，對菜園主進行專業培訓和跟蹤服務，選擇合適的種植內容，以滿足一家人的需求（圖8）。

農園特別聘請自然課程教師，確保每周至少一次主題活動，內容涉及當下農園內的農事活動、兒童有關自然教育的課程，以及餐飲、藝術等多方面。農園利用微信會員群、公眾號推廣文章以及海報等形式進行宣傳，收取一定的活動成本費用。

以樸門公開課為例，結合理論講座與實操營造食物森林④講解植物森林中的自然機制以及物質能量循環的規律，各種不同的生物集合在一起自然而然地產生聯結，形成一個自給自足、平衡循環的生命體系，僅僅依靠太陽就能實現自身的運轉。種植目標從果樹開始，選擇合適的伴生樹種，還原樹木在自然中原本的生長方式，增加生態系統的多樣性。速生豆科和小樹這類伴生樹種將成為果樹的陪伴者，彼此相依相存。隨著時間的推移，它們繼續演化，愈來愈成熟穩定，各種動物、植物、微生物形成交錯復雜的生態網絡。關注小氣候—打造生態池：微氣候的營造是食物森林設計中至關重要的一部分，實際分析場地環境，合理布置生態池，一同動手打造小型生態池。與動物為伴—制作昆蟲箱、蝙蝠屋：引入動物、昆蟲和微生物來完善生態系統，在食物森林中各種動物、植物、微生物形成交錯復雜的生態網絡。。農園也設計了一系列的社區花園策劃、設計、營造、維護、管理課程，深受周圍群眾的喜愛。

4.3 社區營造活動

社區營造活動包括專業沙龍、農夫市集、植物漂流、露天電影等。

專業沙龍——沙龍力邀業界先鋒和有識之士與社區居民互動，旨在推動都市社區的空間營造與鄰里融合，倡導身體力行的綠色有機生活，以小而慢的方式滲透實施，實現社區資源的有效共享。目前包括復旦大學于海教授等一系列社區營造領域專家、學者和實踐者在內的10余位講者，已經與社區民眾開展了面對面的交流，取得了一定的社會影響力，并且獲得了第三方公益機構和基金的支持。沙龍在進行兒童教育、社區營造活動等實踐的基礎上，進行有規律有組織的理論交流學習，這樣更有助于指導農園參與者的實踐以及提升公眾整體意識。有了更多的知識補充和意識層面上的改變，參與者才會更好地用主人翁的姿態參與市民農園，并且帶動更多的人加入其中（圖9）。

圖8 市民參與社區農園品嘗采摘活動資料來源：劉悅來攝。

農夫市集——在周末，農夫市集與來自上海郊區如崇明、青浦、浦東、奉賢的個體小農戶合作，提供人流量大的場地以供農戶售賣自己的有機食品，每一份有機食品都是通過了嚴格的審核檢察標準才出現在農夫市集上的。在工作日，農園在室內有一個格子鋪，供友善小農和創業者展示售賣產品（圖10）。

植物漂流——農園倡導景觀共享的理念，鼓勵市民將自家的植株移栽到公共花園里，或者將自家的植物“漂流”到種子圖書館里來，同時在管理者的允許下，也可以拿自家的植物和花園里的植物進行交換。在把自己的植株拿出家門的那一刻起，這株植物被賦予更多的意義，會成為社區分享的第一步。

露天電影院——將外圍的白墻作為幕布，用投影儀和幾個小板凳搭建簡易室外電影院，開放時間主要是在夏天與初秋的晚上，電影主要以孩子們感興趣的內容為主并結合自然的題材。

公益活動——關注弱勢群體，有助于打破現代經濟體制下形成的效率至上、人與人之間互不關心的距離感，讓更多的人有途徑有機會接觸公益、參與公益，也讓需要幫助的人能夠借助農園的載體得到一些幫助⑤上海市綠化委辦公室和綠色專項基金組織的“關愛星星的孩子”活動，參與對象是自閉癥孩子及其父母。在農園工作人員的帶領下，開展香草辨認和水培實驗等活動。活動組織者從他們的視角出發去理解世界，留出自我思考和探索的空間，激發內在潛能。。

4.4 創意生活展覽

圖9 居民參與社區營造活動（露天電影）資料來源：劉悅來攝。

農園進行了一系列創意生活的展覽空間與活動，格子鋪是其中之一，戶外場地也在探索中。近期最直接的一個活動就是社區花園展（Community Garden Show），旨在搭建更有影響力的多方交流平臺，提升片區的社區活力。該展覽邀請有志于提供公共空間高品質服務的園藝、景觀、設計、空間創意、社區服務類機構或個人作為參展單位，打造有特色、持環保理念、可持續發展的迷你花園。以認建認養的方式，通過網上和現場報名的形式篩選出認養者，有望通過平等民主的協商，確定一套建立在轉化勞動力、時間、資金等資源基礎上的，規定認養人的義務與權利的標準。

5 社區花園實施中利益相關者的關系

農園項目涉及方包括政府、企業、社會組織、居民等，在農園的項目中扮演著各自的角色，發揮著各自的作用。

5.1 政府層面

政府層面呈現一定的立體化，具體而言，該項目涉及的政府層面有區政府行政主管部門、街道辦事處、具有政府管理職能的特別地區和業態管理公司⑥該案例中特指上海楊浦科技創新（集團）有限公司。以及居委會等。

這里的區政府行政主管部門主要是指綠化行業行政主管部門——上海市楊浦區綠化委員會辦公室（以下簡稱“區綠委辦”）及區綠化和市容管理局綠化管理事務中心（以下簡稱“區綠管中心”）。區綠委辦主要是市綠化條例實施的政策管理部門，區綠管中心是行業直接的行政管理部門，負責農園項目的政策監督、指標核準，綠化行業行政主管部門的管理創新，是農園項目得以實施的政策保障。

圖10 農園農夫市集資料來源：劉悅來攝。

五角場街道辦事處作為屬地管理，行使區政府的綜合管理派出職能。在具體管理上，形成了以街道自治辦為主要渠道的社區自治實驗機制，街道政府通過購買社會組織服務，多渠道地推動民眾參與社區建設⑦目前已經開展的合作包括面向社區居民親子家庭以24節氣為基礎的自然教育活動，通過活動來促進社區居民特別是親子家庭參與社區花園的美化管理維護。。

居委會從法律上來講是群眾自治組織，但實際操作中行為類似政府。創智坊居委在項目之初，就組織參與和發起支持，對社區融合與空間互動起到了重要作用。

5.2 企業層面

農園作為企業代建代管項目，其中瑞安集團創智天地起到了關鍵作用。從農園的策劃設計到建設運維，主體經費由創智天地提供，并保證空間持續地開放共享，這也是企業社會責任的直接體現。在管理層面，創智天地以社會招募的方式，聘請第三方社會組織進行管理運維。在實際運維中，企業通過管理區域的大平臺系統進行廣泛的宣傳與執行。這是瑞安堅持用“哲匠精神”在內地開發的“天地”模式，結合對當地人文、地理環境的深入理解，配合政府的城市發展規劃，充分發揮區域資源的獨特優勢，打造集“生活、工作、休閑”為一體的可持續發展的“整體社區”目標的具體落實⑧資料來源：瑞安房地產2015企業社會責任報告。。

5.3 社會組織

農園日常運維由社會組織——四葉草堂旗下的運營機構“留耕文化”負責，對農園進行專業技術、日常管理、運營組織的工作。四葉草堂（全稱為“上海四葉草堂青少年自然體驗服務中心”）作為一家致力于自然教育與體驗、永續設計以及社區營造的民辦非企業服務機構，服務對象以青少年為主，面向社區在地力量的培育。倡導樸門永續（Permaculture）的生活理念，以大自然為導師，促進人與自然、人與人的深層次對話，在創造性活動中煥發綠色活力，促進體魄與心理的健康成長，并藉由公眾的高度參與，來提升公共空間品質與社區互動融合。四葉草堂正在協助不同類型的社區營造“身邊的自然”教育基地，以“身邊的自然，都市的田園”為主旨的大小園地正在逐漸成為社區幼童家門口的自然王國以及公眾參與社區營造的綠色起點和象征物。

表1 創智農園參與各方供需關系

四葉草堂和留耕文化策劃組織的各類活動，作為連接政府、企業、居民三者的橋梁，發揮了良好的社會作用。

5.4 民眾層面

社區民眾以各種方式使用農園并參與農園的管理維護，其中認養認建是關鍵的動力支持⑨農園于2017年3月開始推行并得到上海市楊浦區綠化委員會辦公室支持的社區花園認建認養活動，是一次重要的嘗試，目前正在實施中。。在企業的支持下，在政府的引導下，在社會組織的悉心培育下，目前農園的社區自組織正在建設中。可以預見，類似以老年人為主體的花友會、以幼童為主體的小小志愿者團隊以及以年輕人為主體的時尚園藝等群眾自發的社團組織，將會以各種形式出現，發揮積極的作用。未來的理想狀態是民眾發起的社團組織成為組織的主體，具有生命力，這是可持續社區的健康組織關系（表1）。

6 結論

綜上所述，本文以創智農園為例，分析各方的供需關系進行互動驗證，形成適合上海現階段并引領未來的社區空間更新的實施機制。正是以社會組織為紐帶，鏈接社區自治組織、志愿組織、企業團體的力量，形成與政府職能部門的合作伙伴關系，充分發揮政府、企業和民眾的積極力量，農園已經成為社區活力之源與和諧社會建設的重要支點。如何更好地調動社區民眾的積極性，共同參與存量綠地空間的設計、營造、維護和管理，已然成為當前都市區生態修復、城市修補的重要方向。

社區花園作為社區民眾以共建共享的方式進行園藝活動的場地，為社區提供了共同進行園藝和共享交流的空間，并賦予其豐富的社會意義，以促進跨越世代、階層、經濟和社會障礙的社區交往，體現多元化城市環境中的市民價值，是社區發展的重要手段。同時它的實現技術簡單易行，投入成本較低，且具有長期社區空間營造的特點，不失為一種社區生態修復與社區融合的有力途徑。

（文中主要數據來自2016創智農園運維總結，感謝楊浦區綠委辦、綠管中心、五角場街道、創智坊居委等部門和社區志愿者的各種支持！）

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New Approaches to Community Garden Practices in High-density Highrise Urban Areas: A Case Study of Shanghai KIC Garden

以上海創智農園為例，分析其發展歷程、功能布局與運維情況，藉此研究政府、企業、社會組織、民眾等利益相關者在高密度城市社區花園實施中不同的角色與定位，厘清其在社區公共空間服務供給中的責、權、利關系，以提高公眾參與度為核心目標，希冀可以為社區花園的推廣提供實施解決方案，引領社區綠色空間的多元參與，實現社區自組織的可持續發展。

Taking the KIC Garden for example, by analyzing the development process, functional layout and operation and maintenance situation, this paper studies different roles and orientations of stakeholders, such as government, enterprises, social organizations and citizens, in the implementation of community gardens, and clarifies the relationship among responsibilities, rights and interests in community public space service of high-density cities. The aim of this study is to construct the coordination mechanism of relevant subjects in the process of building community gardens at the present stage, and to improve the implementation mechanism with public participation as the core, technology the means, policy the guidance and education the base. By these efforts, it is hoping to provide a package of solutions for the promotion of community gardens, thus lead various elements to participate in community green space, and eventually realize the sustainable development of community self-organizations.

社區花園 | 實施機制 | 創智農園

Community garden | Enforcement mechanics | KIC garden

1673-8985（2017）02-0029-05

TU981

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