論環境保護執法狀況及其問題對策

艾維賢

摘 要：環境保護是二十一世紀全球工作的重點內容，依據現階段我國自然環境情況為基礎，結合近年來環境保護執法推廣特點，分析目前提出的環境保護執法實施情況和存在的問題，且提出正確的解決方案。

關鍵詞：環境保護；執法狀況；問題；對策

國務院《有關環境保護若干問題的決定》提出，各環境保護行政主管部門一定要落實和保障有關環境保護工作要求，且嚴格結合規定管理實施環保工作，優化執法制度，提升執法能力。同時，需要構建全面的環境法律規定系統，實施多樣化的環境保護行政執法檢查工作，嚴格控制法律不嚴謹、不依法等行為出現的概率。深入貫徹這一理念，一定要增強環保執法工作的質量和效率，促使環境保護與經濟和諧發展，為社會可持續發展提供依據。

一、環境保護執法狀況中存在的問題

在環境執法工作中，需要遵守相關的法律規定，若無法依據各項違規行為提出正確的法律規定、無法管理影響生態平衡和群眾安全的行為、無法從根本上對破壞者實施教育，那么依據保護國家環境為基礎的環保執法工作是難以推廣成功的，同時還會降低法律傳遞過程中的權威性和公平性。在以往環境保護執法工作中，因為法律規定不全面，執法工作方式過于單調，更多的企業和個人也提出，我國環境保護執法工作是不滿足實際環境保護法律規定的，且發掘出傳統環境保護工作中存在的問題。下述主要是結合實際發展過程中存在的問題，提出正確的解決方案。

同時，很多區域領導干部和地方企業對環保法律規定的觀念理解過于單一。在實際發展中，不管是政府領導還是企業管理者對于環境保護中提出的法律規定不清晰、思想理念過于老套，沒有從傳統意義上的發展理念轉移到可持續發展的觀念中。經濟發展是社會前進的基礎，環境保護是一切發展的基礎。但是受到傳統環境保護觀念的約束，導致社會在發展過程中過于關注經濟發展輕視環境保護工作，以此致使社會發展中出現犧牲環境而獲取經濟的行為，很多區域政府的領導者對已經出現環境違法的區域采取化解、說情等方式加以保護，導致環境執法工作難以落實。還有的企業拒絕環保執法工作者實施現場檢測、有污染處理設備不工作等形式與環保執法單位進行對抗，嚴重的還有毆打執法工作者的行為，這些都影響國環境保護工作理念、法律以及規定的有效推廣和落實。

二、環境保護執法狀況的解決方案

（一）優化法律規定，重新整合各項法律規定之間的關系

我國環境保護執法情況無法成為保護環境質量的最大影響因素就是，我國的《環境保護法》等相關法律不全面，在很多地方存在問題，這樣就為違規者提供了機會。由此，優化我國環境保護執法情況的基礎內容就是不斷改善我國環境的法律規定，拓展法律規定的范圍，從而保障法律規定的全面性和合理性，從而對我國法律規定中不正確、不科學的部分進行有效的整改，構建全面的中國環境監管法律系統，對于違反環境保護法律規定、條例的行為實施有效的管理。并且，我國相應工作者需要將我國各項有關聯的法律規定提供科學而正確的關系。除此之外，在法律規定中還需要增加執法工作中可以引用的法律規定和條例，從而保障我國環境法律規定的全面性和豐富性[1]。

（二）構建全面的體制系統，優化環保管理系統

現階段，隨著我國環境問題的不斷增加，推廣環境管理體制優化工作成為必然，在實際發展的過程中可以將區域環保部門交由國家或者是省級垂直管理，提升環境監管強度，從而保障環境法律規定工作的落實和推廣，也防止區域政府重選“行政干預”和“區域保護”等行為。隨著市場經濟的不斷提升和發展，結合以往舊系統中的管理和執法形式的分析，其難以滿足現階段環保工作發展的需求，深入分析環保執法工作的新理念，優化環保執法系統也成為現階段最重要的工作內容。由此，需要不斷提升環境監管能力，深入推廣和分析各項監管系統，

（三）提升能力建設，全面提升環境執法能力

在分析基層環境保護的執法工作的過程中，并不只關注個人的工作水平，還要結合執法團隊整體的工作能力進行研究。執法基層工作的特點就是過于復雜、工作范圍非常廣泛等，因此在實際發展中，需要提升建設水平以及團隊建設能力，還要提升環保部分的執法能力，增強環保執法工作的權威性。新《環保法》為環保部分提供了查封、凍結等強制性的權利，促使環保執法可以真正強大起來，同時還可以結合國外優質的應用經驗，在環保監管基礎工作中構建強硬的環境監察制度，提升環保執法工作的權威性和嚴謹性[2]。并且，還需要優化執法技能和設施過于老套的問題，增加實際投入資金，提升基層執法設施。但是現階段大部分區域特別是縣級環保工作部分的技術裝備還過于老套，難以滿足形式發展的需求。

（四）培育優質的人才，提升環保工作者的綜合素養

在實際發展的過程中，還需要構建一個懂得吃苦、會辦事的環保執法工作團隊，這也是現階段環保工作發展的需求。各項環保部門注重關注環保執法工作者的聘用任務，實施“凡進”必考的制度，在環保執法團隊中有效宣傳和落實。并且，各項環保部門還需要提升環境執法工作者的訓練，有效提升環境執法工作者的整體素養，以此培育出政治理念優越、作風正派、工作能力強的環保執法團隊。除去相應的素質培訓之外，工作人員還要構建正確的工作理念和心態，其有助于優化我國環境保護工作情況。由此，為了優化我國環境保護執法情況，需要提升工作人員的素質培訓和管理能力優化等訓練內容[3]。

三、結束語

總而言之，在實際發展的過程中，環保工作內容過多，需要結合社會大眾群體的積極參與。同時各階段政府環保部門還要優化環境管理制度，依據廣播、電視等平臺設計環保主題講座，從而激發群眾參與環境保護工作的熱情和興趣，大力推廣環境法法律規定的教學內容，引導環境保護工作有效實施，提升環境保護的透明度，并且設定保護公眾環境權益的法律規定，結合正確的法律規定維護群體的環境權利和利益。

參考文獻：

[1]刁云賀.我國環境行政執法問題研究[J].東北財經大學，2016.

[2]孫卯卯.我國環境行政執法問題及對策研究[J].西南政法大學，2013.

[3]劉瑛.我國生態環境保護執法存在的問題及對策[J].商場現代化，2015（03）：284-286.