激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策探究

楊佳偉+章珺

（中國(guó)計(jì)量大學(xué) 浙江杭州 310018）

摘要：目前，隨著我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生日益增多，大學(xué)生的就業(yè)壓力也越來(lái)越大，為了解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)積極啟動(dòng)財(cái)稅政策帶促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)，這一政策在很大程度上，對(duì)改善大學(xué)生的就業(yè)方面取得了很好的效果，同時(shí)也推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。但是在具體實(shí)施的過(guò)程中，仍然存在許多的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的解決，將會(huì)使大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題變得更加的突出。本文分析當(dāng)前財(cái)稅在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面所存在的問(wèn)題，然后提出一些改善的措施，保障此項(xiàng)財(cái)稅政策能夠更加積極的推動(dòng)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；財(cái)稅政策；探究

由于受到二零零七年的金融危機(jī)的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到極大的沖擊，此時(shí)高校不斷的擴(kuò)招，所以每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量在不斷的增加，然而經(jīng)濟(jì)的疲軟狀況難以為大學(xué)生提供更多的就壓機(jī)會(huì)，所以大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)成為人們的一個(gè)熱點(diǎn)話題。在黨的十八大中，已經(jīng)明確的提出了各級(jí)政府要針對(duì)實(shí)際的情況，實(shí)施相應(yīng)的財(cái)稅政策促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)，所以政府要積極的發(fā)揮宏觀調(diào)控的手段——財(cái)稅方式，支持和引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

一、財(cái)稅在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面所存在的問(wèn)題

（一）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金支持不完善

目前，我國(guó)通過(guò)財(cái)政政策為廣大的大學(xué)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金，但是在資金支持的時(shí)間上是非常的有限，一般是一至三年，而根據(jù)我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上的存活壽命統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的存活時(shí)間平均為三點(diǎn)八年，而小型以及微型企業(yè)則是二點(diǎn)六年[1]，所以財(cái)政支持大學(xué)生所創(chuàng)辦的企業(yè)還沒(méi)有走向成熟就暫停對(duì)其支持，從而使得許多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行實(shí)施。再者對(duì)于這種支持情況出現(xiàn)很大的不平衡性，表現(xiàn)為東部大城市的支持力度最大，中部次之而對(duì)于西部的支持較少，在申請(qǐng)方面程序經(jīng)常是非常的繁瑣，從而使得我國(guó)的財(cái)政支持大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的促進(jìn)就業(yè)的目的。

（二）引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金欠妥

隨著大量的大學(xué)社畢業(yè)生走向社會(huì)，目前，我國(guó)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響使許多的大城市難以為大學(xué)生提供就業(yè)崗位，所以國(guó)家積極的通過(guò)財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)廣大的大學(xué)畢業(yè)生積極的自主創(chuàng)業(yè)，但是在國(guó)家資金的支持方面存在極大的問(wèn)題，例如我國(guó)發(fā)展比較落后的西部地區(qū)，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)盡管能夠獲得支持，但是在當(dāng)?shù)刎?cái)政問(wèn)題上，卻出現(xiàn)費(fèi)用難以落實(shí)的情況，加上這些地區(qū)自然環(huán)境十分的艱苦以及財(cái)政的補(bǔ)貼較低等原因，所以大學(xué)畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)工作難以實(shí)施。而對(duì)于我國(guó)東部以及中部的支持力度就比較大，政府的引導(dǎo)和管理較強(qiáng)，所以積極的開展對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

（三）財(cái)稅政策沒(méi)有惠及企業(yè)，難以提供多元化的創(chuàng)業(yè)方式

每年大量的大學(xué)畢業(yè)出現(xiàn)找不工作的情況，而眾多的企業(yè)又出現(xiàn)招聘困難的問(wèn)題，二者之間的矛盾，沒(méi)有得到較好的解決方式，從企業(yè)的角度而言，因?yàn)檎衅负团囵B(yǎng)一位具有實(shí)用能力的人才所花費(fèi)的成本較大，所以許多的企業(yè)不愿意接受應(yīng)屆畢業(yè)生。針對(duì)這樣的情況，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[2]，但是我國(guó)實(shí)行的財(cái)稅政策又沒(méi)有給企業(yè)提供一些便利，所以企業(yè)的資金以及合作關(guān)系難以接受大學(xué)畢業(yè)生所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而使得許多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以進(jìn)入市場(chǎng)，獲得消費(fèi)者的青睞，因此，創(chuàng)業(yè)的公司也難以收獲可觀的利益，從而阻礙了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。所以我國(guó)實(shí)施的財(cái)稅政策要為企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而鼓勵(lì)企業(yè)積極的與大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)成合作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

（四）對(duì)家庭困難的大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)中的支持力度不足

許多家境條件不優(yōu)越的大學(xué)畢業(yè)生，因?yàn)樵谏洗髮W(xué)的時(shí)候就承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)壓力的負(fù)擔(dān)，在畢業(yè)的時(shí)候，急需要通過(guò)工作來(lái)改變現(xiàn)狀，但是他們?cè)谡夜ぷ鞯倪^(guò)程中，仍然需要一定的成本付出，例如參加面試的各種車費(fèi)、住宿以及繳納考試費(fèi)等，這對(duì)他們的就業(yè)帶來(lái)極大的阻礙作用，所以他們積極的響應(yīng)國(guó)家提出的以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的模式[3]，但是在財(cái)政資助工作沒(méi)有很好的落實(shí)到位，這就帶給許多的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面失敗率較高，從而使他們的就業(yè)問(wèn)題難以解決。

二、針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策支持的改善措施

（一）改變相關(guān)的稅費(fèi)制度

目前在財(cái)政資金的支持上，已經(jīng)為大學(xué)生提供了一定的啟動(dòng)資金，但是在稅收等費(fèi)用問(wèn)題上的優(yōu)惠政策不突出，所以其對(duì)大學(xué)畢業(yè)進(jìn)行積極的創(chuàng)業(yè)吸引力不夠。首先，國(guó)家要對(duì)那些具有獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要提供一些財(cái)稅方面的便利，例如免除需相應(yīng)的稅費(fèi)，并且根據(jù)其實(shí)際的發(fā)展權(quán)情況，將免稅的時(shí)間可以適當(dāng)?shù)睦L(zhǎng)。其次，對(duì)于處于起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要提供除了資金以外的支持，例如技術(shù)指導(dǎo)、場(chǎng)地建設(shè)以及人力方面的支持，幫助他們進(jìn)行積極的發(fā)展。最后，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行定期的培訓(xùn)，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行實(shí)地的考察，為他們提供更好的指導(dǎo)意見，這樣不僅可以突破創(chuàng)業(yè)期間企業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且能夠免除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)也獲得一定的利潤(rùn)，國(guó)家還是應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)放在如何推動(dòng)他們繼續(xù)發(fā)展壯大方面，仍然離不開于此相關(guān)的稅費(fèi)制度的支持，這樣才能給創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供比較堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展后盾[4]，如果出現(xiàn)虧損乃至于不得不破產(chǎn)的情況時(shí)，要及時(shí)的將企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，經(jīng)過(guò)計(jì)算之后，再做處理，這樣可以保障企業(yè)走向破產(chǎn)的情況發(fā)生時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)極其混亂的情況。

（二）對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目直接撥款

當(dāng)前，已經(jīng)有許多高校開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的課程，或者創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基地，但是許多的這些培訓(xùn)都沒(méi)有固定的場(chǎng)地，所以國(guó)家在這方面要積極的撥款建設(shè)，有良好的培訓(xùn)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)。在此過(guò)程中，有大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目形成比較具有創(chuàng)新價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國(guó)家就要重點(diǎn)的支持此類學(xué)生的項(xiàng)目，直接將資金扶持在實(shí)際的行動(dòng)中，其他個(gè)人或者單位不得隨意調(diào)用此項(xiàng)轉(zhuǎn)款。

結(jié)束語(yǔ)：

大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是解決我國(guó)就業(yè)壓力比較突出問(wèn)題的創(chuàng)新措施。創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生利用自身知識(shí)與能力，結(jié)合市場(chǎng)的需求積極創(chuàng)造價(jià)值的方式，從而達(dá)到解決自身就業(yè)問(wèn)題的目的。但是大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)面臨許多的困難，其中一項(xiàng)就是啟動(dòng)資金的問(wèn)題，國(guó)家則根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同類型，提供不同程度的財(cái)稅減免以及免息貸款等方面的支持，財(cái)稅作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿手段，一方面，可以較好的調(diào)節(jié)市場(chǎng)資源分配，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)進(jìn)行積極的指導(dǎo)、支持以及鼓勵(lì)，為大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供更加優(yōu)越的環(huán)境，另一方面通過(guò)這些財(cái)稅手段支持具有能力的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這不僅是解決當(dāng)前就業(yè)壓力較大的良好方式，而且也是發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)造能力，積極的應(yīng)對(duì)就業(yè)難的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的目的，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)的注入新活力，從而可以較好的保障我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫萍，張牧遙. 高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式的調(diào)查與建議[J]. 梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，05：119-124.

[2]李月云. 新建本科高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境與策略——基于協(xié)同創(chuàng)新的視角[J]. 教育發(fā)展研究，2015，23：53-59.

[3]倪征陽(yáng). 基于組織行為學(xué)視角的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織分析[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2015，18：176-177.

作者簡(jiǎn)介：

楊佳偉（1994- ），男，浙江嵊州人，本科，中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院學(xué)生，專業(yè)：通信工程。

指導(dǎo)老師：章珺（1985.06- ），女，漢族，浙江紹興，碩士，講師，中國(guó)計(jì)量大學(xué)，現(xiàn)代科技學(xué)院，研究方向：思想政治教育。