青年人應爭當水上安全大巡察的弄潮兒

張建林

廣東海事局水上安全大巡察行動開展至今，一批批優秀的海事青年沖鋒在前，他們不畏辛勞，在海事一線奉獻青春力量。記者走訪肇慶海事局港口海事處了解到，該處86后副處長文明忠，他不僅積極投身到水上安全大巡察行動中，而且以一帶十，率領肇慶海事局“海青實驗室”的一眾年輕人，為海事安全監管工作出謀劃策，爭當水上安全大巡察的弄潮兒。

上午參加轄區巡航，下午處理文字材料或進行安檢，晚上加班研究轄區安全問題整改對策，他沒有三頭六臂，但卻有一顆為水上安全鞠躬盡瘁的真心……

廣東海事局局長陳畢伍在4月21日廣東海事局水上安全大巡察部署動員會上強調，此次水上安全大巡察既是實際工作需要，也是培養考察干部的平臺，水上安全大巡察要求廣大海事青年要有所作為，要做到“干事有激情、謀事有思路、做事有規矩、成事有實效”，為廣東海事安全監管工作作出自己應有的貢獻。

1986年出生的文明忠，2011年進入肇慶海事局港口海事處工作，如今擔任港口海事處副處長。在水上安全大巡察期間，文明忠積極投身其中，同時帶領港口處的年輕人，為攻克安全監管難題而不懈努力。

爭當水上安全大巡察的弄潮兒

“自肇慶海事局水上大巡察自查行動開展以來，港口海事處結合中心工作，加大力度對轄區的渡口渡船、水上工程、橋梁還有拋江水域等風險隱患作進一步篩查?！蔽拿髦蚁蛴浾呓榻B，當前港口海事處管轄水域49公里，轄區業務種類是肇慶海事局中覆蓋最廣的，其中包含二類開放口岸碼頭、粵西最大的渡口、8家水上加油站、五座大橋和四個水工作業點等。

水上安全大巡察伊始，港口海事處用了一個星期進行自查，目前處于整改自糾階段。全體海事處人員一方面對轄區的風險隱患進行逐步排查，另一方面對內部臺帳進行系統梳理，每名職工負責的業務多達十幾項，“這次大巡察與以往不同，每一名業務主管及職工對自己負責的工作都非常認真，高度投入?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/06/02/zjsy201709zjsy20170903-1-l.jpg" style="">

“我認為水上安全大巡察很有必要，也非常重要，從內部層面看，當前海事人才流動較大，因業務工作量較大，難免會出現一些紕漏，如果這個時候內部沒有跟進自查，就會慢慢積累，最終釀成安全隱患?！蔽拿髦艺f道，從外部層面看，部分海事人員對轄區情況并不能完全把握，所以趁著大巡察的契機，讓大家深入一線，到轄區現場，才能夠增加對轄區安全監管更深的認識，進而掌握不同季節不同時期不同的轄區安全隱患以及業務重點。而從未來層面來說，要形成“發現問題-解決問題-總結規律-形成機制-杜絕隱患”閉環，“這樣就可以提高下一步工作的效率，我們海事人員不僅要把當前發現的安全隱患和不足消除，還要在這個變革的時期去引領海事安全監管的變革，爭當水上安全大巡察的弄潮兒?！?/p>

150%滿負荷投身大巡察

不是在現場就是趕往現場的路上，這是港口海事處一眾職工的真實寫照，尤其是在水上安全大巡察期間，文明忠和同事們全身心投入工作。他介紹，大巡察期間，針對風險的應對措施需要不斷更新，發現的問題經過匯總后，也要求大家進行深度思考和總結，對執法人員也提出了更高的要求。談到水上安全大巡察，文明忠就為同事們的拼勁而驕傲：“港口海事處滿編16人，但是由于人員退休和工作調動，目前有11個人上班。在工作量不減的情況下，大家都立足大局，團結一致，認真對待。除了完成日常工作外，我們處的年輕人每天晚上還自發加班，積極思考在海事處基層執法模式改革的今天如何用創新思維改進我們的現場一線執法工作?！?/p>

水上安全大巡察期間，文明忠的每一天都非常忙碌。早上8點30左右回到單位，他做的第一件事就是通過智慧海事平臺查看一鍵巡航記錄的任務單，同時翻看前一天的工作日志。在與海事處職工短暫開完碰頭會，分派當天工作任務后，他就和同事們登上海巡船去現場巡邏，途經轄區的重點水域麗晶渡口、閱江大橋、二塔渡口、肇慶大橋、羚羊峽等。

據了解，羚羊峽是肇慶三峽中最美的一個峽谷，這里水比較深，水流較急，航路蜿蜒如喇叭型，是典型的拋江水域，整條航道的三處拋江水位也形成了三個風險點。文明忠介紹，今年以來，由于羚羊峽新修建了棧道，棧道長約10公里，不少游客游玩時因路程太長，所以經常走到一半就會搭乘江邊的農民自用船代步，此舉也為海事監管帶來了新的挑戰。“為此，在水上安全大巡察自查期間，我們發現了這個新情況后就立刻開展情況摸底并與相關單位開展聯合整治行動，并推動地方政府加強農自用船規范管理，增加巡邏頻次，保障游客的水上安全?！?/p>

上午返程期間，文明忠還會對一些航行船舶進行登船抽查，也會隨機檢查停泊在轄區的相關船舶。針對轄區的挖沙船、砂石運輸船等重要船舶，港口海事處通過和水政部門聯合行動，對停泊在港區內的這兩類船舶會進行重點登記和巡察，同時通過智慧海事平臺進行監管，并加大懲罰力度。從水上安全大巡察自查這一個月的成果來看，目前砂石船和挖沙船的整改成效比較明顯，夜間作業的情況也減少很多，“下一步，我們還會繼續加強查處?！?/p>

下午，文明忠主要留守辦公室處理OA辦公系統的文件，同時查看智慧海事平臺的巡航記錄，根據巡航情況對智慧海事平臺進行修改，適當添加一些新規則。由于四五六月都有重大節日，結合水上安全大巡察專項行動，港口海事處還要派員積極開展節前安全檢查。由于轄區渡船較多，渡口和水上加油船分布距離較遠，港口處的職工開展節前檢查可能都意味著當天可能就不能按時回到處里，常常還會將會因為填寫檢查記錄、更新系統加班到7，8點。對此，文明忠和他的小伙伴們已經習以為常，他表示，“我們希望能夠把一些平時搜集到的問題在這一次大巡察中集中整改掉，針對一些重大的轄區頑疾積極思考對策，群策群力提出一些行之有效的辦法來提高我們自身的業務執法水平，保障轄區水上交通安全形勢穩定。”

“海青實驗室”屢建新功

2013年，作為肇慶港口海事處團支書的文明忠創立了“海青實驗室”，旨在研究互聯網科技和新媒體技術以服務于海事監管工作和行政相對人。實驗室成立后，先后推出了《基于谷歌地球的海事地理信息系統》、《基于Unity 3D的水上交通事故模擬系統》等項目成果，受到廣東海事局的肯定和重視。

2017年5月，肇慶海事局將“海青實驗室”升級為負責全局管理模式創新和課題項目統籌的運營組織，把更多的海事青年吸引進來，對工作中的難點和熱點問題開展研究。升級后的“海青實驗室”以研究→孵化→試點→推廣為發展模式，極大地激發了青年創新潛力。

廣東海事局開展水上安全大巡察期間，文明忠發揮青年人敢闖敢拼的精神，積極帶領肇慶海事局“海青實驗室”的一眾年輕人，立足行業，服務大局，發揮創新性思維，為解決安全隱患、工作難題出謀劃策。據介紹，當前港口處的“海青實驗室”成員正在針對水上加油船過駁作業、貨船加油申報、運油船貨物申報等業務研究“船舶共受油智慧監管模式設計”，旨在通過整合智慧海事平臺、船舶報告系統和微信公眾號等信息化手段，對涉及油品水上危險性作業進行有效監管。

據文明忠介紹，目前該項目由港口海事處負責危防業務的青年宋志新具體跟進前期準備工作：該項業務的難點在于，首先運油船進入轄區需要進行船舶申報和貨物申報，其次，運油船靠近水上加油船供油時，涉及到過駁作業和過駁審批，最后，其他要加油的貨船同樣要進行申報報告?！斑@三個環節并非連續性的，所以需要安排人手全程監管是有難度的，為此我們希望把三個零散、獨立的業務線的申報信息進行統一記錄，科學管理，集合在一個業務線中，進而節省人力監管，實現智能化管理?！?/p>

文明忠說道：“當前該項工作主要的關鍵點就是貨船、供油船和加油船三方的信息申報、保存、記錄和統計，看起來比較零散，但是若我們將選取水上加油船作為核心，對業務線進行有效整合，理順了之后就能給我們的工作大大減負。原計劃這套方案是在5月底推出，不過遇到一些技術性的問題，相信會很快克服?！?/p>

水上安全大巡察期間，像肇慶港口海事處這樣奮戰在一線執法現場，積極思考，滿懷激情，富有創新精神的年輕人還有很多。肇慶海事局“海青實驗室”將有干事創業激情的眾多海事青年組織起來，團結一致，鼓勵他們不斷深入研究和思考，聚焦海事主業、針對轄區特點、發揮鉆研精神，將信息化工具和海事業務有機結合，提出了“互聯網+服務質量體系”、“大數據+公務船管理”、“新能源+渡船AIS”、“新媒體+海事工作”、“智安西江”、“轄區統一業務數據庫”、“船員履職檢查電子題卡”、“規費稽查聯動模式設計”等等項目。相信在不遠的將來，這些一個個看起來“高大上”的項目在海事青年們的共同努力下，能夠順利孵化成果，變成“接地氣”的高效工具和有力方案，促進海事一線執法工作的開展。