鄭州市城市農業發展現狀與創新發展模式策略研究*

陳 靜，張 騫，淮賀舉，李存軍，王永生

(北京農業信息技術研究中心，國家農業信息化工程技術研究中心，農業部農業信息技術重點實驗室，北京市農業物聯網工程技術研究中心，北京 100097)

·研究報告·

鄭州市城市農業發展現狀與創新發展模式策略研究*

陳 靜，張 騫※，淮賀舉，李存軍，王永生

(北京農業信息技術研究中心，國家農業信息化工程技術研究中心，農業部農業信息技術重點實驗室，北京市農業物聯網工程技術研究中心，北京 100097)

[目的]城市農業與城市的經濟、生態、社會、文化融為一體，是解決目前我國城市發展過程中面臨的資源緊缺、勞動力問題、生態環境惡化和可持續發展等問題的有效途徑之一，集生產、生活、生態、示范等多種功能于一體。鄭州市人口眾多，對城市農業的需求強烈，政府高度重視城市農業發展，將其確定為“十三五”規劃發展的重點內容之一。[方法]文章通過現場調研、訪談調研和文獻調研等形式，分析了鄭州市中心城區各種城市農業類型的發展現狀，在補充市民食物供給、改善市民生活環境、豐富市民生活和促進農業文化傳承四方面的發展需求。[結果]計算了平面和立體上的城市農業發展空間，包括平面空間上的2.5萬hm2耕地和58.35km2公共綠地，立體空間上的115萬m2陽臺農業發展空間、230萬m2屋頂農業發展空間、2300萬m2墻體垂直農業發展空間。[結論]提出了“十三五”期間鄭州市應大力推進陽臺農業和農業主題公園模式，引導規范休閑農園、屋頂農業和庭院農業模式，適量引進垂直農業、社區農園、植物工廠和公共綠化農業模式的建議，為促進鄭州市城市農業發展提供決策參考。

城市農業 發展現狀 發展模式 發展空間 鄭州

0 引言

“城市農業(Urban Agriculture)”的概念最早由美國農業經濟學家艾倫·尼斯于1977年明確提出。聯合國發展計劃署(UNDP)2003年給出了定義，城市農業是指以滿足城市消費者需求為主要目的，采用集約方式，利用自然資源和城市廢棄物，在分散于城市或郊區各個角落的土地和水體里種養各種農產品，并進行加工和銷售的產業。2000年左右，城市農業開始在發達國家和發展中國家內逐漸興起[1-2]，并且在全球范圍內被越來越多的城市所重視[3]。城市農業作為一種新型農業形態，是伴隨著城市化、工業化的高度發展和城市與農村進一步相互融合而產生的[3]，與城市經濟、生態和社會系統高度融合，其最主要的功能是保障食品安全[4-5]，Armar-Klemesu[6]估算約有20億的都市居民為都市生產食物，提供了全世界15%～20%的食物； 還有減少空氣污染、提高空氣濕度、降低城市溫度和減少能源投入等生態功能[7-8]； 科普教育、公民參與、文化傳承等社會功能也是城市農業的重要功能[9]。尤其是與居民聯系最緊密的陽臺農業、屋頂農業、庭院農業、墻體農業(有時統稱為陽臺農業)的生態和社會功能更為突出。另外植物工廠(Plant Factory)、垂直農業(Vertical Farming)等新型高效農業模式如果建設在城市中則也屬于城市農業的范疇。植物工廠是一種通過設施內高精度環境控制，實現作物周年連續生產的高效農業系統[10]，而垂直農業則是在高層建筑中模擬農業生物所需的水、陽光和溫度等環境進行農業生產的高效農業系統[11]，以構筑物為載體大幅度擴展了城市農業的發展空間[12-13]。

近年來，隨著我國城市化進程的加快， 2014年我國城鎮化率達到54.8%[14]，城市資源、環境與人口等多方面壓力不斷顯現，城市生態系統及鄉土文化也受到前所未有的沖擊，市民對城市農業的需求日益迫切。聯合國糧農組織(FAO)指出，城市農業包括一系列模式，它不僅能提供農產品，也能提供生態服務和市民的休閑活動，提高綠色景觀多樣性[15]。關于城市農業的研究有的單指城市農業(Urban Agriculture)，也有的還包括城郊農業(Per urban Agriculture)[16]，FAO用“城市農業”表示發生在城市建成區的農業，用“環城農業”表示城市周邊地區的農業，并以UPA(Urban and Peri-urban Agriculture)這一縮寫進行統合[17]。該研究僅包括城市內部區域，不包括郊區農業，定位為在城區由城市居民經營或參與，充分利用大城市提供的科技成果及現代化設備，依托并服務于城市，與城市的經濟、生態、社會、文化融為一體的農業形態[18-19]。

鄭州市人口眾多，對城市農業的需求強烈，政府高度重視城市農業發展，將其定位為農業農村經濟發展“十三五”規劃的重點內容之一，文章通過現場調研、訪談調研和文獻調研，分析鄭州市城市農業的發展現狀、發展空間和需求，并提出相應的發展模式建議，為鄭州市城市農業發展提供決策參考。

表1 鄭州市中心城區屋頂綠化面積

城區屋頂綠化面積(m2)占屋頂綠化總面積比例(%)占城區面積比例(%)中原區22731954450115二七區4256006230027管城區40348233270025金水區37206975900107惠濟區100000150001合計68329691000275 數據來源：河南農業大學學生調查

1 鄭州市城市農業發展現狀

1.1 屋頂農業

鄭州是我國最早進行屋頂綠化的城市之一，早在1987年就對火車站地區的中州商場進行了屋頂綠化， 2004年有了專做屋頂綠化的公司(河南芊匯生態屋頂綠化開發有限公司)。2007年12 月2日，鄭州市屋頂綠化協會成立，也是河南省第一家屋頂綠化行業協會。2007年7～8月，河南農業大學園林系師生400多人對鄭州市區建成區2.820 0萬hm2(不包括上街區)的綠地資源進行了普查(表1)，統計結果顯示鄭州市區共有屋頂綠化面積為7.15hm2，占城區面積的0.3%[20]。2013年，河南省頒布了《河南省屋頂綠化技術規范》，為屋頂綠化提供技術指導。2015年筆者根據河南農大的調研結果進行了實地調研，發現部分居民建筑的屋頂農業已不存在，市民自發形成的屋頂農業種植存在較大的不穩定性。

1.2 陽臺農業

鄭州市陽臺農業均為市民自發管理，大部分種植花卉和綠植，部分市民在家庭在陽臺上種植辣椒、番茄等蔬菜，進行陽臺農業種植的家庭占全市的比例非常低，需要進一步引導、支持發展。鄭州市蔬菜研究所專家對家庭小菜園進行了專業研究，陽臺無土蔬菜栽培等技術已具有一定的研究基礎，經過進一步深入研究可為鄭州市陽臺農業的發展提供技術支撐。

1.3 庭院農業

庭院農業需要家庭擁有可進行農業種植的庭院，因此在鄭州市目前僅有部分小區的一層住戶或高檔別墅小區有條件發展庭院農業。根據對市民走訪調研的結果，市民對種植庭院農業的意愿非常強烈，但是受用地的限制很大。

1.4 休閑農園

鄭州市城區中原區、二七區、管城區、金水區和惠濟區五區內共有195個休閑農園，其中惠濟區和二七區休閑農園數量最多，分別有94和61個[21]，這些主要以農事體驗、休閑娛樂、生態觀光和特色餐飲等綜合園區為主，園區功能較為雷同，特色園區少，表2列舉了其中較為有名的休閑農園。

表2 鄭州市中心城區主要休閑農園

序號名稱占地面積(hm2)主要功能1豫王富苑農莊80農事體驗、農林科技開發、有機蔬菜生產、農副產品深加工、新品種培育、名貴樹培育嫁接改良、餐飲、垂釣、娛樂2豐樂農莊187有機食品生產、生態旅游3綠源山水223溫泉療養、商務會議、水上四季生態餐飲、商務休閑、水上游樂、果品采摘、度假休閑、現代高效農業生產4黃河農牧場153綠色蔬菜示范、生產、觀光(鄭州市最大的農業標準化生產示范基地)5四季同達生態園10綠色陽光餐飲、種植、養殖、生態觀光、生態洗浴保健、假日休閑娛樂、垂釣6普蘭斯薰衣草莊園33現代農業、旅游、生態保護7富景生態園667有機農產品采摘、畜牧生態養殖、休閑垂釣、天然氧吧、觀光度假、特色餐飲8咱家小院7文化藝術體驗、餐飲娛樂、農業觀光、農家菜研發9宏陽生態梨園16餐飲、住宿服務、果蔬觀賞采摘、水產養殖垂釣、畜牧養殖10地里莊園馬術俱樂部15粵式餐飲、客房服務、休閑娛樂、農業休閑11好日子園藝33設施農業、科研示范、科普教育、休閑觀光12稷水農業生態觀光園7果樹種植、特色住宿餐飲、商務會議13龍園水鄉4觀光、體驗、休閑、度假、垂釣、娛樂14綠興生態園53拓展訓練、設施農業、農業休閑觀光、體驗農業、高新農業技術研究與推廣、農業綜合創業培訓、農業實用技術培訓15雙泉農莊20農業體驗休閑觀光旅游、農業科研科技示范、休閑、養生16紅櫻桃生態園8旅游、健身、休閑、餐飲、住宿、垂釣、攝影創作、養殖、種植17櫻花山莊4大櫻桃、小櫻桃、石榴、柿子、西瓜等果樹種植與采摘 數據來源：鄭州市農業農村工作委員會網站[22]；周金波碩士學位論文[23]

1.5 農業試驗與科普基地

農業試驗與科普基地是鄭州市城市農業的另外一個重要組成部分，主要有鄭州市農科所試驗基地、鄭州市蔬菜研究所試驗基地、河南農業試驗基地等，是農業科學試驗和農業科普的重要節點。主要有鄭州市蔬菜研究所試驗基地，位于鄭州市二七區，占地面積為18hm2，有5棟連棟溫室1800m2，日光溫室2萬m2，大棚1萬m2； 鄭州市農博園(鄭州市農科所試驗基地)，位于鄭州市二七區，占地面積20hm2，溫室1100m2，有各種花卉苗木品種100多個，常年種植各種常綠、落葉喬灌木及花草等。另外鄭州市農科所在中原區有2個科研試驗基地，分別約為20hm2和7hm2； 河南農大試驗基地，位于惠濟區，占地面積約53hm2，是以大田試驗為主的試驗基地； 中國農科院鄭州果樹所試驗基地位于管城回族區，面積約27hm2，主要進行果樹種植試驗。

1.6 其他類型城市農業

鄭州市區內其他城市農業形式主要是公共綠化農業，以農業作物作為綠化景觀豐富綠化植物品種。如為了提升道路沿線冬季綠地景觀，在中州大道迎賓路口、東風路橋、中州大道沿線(黃河路-青年路)栽植了甘藍20萬盆。也曾進行了將棗樹作物道路綠化的嘗試，但是存在市民為了采摘果實破壞樹枝等情況，給這種形式的道路綠化帶來一定的影響。垂直農業、植物工廠和社區農業等形式目前在鄭州市中心城區內尚未出現。

2 鄭州市城市農業需求現狀

2.1 發揮城市農業生產功能，補充市民食物供給的需要

隨著鄭州市城市框架的拉大、流動人口增加、農村城鎮化速度的加快，對蔬菜產品的需求量將成剛性增長。2014年鄭州市總人口937.8 萬人，其中市區人口478.4萬人。2020年鄭州市人口將達到1000萬人以上，流動人口按照400萬人計算，鄭州市人口將達到1400萬人，按照每天每人1kg蔬菜計算，每天消費蔬菜量將達1400萬kg，每年需求量為51.1億kg以上。按照每公頃產量9.75萬kg計算，僅供應鄭州市場的常年鮮細蔬菜面積就需要近5.24萬hm2。因此讓市民在陽臺、庭院、屋頂等空間上發展城市農業，建設家庭小菜園，在發揮城市農業生活、生態、文化等功能的基礎上，發揮其本體的生產功能，可以有效地補充市民的蔬菜供給。

2.2 發揮城市農業生態功能，改善市民生活環境的需要

鄭州市的綠地建設曾經擁有輝煌的歷史， 1985年，鄭州市區綠化覆蓋率35.25%，人均綠地面積4.12m2，位居國務院公布的全國317個大中城市之首，有“綠城”之稱。但是， 80年代后期直至整個90年代，由于城市規模迅猛擴張和人口急劇增加、經濟發展速度趨緩等情況接踵而至，鄭州市在綠地總量方面與國家相關標準及其他先進城市逐漸拉開了差距。根據《2014年中國城市建設統計年鑒》的統計數據， 2013年鄭州市建成區綠化覆蓋率為33.10%，與第一名宣城市的77.28%，首都北京市的51.11%都有很大差距。城市農業利用平面和立體多方位的空間進行農業種植，大力發展城市農業是提升鄭州市區綠化覆蓋率，改善市區生態環境，恢復“綠城”稱號的有效途徑。

2.3 發揮城市農業休閑體驗功能，豐富市民生活的需要

休閑觀光農業是利用自然生態、田園景觀，結合農業經營、農村文化、農家生活，為人們提供休閑娛樂、體驗“三農”的一種新型農業經營形態，也是現代農業的重要組成部分。據北京市農村經濟研究中心“北京市民農園發展研究”課題組2014年的調查， 75.2%受訪者表示愿意參與市民農園，其中月收入超過8000元的人達100%； 平均支付意愿為1875元/年。鄭州是河南省省會，也是河南省政治、經濟、文化中心。市民的經濟收入水平和文化水平都較高，在都市的鋼筋水泥當中生活的人民對農業休閑、觀光、體驗的需求十分強烈。

2.4 發揮城市農業文化教育功能，促進農業文化傳承的需要

中原農耕文化源遠流長，農業最早是在中原地區興起來的。中原農耕文化包含了眾多特色耕作技術、科學發明。裴李崗文化有關遺存中出土了不少農業生產工具，為早期農耕文化的發達提供了實物證據，尤其是琢磨精制的石磨盤棒，成為我國所發現的最早的糧食加工工具。隨著民族的融合特別是中原人的南遷，先進的農業技術與理念傳播到南方，促進了中國古代農業水平的提高。可以說，中國農業的起源與發達、農業技術的發明與創造、農業的制度與理念，均與河南密切相關。鄭州市作為河南的首都，應該從科普教育、文化展示等各方面促進中原農業文化的傳承，城市農業無疑是中小學科普教育、市民文化體驗的主要形式之一。

3 鄭州市城市農業發展空間

城市農業不僅可以在平面空間上發展，還可以在建筑、橋等構筑物的墻體等立體空間上發展，以拓展整個城市的綠色空間。

表3 鄭州市中心城區耕地面積hm2

3.1 平面發展空間

3.1.1 耕地空間

根據第二次全國土地調查數據，鄭州市中心城區內尚有2.5萬hm2耕地，其中水澆地占92%，可以為市民農業、農業主題公園等平面城市農業提供一定的平面發展空間。

3.1.2 園林綠化空間

根據最新的《鄭州市城市總體規劃》，至2020年，鄭州市中心城區規劃公共綠地面積58.35km2。這部分空間可以將園林綠化與蔬菜、果樹等農業元素相結合，豐富城市園林綠化的形式和植物品種，提升城市綠化系統的生物多樣性性。

3.2 立體發展空間

建筑是城市中最主要的構筑物，所構成的立體空間也最大，因此該文在城市農業立體發展空間上主要計算建筑構造的立體空間。據相關數據統計，在我國一棟5層樓房，墻壁與陽臺可綠化面積相當于建筑占地面積的3.4倍左右。根據2006年市內各區房屋建筑面積的統計數據，中心城區房屋建筑總面積有1.151 619億m2，按陽臺面積平均占建筑面積的1%，屋頂面積平均占建筑總面積的5%，其中可種植的多層建筑屋頂占總屋頂面積的40%，墻體面積平均占建筑面積的20%，庭院面積占建筑面積的0.5%計算。鄭州市陽臺農業的發展空間約為115萬m2，屋頂農業的發展空間約為230萬m2，墻體農業的發展空間約為2300萬m2，庭院農業的發展空間約為58萬m2。

表4 2006年鄭州市中心城區房屋建筑面積萬m2

4 鄭州市城市農業創新發展模式

綜合上述分析，建議鄭州市在“十三五”期間大力推進陽臺農業和農業主題公園模式，引導規范休閑農園、屋頂農業和庭院農業模式，適量引進垂直農業、社區農園、植物工廠、公共綠化農業等模式。

4.1 大力推進類模式

4.1.1 陽臺農業

鄭州市陽臺農業以市民家庭在居室陽臺等閑置空間自發開展為主，主要種植根據自己興趣愛好選擇的綠植和蔬菜，規模較小、層次較低。而現代化的陽臺農業已從傳統單一的土壤栽培發展到無土栽培、管道栽培、漂浮栽培、氣霧栽培等多種種植形式，具有空間節約性、潔凈無公害性、經濟實惠性、廣泛適應性、簡便易操作性等基本特征。鄭州市的陽臺農業擁有大量的目標消費群體，每家每戶均有獨立的陽臺空間，科研部門具有相關技術設備的研究基礎，建議在未來的發展中制定相關規劃、政策，扶持企業開展相關的產業化服務，大力推進陽臺農業的發展。

4.1.2 農業主題公園

目前，鄭州市農業主題公園還非常少，但市民呼聲較高，農業主題公園是為了滿足旅游休閑者對農業主題的多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創意性活動方式的現代農業休閑場所。農業主題公園具有主題獨特、娛樂體驗性強、大眾化、投入高、效益廣泛等特點，具有一定的公益性，且投資成本高、社會效益顯著，建議以政府資金引導，引入社會資本進行建設，參照其他城市公園的運營模式，大門對市民免費開放，以購物點、游樂項目、餐飲或廣告發布等盈利創收。

4.2 引導規范類模式

4.2.1 休閑農園

休閑農園是鄭州市發展最快、范圍最廣、規模最大的一種城市農業形式，目前在各個城區都已經形成了一定規模的以采摘、休閑觀光、拓展訓練、技術示范為主要功能的農業園區產業集群，但同時也存在盲目重復建設、特色不突出、科技含量低、市場競爭力不強、經濟效益差、人才資金短缺等問題。建議在今后的發展中由農委牽頭從政策、資金、技術、人才等多方面對未來商業性農園進行總體規劃，按照“因地制宜、突出特色、優勢互補、龍頭帶動”的原則，引導其規范、可持續發展。

4.2.1 屋頂農業

鄭州市是最早開展屋頂農業實踐的城市，并出臺了相關的《鄭州市屋頂綠化管理辦法》。但目前鄭州的屋頂農業發展較慢，還未形成規模。屋頂農業不僅是一項環境綠化工程，也是一項農業開發工程，具有良好的生態、社會和經濟效益。但屋頂農業對環境和造園基礎要求高，有較高的技術需求，因此建議在實踐過程中由政府組織專業團隊進行建造實施，由技術部門負責技術服務，由社會和居民共同管理。

4.2.3 庭院農業

鄭州市開展庭院農業種植的市民很少，只要在少數高檔小區有條件進行種植，庭院農業具有一定的私人性質，因此建設管理都應由業主負責，政府和社會組織應給予一定的技術支持和社會化服務。

4.3 適量引進類模式

4.3.1 垂直農業

鄭州市尚未出現垂直農業的案例，垂直農業的典型特征是土地資源利用率高、成本高、經濟效益低，是科學家對未來農業的一種憧憬，目前國內尚未出現，建議鄭州市在技術、政策允許的條件下引進在高層建筑部分區域進行農業種植的“復合功能型”垂直農業模式[24]，在適宜的建筑上試驗實施和示范。

4.3.2 社區農園

鄭州市真正可稱為社區農園的幾乎沒有，目前僅有部分市民在社區綠地或者其他公共用地上無序的種植蔬菜、小型果樹等作物。社區農園可以就近向市民輸送鮮活農產品，還可以豐富市民休閑生活方式，但同時也存在管理主體不明確、容易產生氣味和廢棄物等問題。建議社區農園建設由土地部門劃批土地，小區物業進行管理，市民參與生產，三方共同管理維護。

4.3.3 植物工廠

鄭州市目前僅有少量組培車間，營養液栽培等初級植物工廠的形式和技術，尚沒有現代化的植物工廠。植物工廠是一種高度專業化、現代化的設施農業，代表未來設施農業的發展方向。植物工廠具有科技含量高、生產周期快、不受外界環境控制、產量高等特點，但同時也有生產投入資金高、管理技術要求高的問題。因此，在引進發展過程中建議由政府扶持，引導社會資金介入，由具有一定科技水平的企業進行運營。

4.3.4 公共綠化農業

鄭州市在以果樹、蔬菜豐富公共綠化景觀上進行了一些嘗試，但仍存在爭議，各方的意見不統一。將部分公共綠地選用一些適宜的蔬菜、果樹進行綠化，不僅能達到綠化的效果，還可以為周邊市民提供鮮活農產品，豐富市民休閑生活的方式。應該說園林綠化和城市農業是一種相互融合、相互滲透的關系，農業蔬菜、果樹可以豐富城市綠化生態系統的多樣性。嘗試將農業元素與城市綠化相結合是一種可適量引導規劃的模式。建議由綠化部門和農業部門開展合作，綠化部門主導管理，農業部門提供相關技術和服務。

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[20]佚名.《河南省屋頂綠化技術規范》通過審定將頒布實施. 大河網-大河報，2013

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RESEARCH ON THE CURRENT STATUS AND FUTURE DEVELOPMENTPATTERNS OF URBAN AGRICULTURE IN ZHENGZHOU*

Chen Jing, Zhang Qian※, Huai Heju, Li Cunjun, Wang Yongsheng

(Beijing Research Center for Information Technology in Agriculture; National Engineering Research Center for Information Technology in Agriculture;Key Laboratory of Agri-informatics, Ministry of Agriculture; Beijing Engineering Research Centerof Agricultural Internet of Things, Beijing 100097,China)

The integration of the urban agriculture into the urban economy, ecological, social and culture system is an important approach to solve the existing urban problems in China. As a large population city, Zhengzhou has high demand in urban agriculture. The government paid high importance on urban agriculture which was identified as a development focal point during the thirteen five-year plan of Zhengzhou. Field investigation, interviews and literatures research were carried to analyze the present status of different types of urban agriculture and the demands for urban agriculture from four aspects, which included food production, improving the city environment, enriching the cultural life, and the inheritance of agricultural culture. It calculated the development space of urban agriculture in Zhengzhou, which included 250 km2cultivated land and 58.35km2public green space, 1.15 million m2balcony, 2.3 million m2roof and 23 million m2wall of solid urban agricultural space. Finally, it put forward some suggestions on the urban agricultural development patterns, for example, it should vigorously promote the urban balcony agriculture and agri-theme park, regulate and guide the development of the leisure farm, urban roof agriculture and courtyard agriculture, and introduce the community supported agriculture farm, plant factory and the public greenery agriculture.

urban agriculture; present developing status; development patterns; development space; Zhengzhou

Vol.38，No.3，pp7-13

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170302

2016-05-12

陳靜(1982—)，女，江西上饒人，博士后、助理研究員。研究方向：區域農業發展與規劃研究。※通訊作者：張騫(1983—)，女，河北保定人，助理研究員。研究方向：現代農業發展研究。Email：zhangq@nercita.org.cn

*資助項目：鄭州市農業農村經濟發展“十三五”規劃重大調研課題“鄭州市城市農業現狀及發展對策調查研究”

F327

A

1005-9121[2017]03007-07