北京：多校劃片弱化“學區房”

把優質學校和普通學校放一起“劃片”，也可能使未被派位至優質學校的學生利益受損。為此，相關地區在實施多校劃片的同時，也應加大對優質教育資源的供給。

小張為了孩子以后能上個更好的學校，準備換個東城區的“學區房”。

一大早，已經開始晨跑的小張接到中介打來的電話：“哥，有個‘學區房，您得馬上來看看，已經幾撥人過去了，您得抓緊呀。”小張二話沒說，晨跑也不跑了，以百米沖刺的速度趕回家，騎著電動車就奔赴目的地。

“學區房面前，人人平等”

乘著狹窄的電梯，顫悠悠地被帶到9樓。走出電梯，映入眼簾的是密密麻麻貼了滿墻的小廣告，經年累月的小廣告與灰舊的樓墻交相呼應。

不到70平方米的老房子內，里三層外三層圍滿了“聞風而來”的看房者。“一切為了孩子，為了孩子的一切。”小張心里默念著，不顧滿頭大汗，順著墻根緩慢地往里擠了擠。

“大爺，您這房子多少錢？”人群中的看房者大喊著詢問道。

“你小點兒聲，我聽得清。”大爺一字一頓，對著人群里的聲音回復著。

所有人屏氣凝神地等待著大爺口中的數字。“我這房子要一手交錢一手交貨。”大爺大聲地回應著。詢問者沒得到自己想要的答案，蔫蔫兒地等待著有人來替他詢問價格，有一些人想笑卻又忍住了，有一些人自顧自地跟身旁的中介商量著什么。狹小的房屋內再次開始熙熙攘攘起來。

小張一步一挪地擠出了人群。和小張一樣望而卻步的還有幾對夫婦，他們彼此心照不宣地點了下頭。聽一旁的中介介紹，從第一撥看房客到小張這批，“房價已經上漲了100多萬元”。

小張心里一陣唏噓，走向停靠在一旁的電動車，剛才還在一起看房的一對夫婦，走入了停靠在路邊的豪車內。小張想起剛才一個家長的戲謔：學區房面前，人人平等。

“和政策賽跑”

小張一家居住在朝陽公園西面的小區內，早上可以繞著朝陽公園慢跑，晚上還能在藍色港灣溜溜娃，在這里居住了近10年的小張對這里十分滿意。

讓小張萌生換房念頭的還是“為了孩子”。小張的女兒3歲了，面臨著選擇幼兒園的問題，隨后還有“幼升小”“小升初”等等難關要過。小張搜羅了一下，心儀的學校都在東城區，經過家庭討論之后，像大多數父母一樣為了孩子，小張開始了換房之路。

小張之前已經看過不下20套房了，看來看去都是老破舊的房子，“那有什么辦法，都是學區房呀。”小張在看到第30套房子的時候，終于做出了決定：這是一套臨近張自忠路的老房子，符合小張的期望。

在小張進行交易期間，北京東城、西城、海淀等主要城區陸續發布2017年義務教育入學政策，提出將嚴格審核作為入學條件的房產、居住地址，逐步推進多校劃片。“新政對我影響并不大，那一片的學校都不錯，即使隨機分配也差不了。”小張說。

從每平方米8萬元的120平方米的兩居室，換成每平方米13萬元的70平方米的老房子，“到時候把這套房子租出去，我們搬去呼家樓那套房子里，不過，環境肯定不如現在的房子。”小張心里有點憋屈。

為了“讓孩子贏在起跑線”，王琪換置了西城區的一套住房。王琪賣掉原先東五環外的住房，總共花了800多萬元在大熱的西城區換置了一套學區房，“還向親戚朋友借了一大筆錢，孩子該上學了，這也沒辦法。”王琪說。

4月27日，西城區入學政策公布后，王琪發現變化并不大，但她仍然心有余悸。房子目前還處在交易流程中，是不是還會再有變故？“審核、批貸放款、繳費審核等流程節點都很慢。”王琪心急如焚，卻又無可奈何，“現在就是在和政策賽跑。”

很多家長并沒有王琪這樣的幸運。按照朝陽區的新政規定，6月30日后拿到房產證的房子一律“多校劃片”。這種入學方式不再實行一個學校對應一個小區，而是將某個熱門學校劃至多個片區，同時一個小區能夠對應幾所學校。“原來單校劃片，焦慮是清楚的，優質校或是普通校是確定的。多校劃片后，即使購買了優質學校的‘學區房，也可能被派位到其他一般學校，豈不是更焦慮？”剛剛購置了朝陽區一套住房的馬麗提出了這樣的疑惑。

多校劃片增進公平

入學新政明確提出，將嚴格審核作為入學條件的房產、居住地址，逐步推進多校劃片。北京市此前發布《2017年義務教育階段入學工作的意見》明確提出，將加強對學生實際居住情況的審核。過道房、車庫房、空掛戶等不符合居住條件的情況，不作為入學資格條件。“今年3月，北京市教委會同市規劃國土委、市公安局等部門，明令強調三個‘一律不，即過道房一律不能辦理不動產轉移登記、不準上戶口、不作為入學資格。”北京市教委有關負責人表示。

教育部部長陳寶生在今年的全國兩會上提出：“2014年以來，采取了多校劃片的辦法，把優質教育資源作為分母，各個片作為分子，按照一定規則較均衡地分到各個片，取得了一定效果。”教育部已連續3年下發通知，要求各地在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區房”問題突出的地方，穩妥推進多校劃片。北京、南京、武漢等地已開始局部探索。

“多校劃片的實質和操作方式是統籌兩所及兩所以上的學位資源，包括優質資源，根據個人需求和志愿進行統一公平分配。對完全符合學校單校劃片條件的，政策不變；不完全符合、入學條件不完全具備，應當就近入學的，實施多校劃片。”北京市教委相關負責人表示。

有專家指出，在優質教育資源相對短缺的地方，實行多校劃片，可以增加不在優質學校學區的兒童入學機會。如在北京豐臺區，實行幼升小及小升初多校劃片，2015年9570名適齡兒童、5425名小學畢業生參加了電腦分配派位，約有67%的適齡兒童、77%小學畢業生進入優質學校就讀。

但把優質學校和普通學校放一起“劃片”，也可能使未被派位至優質學校的學生利益受損。為此，相關地區在實施多校劃片的同時，也應加大對優質教育資源的供給。如在北京東城區，2014年采取多校劃片時，新增初中優質教育學位1690個，比上年增長42.68%。

北京市教委委員馮洪榮表示，讓教育按照其自身規律健康發展，要解決好公平與質量兩個問題。目前由單校劃片拓展到多校劃片、布局每個學區都有好學校等舉措，意在增進公平。