這起起重機致人死亡案件該怎樣處理

文 劉平

這起起重機致人死亡案件該怎樣處理

文 劉平

L市質監局接到市安委會通知，本市F公司發生一起起重機致人死亡事故，要求迅速派人前往調查處理。L市質監局安全監察人員火速趕到了事故現場，經過調查得知，F公司租用J公司一個成品車間和該車間內10噸起重機一臺，在使用過程中作業人員發現起重機上小車不能運行，找到業務經理叫來了設備維修人員上去檢修，業務經理安排維修人員在起重機上檢修故障，并未在下邊安排協調溝通人員，就在維修人員檢修過程中作業人員突然打開了小車運行開關，設備維修人員被小車上傳動軸上的銷子鉤住了工作服后，被絞進傳動軸下內傷而亡。經查，該臺10噸起重機超期未檢、作業人員無證操作， L市質監局曾對此三次下達安全監察指令書，責令F公司立即停止使用、停止作業人員無證作業。在案件討論過程中，對于如何處理執法人員產生了不同意見。

第一種意見認為：F公司租用J公司一個成品車間和該車間內10噸起重機一臺只是口頭約定，并未明確誰具體管理起重機，按照《特種設備安全法》第二十九條“特種設備在出租期間的使用管理和維護保養義務由特種設備出租人承擔，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。”故此，J公司違反了《特種設備安全法》第二十八條“出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。”之規定，應當依據《特種設備安全法》第八十二條第（一）款之規定，對J公司進行處罰。

第二種意見認為：F公司租用J公司10噸起重機一臺，安全管理意識淡漠，未建立相應的安全管理制度，并且逾期未改，在設備維修人員檢修過程中，未按要求在設備維修人員和作業人員之間安排一名安全管理人員進行聯絡溝通導致事故的發生，F公司嚴重違反了《特種設備安全法》第三十四條“特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。”之規定，應當依據《特種設備安全法》第八十三條第（六）款對F公司進行處罰。

第三種意見認為：F公司在租用J公司一個成品車間和該車間內10噸起重機時，已知該起重機超期未檢仍投入使用，聘請無證人員上崗作業，并且預期不改，已嚴重違反了《特種設備安全法》第三十二條第一款“特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。”和第十四條“特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。”之規定，應當依據《特種設備安全法》第八十四條第（一）款和八十六條第（二）款之規定，對F公司進行處罰。

第四種意見認為：F公司和J公司的安全管理意識淡漠，其行為已嚴重違反了《特種設備安全法》的相關規定，且又逾期不改，應當依據《特種設備安全法》的相關條款分別對F公司和J公司依法予以處罰。

該案件該如何處理？敬請各位同行發表高見。

作者單位：湖北省老河口市質量技術監督局