譚 林,崔 靜
(成都紡織高等專科學(xué)校,四川成都 611731)
·研究報(bào)告·
農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生性研究*
譚 林※,崔 靜
(成都紡織高等專科學(xué)校,四川成都 611731)
[目的]勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素之一,大量農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自1978年改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均進(jìn)行著調(diào)整,而隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流,而這種外流受三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,因此農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在很大的關(guān)聯(lián)。[方法]為了探尋二者之間的關(guān)系,文章利用1978~2014年面板數(shù)據(jù),通過(guò)GMM三階段分析法將農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力流入各產(chǎn)業(yè)的比重變化,與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比的變化進(jìn)行描述性的對(duì)比分析,并建立聯(lián)立方程及模型。[結(jié)果]研究表明:大量農(nóng)村勞動(dòng)力脫離土地,從第一產(chǎn)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè); 在我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,第二、三產(chǎn)業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,形成了勞動(dòng)力的流動(dòng); 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在相互影響相互作用的內(nèi)生性關(guān)系。[結(jié)論]并針對(duì)這一結(jié)論提出相應(yīng)的政策建議,對(duì)更好的引導(dǎo)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化具有重要的理論和實(shí)踐意義。
農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 內(nèi)生性 面板數(shù)據(jù) GMM
勞動(dòng)力流動(dòng)是指由一定勞動(dòng)能力的人在空間上的位移和工作崗位上的變換,主要有3種形式,即:勞動(dòng)力在本地更換行業(yè)職業(yè); 在地區(qū)之間的流動(dòng); 行業(yè)性流動(dòng)也稱易地在其他行業(yè)就業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化理論,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在1940年出版的《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書(shū)中首次提出三次產(chǎn)業(yè)的分類,把全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為三次產(chǎn)業(yè)[1]。我國(guó)的劃分范圍為:第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè); 第二產(chǎn)業(yè)是指采礦、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)、制造業(yè),建筑業(yè); 第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的包括交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)、教育、文化、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等[2]。從世界歷史的發(fā)展看,農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是任何一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段[3]。勞動(dòng)力作為一種生產(chǎn)要素,其流動(dòng)規(guī)模既受經(jīng)濟(jì)因素的影響,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生一些影響,Ravenstein[4]指出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最重要的原因是經(jīng)濟(jì)因素,Harris and Todaro[5]認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)方面產(chǎn)生影響,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化、失業(yè)率等。但這些研究大多著眼于某一個(gè)方面,鮮有對(duì)于二者關(guān)系的總體分析研究,其預(yù)測(cè)結(jié)果往往也缺乏準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性。Boeri and Brücker[6]的研究發(fā)現(xiàn)歐洲勞動(dòng)力的流動(dòng)預(yù)測(cè),存在10.5%~15%的誤差。同樣其它的實(shí)證研究也表明,理論預(yù)測(cè)與實(shí)際觀測(cè)存在著較大的差異。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的眾多因素中,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系最為息息相關(guān)。彭榮勝等[7]通過(guò)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的最主要因素。關(guān)海玲等[8]通過(guò)對(duì)山西11個(gè)地市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的吸納效率不斷提高,同時(shí)也使得三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投入產(chǎn)出逐步趨于合理。因此,研究農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,而目前很少有學(xué)者對(duì)于兩者之間的關(guān)系進(jìn)行比較系統(tǒng)地研究。正是基于上述背景,文章通過(guò)數(shù)據(jù)直觀分析并建立模型,探尋農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在聯(lián)系,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和引導(dǎo)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力提供一些建議。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都經(jīng)歷了不斷的變化。該文將對(duì)二者的發(fā)展變化、現(xiàn)狀及相互關(guān)系進(jìn)行初步探討。
1.1 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)概況
我國(guó)作為典型二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家, 1978年農(nóng)村人口約為7.901 4億人,占當(dāng)年總?cè)丝诘?2.1%[9]。自改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸流入第二、三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù), 2015年,全國(guó)農(nóng)民工總量約為2.774 7億人,比2014年增長(zhǎng)1.3%。其中,外出農(nóng)民工1.688 4億人,增長(zhǎng)0.4%; 本地農(nóng)民工1.086 3億人,增長(zhǎng)2.7%。迄今為止,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在第二、三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)和服務(wù)型的工作比重越來(lái)越大[10]。
從圖1中可以看到,農(nóng)村勞動(dòng)力中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重自改革開(kāi)放以來(lái)總體呈下降趨勢(shì), 2014年達(dá)歷史最低,這也充分說(shuō)明隨著大型農(nóng)機(jī)具的出現(xiàn)和土地流轉(zhuǎn)的興起,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向著集約化、規(guī)模化的方向發(fā)展,更多的農(nóng)業(yè)人口從土地勞動(dòng)中解放出來(lái)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重總體上看,較為穩(wěn)定,略有上升。而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重整體呈明顯的上升趨勢(shì),其中1978年就業(yè)人員比重不到20%,到2014年增加到40%。由此說(shuō)明,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)相對(duì)于農(nóng)村有著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及更高的收入水平,并且更完善的醫(yī)療、教育、生活保障致使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并在建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用,對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

圖1 1978~2014年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重變化

圖2 1978~2014年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化
1.2 我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn),同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也成為判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的標(biāo)準(zhǔn)。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展, 1978年GDP為3645.2億元,2014達(dá)到63.646 3億元。與此同時(shí)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變化, 1978年三次產(chǎn)業(yè)占比分別為28.2%、46.9%及23.9%, 2014年分別為9.2%、42.6%及48.2%。整體上看,第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,第二產(chǎn)業(yè)則在穩(wěn)定中略有下降。
從圖2中可以看到,自1978年以來(lái),第一產(chǎn)業(yè)比重在1989年前后和1999年后略有上升外,總體呈下降的趨勢(shì), 2014年達(dá)歷年最低。主要因?yàn)?989年我國(guó)出現(xiàn)的通貨膨脹, 1998年發(fā)生特大洪災(zāi),直接造成經(jīng)濟(jì)損失約300億美元[11],相應(yīng)地農(nóng)業(yè)損失也較為嚴(yán)重。不同于第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)比重則呈現(xiàn)出不斷波動(dòng)趨勢(shì),其中在1980年前后達(dá)到最高,經(jīng)過(guò)1991年短暫下降后, 1994年開(kāi)始上升,其中2000年略有下降。程懷儒等[12]研究結(jié)果顯示, 1980~1989年間是我國(guó)技術(shù)水平全面發(fā)展的一個(gè)重要階段,同時(shí)要素配置也發(fā)生變化:能源原材料的產(chǎn)值份額不斷下降,加工工業(yè)產(chǎn)值的份額不斷上升; 日用輕工業(yè)組類要素上升,機(jī)械電氣電子行業(yè)組類份額下降,整體呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)層次遞進(jìn)傾向和要素配置輕型化傾向。第三產(chǎn)業(yè)比重自1978年開(kāi)始總體呈快速上升發(fā)展趨勢(shì),這也是我國(guó)走向國(guó)家現(xiàn)代化的一個(gè)重要體現(xiàn)。
1.3 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化關(guān)系分析

圖3 農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比
由圖3得出, 1978~2008年,第一產(chǎn)業(yè)比重從29%下降到10%,流入到第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重從70%下降到40%,兩者呈一致的下降趨勢(shì)。但是農(nóng)村勞動(dòng)力并未隨著工業(yè)化程度的提高流向第二產(chǎn)業(yè),相反大部分農(nóng)村勞動(dòng)力流入第三產(chǎn)業(yè)。隨著1984年我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放天津、上海、福州、廣州等14 個(gè)沿海城市,中國(guó)工業(yè)化程度進(jìn)一步加快,第二產(chǎn)業(yè)流入人口才開(kāi)始緩慢增加,并保持在9%以內(nèi)的波動(dòng),與第二產(chǎn)業(yè)比重波動(dòng)幅度基本一致。第三產(chǎn)業(yè)比重則從1978年的23%提高到2008年的50%,第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力流入比重從11%上升到40%,兩者呈現(xiàn)相同的上升趨勢(shì)。但三大產(chǎn)業(yè)在近20余年表現(xiàn)出的這種一致的趨勢(shì)并非偶然,結(jié)合圖1和圖2的分析,可以看出二者之間存在相互影響的關(guān)系,即農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成了重要的影響。同樣改革開(kāi)放30多年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之不斷優(yōu)化升級(jí),對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力起到引導(dǎo)作用,其中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力最強(qiáng)。因此,三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響著農(nóng)村勞動(dòng)力的流向,同樣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,兩者之間是相互作用、相互影響,互為因果的內(nèi)生性關(guān)系。
從上述對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)發(fā)展分析可知,兩者具有相同的變化趨勢(shì),兩者之間存在內(nèi)生性關(guān)系,為了更好地說(shuō)明兩者之間的關(guān)系,該文將通過(guò)面板數(shù)據(jù)和聯(lián)立方程來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行分析。
2.1 模型和變量介紹
假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在內(nèi)生性關(guān)系,即二者相互作用、相互依存,互為因果。首先建立聯(lián)立方程如下:
(1)
其中LX表示農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng),TM表示三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),Xi表示影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的因素,Nt表示影響三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。
在指標(biāo)構(gòu)建上,Harris and Todaro[5]的研究,考慮了收入、消費(fèi)支出和風(fēng)險(xiǎn)等因素,引入了農(nóng)村凈收入、城市凈收入、失業(yè)率等3個(gè)指標(biāo)。而程名望等[13]和游和遠(yuǎn)等[14]則考慮了經(jīng)濟(jì)因素、宏觀因素和政策因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響。基于此,該文在影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的因素中,從宏觀、微觀2個(gè)方面來(lái)考慮,宏觀方面,根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展[15],以GDP的增長(zhǎng)率(P)來(lái)衡量,微觀方面從工資水平考慮,由于理性經(jīng)濟(jì)人的假定,農(nóng)村勞動(dòng)力是從低工資水平流向高工資水平,因此通過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入(Y1)和農(nóng)村居民可支配收入(Y2)衡量。而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素中,韓穎和倪樹(shù)茜[16]證明消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,該文選取居民在食品上消費(fèi)占總消費(fèi)的比例(C1),消費(fèi)、住房和燃料等支出占比(C2),文化生活支出占比(C3),投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為I1、I2、I3,因此選取這幾個(gè)變量作為模型中的控制變量。
根據(jù)上述設(shè)定的變量建立以下面板模型:
(2)
文中數(shù)據(jù)均來(lái)自1978~2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《全國(guó)暫住人口統(tǒng)計(jì)資料匯編》等。其中農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)(LXit)表示第t年i地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng),用勞動(dòng)力流入數(shù)量與流出數(shù)量差占總勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量的比重表示。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重衡量,分別用N1、N2、N3表示。
TMit表示第t年i地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別占總產(chǎn)值的比重,其余變量同理。
2.2 結(jié)果與分析
該文采用GMM三階段分析法對(duì)面板數(shù)據(jù)的線性聯(lián)立方程進(jìn)行參數(shù)估計(jì),結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 1978~2014年勞動(dòng)力流動(dòng)回歸結(jié)果

變量1978~20141978~19901990~20022002~2014LNTM(N1)-03368???(00001)01027???(00000)-04362???(00008)-02601???(00701)LNTM(N2)01012???00000)02179???(00327)-01328???(00346)00287???(00876)LNTM(N3)05768???(00347)01245???(00000)04430???(00612)06379???(00098)LNP11653???(00546)20721???(00535)10269???(00647)09781???(00757)LNY104765???(00142)01028???(00000)03751???(00001)06001???(00432)LNY2-01678???(00573)-00376???(00452)-01965???(00435)-01727???(00546)C-60327???(00031)-29081???(04354)-32735???(00037)-77907??(00001)R206623057860762305682 注:???表示在10%水平下顯著
根據(jù)以上回歸結(jié)果可以看到,方程擬合較好,擬合優(yōu)度達(dá)到了66.23%。各變量系數(shù)在10%水平下均顯著。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)具有反向作用,即其它條件不變時(shí),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每減少1%,農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流入第二、三產(chǎn)業(yè)的比重將增加0.3368%。第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)具有正向作用,在其它條件不變時(shí),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增長(zhǎng)1%,農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)的比重將增加0.1012%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增長(zhǎng)1%,農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)的比重將增加0.5768%。之所以出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增幅小于第三產(chǎn)業(yè)的情況,主要是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè)相對(duì)于工業(yè)具有低門(mén)檻的特點(diǎn)。另外GDP增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)居民收入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)具有正向作用,而農(nóng)村居民收入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力具有反向作用,且作用較為明顯。
表2 1978~2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)回歸結(jié)果

變量1978~20141978~19901990~20022002~2014LNLX04893???(00000)02097???(00543)-03785???(00435)-05628?(00685)LNC105972???(00001)-01927???(06673)05936???(00432)04927???(00987)LNC201983???(00245)00173???(00298)01527??(00543)01836???(00325)LNC313937???(00000)12355???(00001)24325???(00875)24535???(00308)LNI102253???(00327)-01036???(00943)00239???(00852)03253???(00835)LNI202632???(00024)-00274???(0625)02435???(00000)02403???(00001)LNI306329???(00179)-04352???(00038)05363???(00070)06353???(00001)C-13638???(05854)-26373???(07337)-17837???(08129)-18376??(00019)R206383037350536306398 注:???表示在10%水平下顯著
從表2可以得到,方程擬合較好,擬合優(yōu)度達(dá)到63.83%,各變量系數(shù)在10%水平下均顯著。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮正向的作用,在其它條件不變的條件下,農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流入第二產(chǎn)業(yè)的比重每增加1%,第二產(chǎn)業(yè)比重將增加0.2403%,農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流入第三產(chǎn)業(yè)的比重每增加1%,第三產(chǎn)業(yè)比重將增加0.6353%,影響較為明顯。作為控制變量的居民食品、消費(fèi)、住房和燃料等支出占比,文化生活支出占比以及投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重這幾個(gè)因素都對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向的影響作用,其中文化生活所占比重這一因素作用最為顯著。
基于上述分析,可以得出農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在內(nèi)生性關(guān)系。主要原因在于,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力脫離土地,從第一產(chǎn)業(yè)流向第二、三產(chǎn)業(yè),一方面是我國(guó)建設(shè)工業(yè)化社會(huì)進(jìn)程和城鎮(zhèn)化的一個(gè)體現(xiàn),另一方面第三產(chǎn)業(yè)的比重是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)桿[17],上述結(jié)果也說(shuō)明我國(guó)逐步走向現(xiàn)代化社會(huì)。同樣的,在我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,第二、三產(chǎn)業(yè)吸納了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,形成了勞動(dòng)力的流動(dòng),二者是互相作用的過(guò)程。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,從而加大勞動(dòng)力聚集效應(yīng)。例如,當(dāng)前大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向東部沿海地區(qū),勞動(dòng)力充足使了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而在勞動(dòng)力相對(duì)比較匱乏的中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)緩慢。
3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)教育,培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的“生力軍”
在未來(lái)的幾十年,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量仍有可能保持在高位,就業(yè)的壓力將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)不斷升級(jí),勞動(dòng)力供需雙方要求不匹配的情況也會(huì)進(jìn)一步凸顯,一方面是轉(zhuǎn)移人口就業(yè)難,另一方面是用人企業(yè)招工難,解決這個(gè)矛盾最有效的方式就是開(kāi)展職業(yè)能力培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。可以從以下幾方面切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì):(1)提高文化素質(zhì),要在農(nóng)村真正普及9年甚至12年(條件許可的情況下)義務(wù)教育。(2)建立健全職業(yè)技能教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):充分利用各類職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校、成人教育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等教育資源,在市、縣、鄉(xiāng)建立起各層級(jí)的教育培訓(xùn)基地,并且設(shè)置實(shí)用的專業(yè)技術(shù)課程,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及各產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求。(3)通過(guò)舉辦各類農(nóng)民技術(shù)夜校、多媒體教學(xué)、短訓(xùn)班等,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和定崗培訓(xùn),使農(nóng)民勞動(dòng)力掌握就業(yè)所需專業(yè)技能。
3.2 加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
由實(shí)證分析結(jié)果可知,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)均有正向的促進(jìn)作用,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響尤為明顯,所以要加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移流動(dòng)。
一方面,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過(guò)渡,將知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)的改造結(jié)合起來(lái),要大力加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持力度,同時(shí)做好夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的退出政策指導(dǎo)工作。另一方面,以金融、保險(xiǎn)、咨詢、信息、旅游、房地產(chǎn)和高等教育為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展代表著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),應(yīng)加大資金、技術(shù)的投入,以提升第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的有效轉(zhuǎn)移。
3.3 強(qiáng)化服務(wù)幫扶,為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)提供可靠保證
要進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元體制,加快戶籍制度改革,在醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、社會(huì)保障等方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的傾斜力度,同時(shí),加強(qiáng)就業(yè)咨詢指導(dǎo),就業(yè)和勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)信息搜集以及發(fā)布工作,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口搭建好用工就業(yè)信息共享平臺(tái),加強(qiáng)就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、求職登記、法規(guī)宣傳等方面服務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老、家政、醫(yī)護(hù)、物業(yè)等就業(yè)空間大,從業(yè)門(mén)檻低的行業(yè),勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)在培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)方面加大力度,為更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)。同時(shí),逐步建立完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善處理好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力生活保障和社會(huì)保障問(wèn)題。勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)權(quán)益保障等方面的服務(wù),真正讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口留得住、能致富,融入城鎮(zhèn)、扎根城鎮(zhèn),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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THE ENDOGENOUS NATURE OF THE RURAL LABOR FORCE FLOW AND THEADJUSTMENT OF THE THREE INDUSTRIAL STRUCTURE*
Tan Lin※, Cui Jing
(Cheng du textile college,Chengdu, Sichuan 611731, China)
With the deepening of China′s industrialization,the adjustment of industrial structure is often accompanied by rural labor flow in the three industries. In order to explore the relationship between the industrial structure and rural labor flow, this paper comparatively analyzed the change of the proportion of rural labor into various industries and the change of the ratio of the three industrial structures, and then established the equations and models by GMM three-stage analysis based on 2014 panel data. The results showed that a large number of rural labor force transferred from the first industry to the second and third industry. During the process of optimizing and upgrading the industrial structure and social development, the second and third industry absorbed a large number of rural surplus labor force, and formed the labor flow. The relationships between rural labor flow and three industrial structure adjustment showed mutual influence and endogenous interaction. Finally, it put forward some corresponding policy suggestions. The results can provide a reference for better guiding the rural labor force flow and industrial structure adjustment and optimization.
rural labor flow; industry structure adjustment; endogenous; panel data; GMM
10.7621/cjarrp.1005-9121.20170303
2016-02-06
譚林(1977—),男,四川成都人,碩士、講師。研究方向:人資源管理、經(jīng)濟(jì)管理。Email: 326048511@qq.com
*資助項(xiàng)目:四川省教育廳科研項(xiàng)目“公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的資本市場(chǎng)定價(jià)效率研究”(w15215217)
F323.6; F264
A
1005-9121[2017]03014-06
中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2017年3期