信息化在不動產登記中的應用

朱倩

摘 要 不動產登記工作是我國政府的一項重要任務，隨著計算機技術和網絡技術在各行各業中的不斷滲透，不動產登記工作也應搭乘上這輛快車，加強信息化建設，提高工作效率，在本文中，我們將對不動產登記信息化建設的重要性進行分析，并研究設計不動產信息系統。

【關鍵詞】不動產登記 信息化建設 數據處理 信息系統

1 研究背景與研究意義

我國的不動產中涉及到的土地、房屋、草原等不動產都是由不同部門進行登記，各個部門的標準、業務流程都不盡相同。

在充分研究銅山區不動產登記現有的調查、登記成果、系統以及數據庫的基礎上，整理和分析各類不動產已有調查、登記成果、系統、數據庫的標準、規程和規范等技術性要求，依據相關的法律法規和規范性文件，引入產權登記、權籍調查、數字化測繪、地理信息系統、數據庫管理系統等先進的技術，開發全新的不動產登記管理信息系統。

2 不動產登記信息化建設的研究

為了能夠使不動產登記信息化建設工作能夠更好地投入使用中，滿足不動產權籍調查及測繪數據管理、不動產登記、檔案管理、數據庫管理、信息查詢統計、不動產數據的實時共享等需求，平臺需符合國土資源部“國土資源云”框架，并結合銅山區現有的不動產登記現狀以及登記業務需求進行設計。結合《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》等法律規定、銅山區現有的登記業務情況，進行流程再造，使登記業務流程能滿足銅山區登記業務要求，登記工作便民、高效、安全進行。

信息平臺的功能應包括數據管理（對數據的日常維護、更新、數據統計、數據分析等內容）、登記發證（對各種不動產登記業務流程的定制、與數據的無縫對接、用戶權限管理、登記自動歸檔等內容）、信息服務（信息共享、信息發布、權限管理等內容）這三個基本功能，在信息化建設的過程中應做好對這三個基本功能的建立和完善。

2.1 實施內容

2.1.1 不動產登記信息管理基礎平臺開發

包括數據管理系統、業務管理系統、信息共享系統、檔案管理系統及公開查詢系統。業務受理審批涵蓋土地、房屋等各類不動產登記業務。

2.1.2 不動產登記流程再造

對土地登記和房產登記流程進行梳理，并結合不動產登記特點和銅山現狀開展流程再造工作，實現基于同一平臺的不動產首次登記、轉移登記、變更登記、預告登記、抵押登記、查封登記等類型的不動產登記業務的統一辦理。

2.1.3 接口開發

在分析現有國土資源管理和房產管理信息化管理現狀的基礎上，開發完成與商品房網上簽約系統、存量房備案系統及房產測繪管理系統的接口。

2.1.4 數據庫轉換

對原土地登記的空間數據、登記數據以及原房產新登記系統的登記數據進行梳理、轉換，按不動產登記標準進行處理并轉入不動產登記數據庫，同時按照不動產數據庫標準構建銅山區不動產登記數據庫。

2.1.5 系統技術支持和服務

提供駐地服務，維護數據庫，對局方人員進行業務操作培訓，幫助解決在系統操作過程中出現的常規問題，保障系統正常運行。

2.2 實施方案

不動產統一登記涉及土地、房產、林地、承包地、草地等登記業務，不動產統一登記后，所有的登記環節均在不動產系統中辦理，在充分利用原不同登記部門的歷史登記信息的原則下，對銅山不動產登記運行模式作如下設計（見圖1）。

2.3 系統建設

以現有不動產登記系統為基礎，搭建測試環境，安裝Oracle數據庫平臺、ArcGIS平臺軟件、創建數據庫和部署不動產登記平臺等。

流程再造：進行流程業務梳理，并根據梳理的成果進行流程改造、表單修改等工作。

數據轉庫：根據前期調研的情況，將數據資料進行收集；然后對數據進行處理規范化，最終通過相應的工具導入不動產登記數據庫中。

系統測試：通過系統測試對數據庫情況、流程再造情況、接口研發情況等進行測試。

系統遷移部署：在系統測試過后，若基本沒有問題則可遷移至正式服務器進行運行，并部署客戶端。

系統培訓：對相關業務、技術人員進行系統培訓，根據培訓對象的身份角色不同定制不同的培訓計劃。

運行維護：為保證現場發證的順利流暢的運行，需要對系統進行配置。

3 結語

分析現有不動產登記模式基礎上，進一步分析設計不動產信息化建設業務內容，結合結合計算機技術、數據庫技術、ArcGIS技術， 從信息化、智能化的方面分析不動產登記信息化建設的發展趨勢，對不動產信息化建設進行業務流程設計，系統建設。

總之，隨著不動產登記工作的發展，信息化技術在其中的得到了廣泛應用，極大地提升了行政工作效率，為人們的不動產登記和查詢起到了保障作用。我們將應重視不動產登記信息化建設，并推動其向著更加完善的方向發展。

參考文獻

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作者單位

徐州市銅山區國土資源局 江蘇省徐州市 221116