青年人應(yīng)爭當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒

張建林

廣東海事局水上安全大巡察行動開展至今，一批批優(yōu)秀的海事青年沖鋒在前，他們不畏辛勞，在海事一線奉獻(xiàn)青春力量。記者走訪肇慶海事局港口海事處了解到，該處86后副處長文明忠，他不僅積極投身到水上安全大巡察行動中，而且以一帶十，率領(lǐng)肇慶海事局“海青實驗室”的一眾年輕人，為海事安全監(jiān)管工作出謀劃策，爭當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒。

上午參加轄區(qū)巡航，下午處理文字材料或進(jìn)行安檢，晚上加班研究轄區(qū)安全問題整改對策，他沒有三頭六臂，但卻有一顆為水上安全鞠躬盡瘁的真心……

廣東海事局局長陳畢伍在4月21日廣東海事局水上安全大巡察部署動員會上強(qiáng)調(diào)，此次水上安全大巡察既是實際工作需要，也是培養(yǎng)考察干部的平臺，水上安全大巡察要求廣大海事青年要有所作為，要做到“干事有激情、謀事有思路、做事有規(guī)矩、成事有實效”，為廣東海事安全監(jiān)管工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1986年出生的文明忠，2011年進(jìn)入肇慶海事局港口海事處工作，如今擔(dān)任港口海事處副處長。在水上安全大巡察期間，文明忠積極投身其中，同時帶領(lǐng)港口處的年輕人，為攻克安全監(jiān)管難題而不懈努力。

爭當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒

“自肇慶海事局水上大巡察自查行動開展以來，港口海事處結(jié)合中心工作，加大力度對轄區(qū)的渡口渡船、水上工程、橋梁還有拋江水域等風(fēng)險隱患作進(jìn)一步篩查。”文明忠向記者介紹，當(dāng)前港口海事處管轄水域49公里，轄區(qū)業(yè)務(wù)種類是肇慶海事局中覆蓋最廣的，其中包含二類開放口岸碼頭、粵西最大的渡口、8家水上加油站、五座大橋和四個水工作業(yè)點等。

水上安全大巡察伊始，港口海事處用了一個星期進(jìn)行自查，目前處于整改自糾階段。全體海事處人員一方面對轄區(qū)的風(fēng)險隱患進(jìn)行逐步排查，另一方面對內(nèi)部臺帳進(jìn)行系統(tǒng)梳理，每名職工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)多達(dá)十幾項，“這次大巡察與以往不同，每一名業(yè)務(wù)主管及職工對自己負(fù)責(zé)的工作都非常認(rèn)真，高度投入。”

“我認(rèn)為水上安全大巡察很有必要，也非常重要，從內(nèi)部層面看，當(dāng)前海事人才流動較大，因業(yè)務(wù)工作量較大，難免會出現(xiàn)一些紕漏，如果這個時候內(nèi)部沒有跟進(jìn)自查，就會慢慢積累，最終釀成安全隱患。”文明忠說道，從外部層面看，部分海事人員對轄區(qū)情況并不能完全把握，所以趁著大巡察的契機(jī)，讓大家深入一線，到轄區(qū)現(xiàn)場，才能夠增加對轄區(qū)安全監(jiān)管更深的認(rèn)識，進(jìn)而掌握不同季節(jié)不同時期不同的轄區(qū)安全隱患以及業(yè)務(wù)重點。而從未來層面來說，要形成“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題-總結(jié)規(guī)律-形成機(jī)制-杜絕隱患”閉環(huán)，“這樣就可以提高下一步工作的效率，我們海事人員不僅要把當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不足消除，還要在這個變革的時期去引領(lǐng)海事安全監(jiān)管的變革，爭當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒。”

150%滿負(fù)荷投身大巡察

不是在現(xiàn)場就是趕往現(xiàn)場的路上，這是港口海事處一眾職工的真實寫照，尤其是在水上安全大巡察期間，文明忠和同事們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌Ｋ榻B，大巡察期間，針對風(fēng)險的應(yīng)對措施需要不斷更新，發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)過匯總后，也要求大家進(jìn)行深度思考和總結(jié)，對執(zhí)法人員也提出了更高的要求。談到水上安全大巡察，文明忠就為同事們的拼勁而驕傲：“港口海事處滿編16人，但是由于人員退休和工作調(diào)動，目前有11個人上班。在工作量不減的情況下，大家都立足大局，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真對待。除了完成日常工作外，我們處的年輕人每天晚上還自發(fā)加班，積極思考在海事處基層執(zhí)法模式改革的今天如何用創(chuàng)新思維改進(jìn)我們的現(xiàn)場一線執(zhí)法工作。”

水上安全大巡察期間，文明忠的每一天都非常忙碌。早上8點30左右回到單位，他做的第一件事就是通過智慧海事平臺查看一鍵巡航記錄的任務(wù)單，同時翻看前一天的工作日志。在與海事處職工短暫開完碰頭會，分派當(dāng)天工作任務(wù)后，他就和同事們登上海巡船去現(xiàn)場巡邏，途經(jīng)轄區(qū)的重點水域麗晶渡口、閱江大橋、二塔渡口、肇慶大橋、羚羊峽等。

據(jù)了解，羚羊峽是肇慶三峽中最美的一個峽谷，這里水比較深，水流較急，航路蜿蜒如喇叭型，是典型的拋江水域，整條航道的三處拋江水位也形成了三個風(fēng)險點。文明忠介紹，今年以來，由于羚羊峽新修建了棧道，棧道長約10公里，不少游客游玩時因路程太長，所以經(jīng)常走到一半就會搭乘江邊的農(nóng)民自用船代步，此舉也為海事監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。“為此，在水上安全大巡察自查期間，我們發(fā)現(xiàn)了這個新情況后就立刻開展情況摸底并與相關(guān)單位開展聯(lián)合整治行動，并推動地方政府加強(qiáng)農(nóng)自用船規(guī)范管理，增加巡邏頻次，保障游客的水上安全。”

上午返程期間，文明忠還會對一些航行船舶進(jìn)行登船抽查，也會隨機(jī)檢查停泊在轄區(qū)的相關(guān)船舶。針對轄區(qū)的挖沙船、砂石運輸船等重要船舶，港口海事處通過和水政部門聯(lián)合行動，對停泊在港區(qū)內(nèi)的這兩類船舶會進(jìn)行重點登記和巡察，同時通過智慧海事平臺進(jìn)行監(jiān)管，并加大懲罰力度。從水上安全大巡察自查這一個月的成果來看，目前砂石船和挖沙船的整改成效比較明顯，夜間作業(yè)的情況也減少很多，“下一步，我們還會繼續(xù)加強(qiáng)查處。”

下午，文明忠主要留守辦公室處理OA辦公系統(tǒng)的文件，同時查看智慧海事平臺的巡航記錄，根據(jù)巡航情況對智慧海事平臺進(jìn)行修改，適當(dāng)添加一些新規(guī)則。由于四五六月都有重大節(jié)日，結(jié)合水上安全大巡察專項行動，港口海事處還要派員積極開展節(jié)前安全檢查。由于轄區(qū)渡船較多，渡口和水上加油船分布距離較遠(yuǎn)，港口處的職工開展節(jié)前檢查可能都意味著當(dāng)天可能就不能按時回到處里，常常還會將會因為填寫檢查記錄、更新系統(tǒng)加班到7，8點。對此，文明忠和他的小伙伴們已經(jīng)習(xí)以為常，他表示，“我們希望能夠把一些平時搜集到的問題在這一次大巡察中集中整改掉，針對一些重大的轄區(qū)頑疾積極思考對策，群策群力提出一些行之有效的辦法來提高我們自身的業(yè)務(wù)執(zhí)法水平，保障轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。”

“海青實驗室”屢建新功

2013年，作為肇慶港口海事處團(tuán)支書的文明忠創(chuàng)立了“海青實驗室”，旨在研究互聯(lián)網(wǎng)科技和新媒體技術(shù)以服務(wù)于海事監(jiān)管工作和行政相對人。實驗室成立后，先后推出了《基于谷歌地球的海事地理信息系統(tǒng)》、《基于Unity 3D的水上交通事故模擬系統(tǒng)》等項目成果，受到廣東海事局的肯定和重視。

2017年5月，肇慶海事局將“海青實驗室”升級為負(fù)責(zé)全局管理模式創(chuàng)新和課題項目統(tǒng)籌的運營組織，把更多的海事青年吸引進(jìn)來，對工作中的難點和熱點問題開展研究。升級后的“海青實驗室”以研究→孵化→試點→推廣為發(fā)展模式，極大地激發(fā)了青年創(chuàng)新潛力。

廣東海事局開展水上安全大巡察期間，文明忠發(fā)揮青年人敢闖敢拼的精神，積極帶領(lǐng)肇慶海事局“海青實驗室”的一眾年輕人，立足行業(yè)，服務(wù)大局，發(fā)揮創(chuàng)新性思維，為解決安全隱患、工作難題出謀劃策。據(jù)介紹，當(dāng)前港口處的“海青實驗室”成員正在針對水上加油船過駁作業(yè)、貨船加油申報、運油船貨物申報等業(yè)務(wù)研究“船舶共受油智慧監(jiān)管模式設(shè)計”，旨在通過整合智慧海事平臺、船舶報告系統(tǒng)和微信公眾號等信息化手段，對涉及油品水上危險性作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。

據(jù)文明忠介紹，目前該項目由港口海事處負(fù)責(zé)危防業(yè)務(wù)的青年宋志新具體跟進(jìn)前期準(zhǔn)備工作：該項業(yè)務(wù)的難點在于，首先運油船進(jìn)入轄區(qū)需要進(jìn)行船舶申報和貨物申報，其次，運油船靠近水上加油船供油時，涉及到過駁作業(yè)和過駁審批，最后，其他要加油的貨船同樣要進(jìn)行申報報告。“這三個環(huán)節(jié)并非連續(xù)性的，所以需要安排人手全程監(jiān)管是有難度的，為此我們希望把三個零散、獨立的業(yè)務(wù)線的申報信息進(jìn)行統(tǒng)一記錄，科學(xué)管理，集合在一個業(yè)務(wù)線中，進(jìn)而節(jié)省人力監(jiān)管，實現(xiàn)智能化管理。”

文明忠說道：“當(dāng)前該項工作主要的關(guān)鍵點就是貨船、供油船和加油船三方的信息申報、保存、記錄和統(tǒng)計，看起來比較零散，但是若我們將選取水上加油船作為核心，對業(yè)務(wù)線進(jìn)行有效整合，理順了之后就能給我們的工作大大減負(fù)。原計劃這套方案是在5月底推出，不過遇到一些技術(shù)性的問題，相信會很快克服。”

水上安全大巡察期間，像肇慶港口海事處這樣奮戰(zhàn)在一線執(zhí)法現(xiàn)場，積極思考，滿懷激情，富有創(chuàng)新精神的年輕人還有很多。肇慶海事局“海青實驗室”將有干事創(chuàng)業(yè)激情的眾多海事青年組織起來，團(tuán)結(jié)一致，鼓勵他們不斷深入研究和思考，聚焦海事主業(yè)、針對轄區(qū)特點、發(fā)揮鉆研精神，將信息化工具和海事業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)質(zhì)量體系”、“大數(shù)據(jù)+公務(wù)船管理”、“新能源+渡船AIS”、“新媒體+海事工作”、“智安西江”、“轄區(qū)統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫”、“船員履職檢查電子題卡”、“規(guī)費稽查聯(lián)動模式設(shè)計”等等項目。相信在不遠(yuǎn)的將來，這些一個個看起來“高大上”的項目在海事青年們的共同努力下，能夠順利孵化成果，變成“接地氣”的高效工具和有力方案，促進(jìn)海事一線執(zhí)法工作的開展。