摘 要 社會(huì)法治化的發(fā)展環(huán)境下,加強(qiáng)法律的完善化建設(shè)是保障社會(huì)安定和諧的重要舉措,而社會(huì)中的見(jiàn)危不救的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)別的事件,并逐漸引發(fā)為社會(huì)問(wèn)題,在見(jiàn)危不救的數(shù)量上也在不斷的增加,在道德約束的力度上逐漸的衰弱,這就需要通過(guò)法律建設(shè),通過(guò)立法來(lái)對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行控制。本文主要就見(jiàn)危不救的主要類(lèi)型以及法律控制的法理基礎(chǔ)加以闡述,然后對(duì)見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因和法律規(guī)制的重要性詳細(xì)分析,最后對(duì)見(jiàn)危不救的法制規(guī)范的建議進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞 見(jiàn)危不救 社會(huì)問(wèn)題 法律規(guī)制
作者簡(jiǎn)介:傅賀靜,四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)人力資源管理專(zhuān)業(yè)本科。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.227
見(jiàn)危不救之所以采用法律規(guī)制的方式,主要是見(jiàn)危不救在社會(huì)的發(fā)展中逐漸成為了社會(huì)問(wèn)題,并對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著不利。在當(dāng)前的法制建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)立法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)成為法治國(guó)家的一個(gè)重要手段,而完善法律建設(shè)是國(guó)家法制文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。通過(guò)從理論層面加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)危不救的法理學(xué)研究,就能對(duì)其進(jìn)行理論深化,為見(jiàn)危不救的立法提供參考依據(jù)。
一、見(jiàn)危不救的主要類(lèi)型以及法律控制的法理基礎(chǔ)
(一)見(jiàn)危不救的主要類(lèi)型分析
對(duì)見(jiàn)危不救,當(dāng)前還沒(méi)有明確的概念,國(guó)內(nèi)的法學(xué)界對(duì)此也一直有著爭(zhēng)論。從見(jiàn)危不救的特征上來(lái)看,主要體現(xiàn)在他人處在危難當(dāng)中,救助人救助對(duì)本人或第三者沒(méi)有顯著危險(xiǎn),救助人能救助而沒(méi)有救助。我國(guó)的法律對(duì)特殊主體的見(jiàn)危不救行為進(jìn)行了規(guī)制,所謂的特殊主體就是醫(yī)生、公務(wù)員、出租車(chē)司機(jī)等。由于此類(lèi)人有著法定義務(wù),所以在受害人處在危險(xiǎn)的時(shí)候,受害人對(duì)這類(lèi)人有更大期待實(shí)施救助性,根據(jù)這些特征可以對(duì)見(jiàn)危不救分成幾種不同的類(lèi)型。
第一,公職人員見(jiàn)危不救類(lèi)型。國(guó)家權(quán)力來(lái)自國(guó)家公民,公職人員是國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者,所以就有義務(wù)來(lái)保護(hù)公民健康以及生命安全,在他人處在危險(xiǎn)的處境能夠救助而沒(méi)有救助的時(shí)候,根據(jù)相關(guān)的刑法就能進(jìn)行懲處。如對(duì)于警察見(jiàn)危不救就能以玩忽職守罪進(jìn)行懲處。國(guó)家的公職人員要能從自身做起,樹(shù)立好良好的模范帶頭作用,見(jiàn)危不救不只是道德上的義務(wù),也應(yīng)當(dāng)是法律義務(wù),如果公職人員在別人處于危險(xiǎn)中不去救助,對(duì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也有著諸多不利影響。
第二,生活共體的見(jiàn)危不救類(lèi)型。見(jiàn)危不救的類(lèi)型當(dāng)中,生活共體層面的見(jiàn)危不救也是重要類(lèi)型之一。這就需要從不同角度看待,在廣義上生活共同體主要含蓋著家庭親屬以及擬制血緣親屬關(guān)系,同時(shí)也包含著結(jié)伴出游以及戀愛(ài)等關(guān)系。在這些共同體長(zhǎng)期或短期的生活相處中產(chǎn)生了關(guān)系,一方在受到危害時(shí)對(duì)另一方就會(huì)期盼救助,如果行為人沒(méi)有對(duì)受害方進(jìn)行施救就必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。這一類(lèi)型的見(jiàn)危不救的事件發(fā)生的數(shù)量在不斷上升,主要因素就是缺乏法律依據(jù),沒(méi)有對(duì)見(jiàn)危不救從法律上進(jìn)行控制。
第三,特定機(jī)構(gòu)及工作人員見(jiàn)危不救類(lèi)型。見(jiàn)危不救類(lèi)型當(dāng)中,還有一些特定機(jī)構(gòu)和工作人員,如醫(yī)生以及出租車(chē)司機(jī)等,由于職業(yè)的特殊性,在其負(fù)有的責(zé)任上也就會(huì)比平常人高。在這一層面的法律制度還沒(méi)有得到完善,根據(jù)相關(guān)刑法條款有著緊急避險(xiǎn)規(guī)定,但在對(duì)職務(wù)以及業(yè)務(wù)上負(fù)有特定職責(zé)人不適用。而在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理?xiàng)l例當(dāng)中,有著相應(yīng)規(guī)定,對(duì)于危重病人醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施搶救,而對(duì)于不予搶救的承擔(dān)何種責(zé)任刑法就缺乏詳細(xì)說(shuō)明,這也是特定機(jī)構(gòu)和職業(yè)人員見(jiàn)危不救案件增多的重要因素之一。
(二)見(jiàn)危不救的法律控制的法理基礎(chǔ)
其一,見(jiàn)危不救道德基礎(chǔ)法理學(xué)分析。見(jiàn)危不救加強(qiáng)立法是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,尤其是處在法治國(guó)家中,將法律作為保障社會(huì)安定的重要工具就更為重要。對(duì)于見(jiàn)危不救的法律規(guī)制要從法理學(xué)的角度進(jìn)行分析,從基本倫理價(jià)值的基礎(chǔ)層面來(lái)看,見(jiàn)危不救不只是道德的罪行,也是對(duì)社會(huì)危害的行為,如果見(jiàn)危不救行為當(dāng)中,沒(méi)能夠給救助人救助,使得他人的行為造成受害人受傷以及喪命,這就與基本的倫理宗旨相違背,而基本的倫理也是穩(wěn)定和持久的社會(huì)公德。尤其是處在當(dāng)前的多元化價(jià)值觀的社會(huì)環(huán)境當(dāng)中,有一個(gè)內(nèi)容是相同的和持續(xù)穩(wěn)定的,就是對(duì)善惡的看法,也就是倫理。所以見(jiàn)危不救從法律上進(jìn)行規(guī)制,和文明社會(huì)對(duì)公民基本道德底線是符合的,這也是對(duì)生命個(gè)體的尊重。
其二,見(jiàn)危不救人性基礎(chǔ)法理學(xué)分析。作為個(gè)體的人也是社會(huì)的存在,追求個(gè)人幸福很容易讓人接受,而人也是社會(huì)整體的重要組成,社會(huì)在不斷的發(fā)展當(dāng)中個(gè)體人所起到的作用是比較大的,人在社會(huì)發(fā)展中是受益的,并也要能承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。為能對(duì)人類(lèi)社會(huì)良好發(fā)展,就要對(duì)損人利己的人性和行為加以反對(duì),以做道德高尚的人為榮。見(jiàn)危不救就是對(duì)自己無(wú)損害而對(duì)受害人造成生命危險(xiǎn)的行為,如果社會(huì)任其發(fā)展不予救助,是背離人性的,通過(guò)法律進(jìn)行規(guī)制,是對(duì)人的尊嚴(yán)的維護(hù),也是對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù),是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。
其三,見(jiàn)危不救秩序基礎(chǔ)法理學(xué)分析。社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行,需要有良好的社會(huì)秩序,這也是法的基本價(jià)值,缺少秩序就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩,而法律的建立就是為了維護(hù)秩序。見(jiàn)危不救是擾亂社會(huì)正常秩序的重要因素,法律是社會(huì)規(guī)則體系中的重要組成,遇到他人處在危險(xiǎn)中卻沒(méi)有救助而給他人帶來(lái)生命危險(xiǎn),就會(huì)造成社會(huì)秩序的紊亂,這就需要從法律上進(jìn)行規(guī)制。為能建立以及維護(hù)社會(huì)秩序,法律就要能對(duì)見(jiàn)危不救的權(quán)利和義務(wù)明確化,避免產(chǎn)生糾紛,規(guī)定公民在危難中救助的義務(wù),通過(guò)法律制約救助者不救助的行為,并從法律上進(jìn)行制裁,這樣就能維護(hù)社會(huì)生活的良好秩序。
二、見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因和法律規(guī)制的重要性
(一)見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因分析
見(jiàn)危不救這一社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn),是多種因素影響所致,由于國(guó)家和政府公權(quán)力對(duì)公民的保護(hù)存在著局限性,就使見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步嚴(yán)重化。我國(guó)作為人口大國(guó),政府機(jī)構(gòu)以及官員的數(shù)量即便很大,但是再分配到個(gè)人這一比例就比較低,法律作為保障公民權(quán)利的重要工具,并沒(méi)有明確的規(guī)定要求人們必須要見(jiàn)危救助。還有就是國(guó)家對(duì)見(jiàn)義勇為的保障還不夠充足,保障制度不完善,加上立法的效力比較低,在具體見(jiàn)義勇為的保障實(shí)施力度上不強(qiáng),缺乏監(jiān)管等,使得見(jiàn)義勇為行為缺少動(dòng)力。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德建設(shè)不同步等因素的影響下,也會(huì)造成見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,國(guó)人的原有價(jià)值觀被打破,人們更加重視個(gè)人的利益,對(duì)社會(huì)的利益以及公共責(zé)任比較淡漠。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)由熟人社會(huì)向著陌生人社會(huì)的方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快,更多人涌入城市,人與人之間為了經(jīng)濟(jì)利益在建立人際關(guān)系和信賴關(guān)系上就存在著很大的難度。
另外,見(jiàn)危不救也會(huì)受到利益沖突因素的影響,市場(chǎng)化的發(fā)展對(duì)人們樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神產(chǎn)生了很大沖擊,有的人只注重對(duì)物質(zhì)利益的追求,對(duì)道德的約束力愈來(lái)愈輕視,缺乏社會(huì)責(zé)任感。在道德教育方面的缺失,也會(huì)造成見(jiàn)危不救社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生,當(dāng)前在道德教育的目標(biāo)以及方式和內(nèi)容上,可操作性比較差,道德教育的模式比較寬泛,不利于人們的道德價(jià)值觀的樹(shù)立。
(二)見(jiàn)危不救法律規(guī)制的重要性
見(jiàn)危不救是道德和法律沖突的體現(xiàn),所以可以通過(guò)立法來(lái)解決這一社會(huì)問(wèn)題。法律作為國(guó)家制定和認(rèn)可的,規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范總和,也是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要規(guī)范,道德和法律之間有著緊密的聯(lián)系,并有著明顯的區(qū)別,兩者在有的時(shí)候能夠進(jìn)行相互的轉(zhuǎn)化。在見(jiàn)危不救的社會(huì)問(wèn)題當(dāng)中,由于觸犯了大眾集體情感受到人們否定評(píng)價(jià),社會(huì)并不會(huì)直接采取法律進(jìn)行調(diào)整,而是先對(duì)道德手段進(jìn)行應(yīng)用,在無(wú)效的時(shí)候才采取法律手段解決,在這一過(guò)程中道德就會(huì)向著法律方向轉(zhuǎn)變。在對(duì)見(jiàn)危不救的行為規(guī)制過(guò)程中,就需要將道德手段和法律手段綜合性運(yùn)用。
另外,見(jiàn)危不救對(duì)社會(huì)的危害性比較大,對(duì)社會(huì)公共利益有著很大的危害,擾亂了社會(huì)的正常秩序。如果見(jiàn)危不救得到大多數(shù)人的認(rèn)可,就必然會(huì)造成公眾道德陷入危機(jī),最終會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)生活的秩序,而秩序也是法的基本價(jià)值,這對(duì)法律的作用發(fā)揮也會(huì)受到很大的影響。
三、見(jiàn)危不救法制規(guī)范的建議
(一)見(jiàn)危不救民法手段的實(shí)施
見(jiàn)危不救在當(dāng)前已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題,如果對(duì)此不能采取有效的法律手段進(jìn)行規(guī)制,就必然會(huì)影響社會(huì)的正常秩序,因此可以通過(guò)民法的手段對(duì)見(jiàn)危不救進(jìn)行規(guī)制。見(jiàn)義勇為行為發(fā)生能產(chǎn)生系列法律關(guān)系,如見(jiàn)義勇為者和實(shí)施危害行為的違法行為實(shí)施者的法律關(guān)系,見(jiàn)義勇為者與受益人即見(jiàn)義勇為行為救助對(duì)象的法律關(guān)系,見(jiàn)義勇為者與其所在單位之間的法律關(guān)系,見(jiàn)義勇為者與政府相關(guān)主管部門(mén)間的關(guān)系。見(jiàn)義勇為的行為對(duì)阻止違法行為避免國(guó)家以及集體或個(gè)人利益受損起到了積極作用,對(duì)見(jiàn)義勇為者造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害,見(jiàn)義勇為者可以對(duì)違法行為實(shí)施者提起民事上的侵權(quán)損害賠償,要求違法行為實(shí)施者賠償其所遭受的損失以及要求精神損害賠償。從民法上應(yīng)當(dāng)適應(yīng)侵權(quán)損害賠償?shù)囊?guī)定。
(二)見(jiàn)危不救的刑法手段的實(shí)施
對(duì)見(jiàn)危不救的刑法層面要采取定刑手段,在刑罰的設(shè)置層面,就要結(jié)合原因行為和危害結(jié)果間的因果關(guān)系確定責(zé)任。對(duì)見(jiàn)危不救的行為,造成了受害人的損害繼續(xù)惡化,并非導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生本身,在主觀惡意上相對(duì)比較小,所以在見(jiàn)危不救的刑事責(zé)任設(shè)置上也相對(duì)比較輕,這就要在認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)上能充分重視,例如在責(zé)任主體的確定,公眾圍觀的情形等。
(三)見(jiàn)危不救的行政手段的實(shí)施
在對(duì)見(jiàn)危不救行政手段實(shí)施方面,就可結(jié)合人民警察法以及行政復(fù)議法等相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行制裁。協(xié)助警方打擊違法犯罪以及抓捕犯罪嫌疑人等見(jiàn)義勇為的行為,符合獎(jiǎng)勵(lì)以及撫恤和補(bǔ)償?shù)囊軌驀?yán)格的按照相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。如在行政復(fù)議法當(dāng)中對(duì)見(jiàn)義勇為的行為就有著相應(yīng)的規(guī)定,因見(jiàn)義勇為而生活困難的行為人可以申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障金。從行政的法規(guī)層面也能夠找到相應(yīng)的規(guī)定,在法律援助條例當(dāng)中的第10條第1款第(六)項(xiàng)、《訴訟費(fèi)用交納辦法》第45條第(四)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》第3條第(七)項(xiàng)等規(guī)定,一定程度上保障了見(jiàn)義勇為者依法行使訴訟權(quán)利。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于見(jiàn)危不救的社會(huì)問(wèn)題的解決處理,在法治社會(huì)環(huán)境下,就要通過(guò)法律的手段進(jìn)行規(guī)制,由于見(jiàn)危不救行為對(duì)社會(huì)危害性比較大,對(duì)社會(huì)正常秩序的維護(hù)也比較不利,所以要能充分重視立法的完善化和科學(xué)化,通過(guò)此次理論研究,希望能對(duì)見(jiàn)危不救的立法起到一定啟示作用。
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