醫藥衛生檔案管理與進展

摘 要：對于醫藥衛生檔案的概念，相關權威資料書籍是這樣界定，它是指從事衛生科學技術的醫療、衛生、防疫、生物制藥、行政管理等多種與醫藥衛生有關的單位或群體在日常經營管理活動中所形成的有據可查的文字、圖像、視頻等不同記錄形式的歷史檔案，他具有一定的醫藥衛生科學考證價值。醫藥衛生檔案涉及廣泛，不僅有黨政管理信息、衛生防疫監督、科研教學等信息資源，而且還是國家信息資源的基礎重要組成部分。他體現著醫藥衛生管理行政單位的辦公系統的管理水平，也關系到檔案管理部門的文明建設和經濟效益。在這一情況下，文章從醫藥衛生檔案管理的作用以及出現的問題和加強醫藥衛生檔案管理的措施入手，為進一步加強推進醫藥衛生檔案管理的發展與完善健全做出努力。大力健全醫藥衛生檔案管理工作，也是醫藥檔案管理現代化的根本任務。

關鍵字：醫藥；檔案管理；歷史檔案

1 醫藥衛生檔案的作用

1.1 醫藥衛生檔案管理在領導決策中起重要作用

在醫藥衛生檔案管理的相關單位和群體中，醫藥衛生檔案管理他的一個有機組成部分和關鍵性組成環節。他所具有的醫藥衛生資源滲透到醫療衛生工作各個方面，是有據可查的重要的技術資源。對于管理層的重大決定或對策，都需要大量相關醫藥檔案信息為基礎作為支撐力量，醫藥衛生檔案就是“眼睛”，他對于決策層處理問題、布置作業、制定計劃、政策是必要的信息資源支持力量。所以說醫藥衛生檔案管理在領導層決策中有著舉足輕重的作用。

1.2 醫藥衛生檔案在維護醫院權益中起重要作用

最高法院關于民事訴訟的規定正式實施以來，關于醫療糾紛事件，可以通過醫藥衛生所建立的檔案進行相關醫療糾紛的鑒定和參考，通過“舉責倒置”的原則得以解決。“舉責倒置”原則，就是指受害人提出自己被醫療單位的不正當行為所害，而醫療單位需要拿出沒有致人受害的證據。如果醫療單位得不到有效的證據支撐，往往就會對于醫療糾紛承擔主要責任。這就顯而易見，醫藥衛生檔案在保護醫療糾紛案件中所發揮出的正確真實的醫藥衛生檔案，在維權中顯得格外重要。

2 目前醫藥衛生檔案管理中存在的問題

2.1 檔案意識薄弱

當前，有很多醫藥衛生檔案管理相關部門和單位的工作人員缺乏最基本的衛生檔案管理觀念。不僅如此，更有甚著是檔案管理高層集體缺乏醫藥衛生檔案管理觀念，沒有正真認識到醫藥衛生檔案發揮的重要的作用，對檔案管理工作不重視，更加談不上要把醫藥衛生檔案管理放到部門工作的長久戰略中去。有大量醫藥相關人員認為衛生檔案可有可無，沒有人會去翻看，不建立衛生檔案對自身工作不會有太大的影響。存在這些淡薄的檔案管理思想使得醫藥衛生檔案管理中存在很多漏洞，不利于后期查證和科學調研，不利于醫藥衛生檔案的后期開展工作。

2.2 難以落實檔案管理制度

盡管很多醫藥衛生單位或群體建立了相關的檔案管理制度，也把檔案管理工作落實到自身的發展戰略中去，但是實際上這些相關制度并沒有真正在的工作中得到印證，沒有在實踐中貫徹落實。另外，還有很多部門沒有依據相關制度及時歸檔，也沒有依據相關的立卷要求進行立卷，或者把很多重要的檔案材料放在不安全的地方，對于崗位的職責和義務設定不明確，常常會出現檔案丟失的現象，沒有規范檔案整理工作，所以導致歸檔單位完整率比較差，同時案卷的質量也比較低。

2.3 醫藥衛生檔案開發利用率不高

對于很多醫藥衛生部門來說，其檔案管理工作取得了一定的成效，但是忽視了對檔案的開發利用，所以難以把檔案的作用發揮到淋漓盡致。通過分析原因可以得知，由于檔案管理的水平比較低，加上檔案收集工作沒有做好，相關的檔案管理人員沒有把握對檔案利用的規律，所以導致醫藥衛生檔案的利用率不高。由于忽視了用戶的需求預測，對用戶所需要的醫藥衛生檔案信息獲取不積極，進一步阻礙提高檔案的利用率。

3 如何做好醫藥衛生檔案管理與發展的措施

3.1 貫徹落實國家和衛生部的相關法律法規，建設優秀的檔案管理隊伍

通過貫徹落實國家的《檔案法》，還有國家衛生部和國家檔案局發布的《醫藥衛生檔案管理暫行辦法》，設置合理的檔案機構，進一步推動檔案管理體系形成，同時還要認識到檔案和檔案工作的重要意義和地位，進一步提高員工和干部的檔案意識，要發揮其對于檔案管理工作的積極性。另外，要想提高檔案管理工作的發展，就要確定專門的負責檔案工作的人員，把檔案工作提到領導的議事日程，及時解決好在檔案管理工作的人員配備、經費不足和庫房建設不合理等問題，培養優秀的檔案管理人員，建設檔案管理的優秀隊伍，使檔案工作人員可以通過多種途徑加強學習，進一步提高自身的業務能力。

3.2 加大管理力度，落實檔案工作規章制度

對于檔案部門來說，它主要負責的是監督和指導業務部門的工作，按照檔案工作的規章制度，及時收集相關的歸檔材料。另外，檔案部門必須參與到鑒定醫藥衛生部門對大型儀器設備開箱及基建工程等項目中來，及時上報鑒定和驗收的成果。特別的，醫藥衛生部門的檔案要和本部門的多項工作相聯系，實現同步管理。如果工作人員沒有按照規章秩序辦事，或者工作中出現重大失誤，就要按照相關制度進行懲罰，加大管理的力度。綜合來看，只要在日常工作中加大落實力度，就一定可以推動檔案管理工作取得新的發展。

3.3 積極開發利用檔案，提高檔案利用率

對于醫藥衛生單位來說，必須加強檔案基礎工作的落實，提高檔案管理的規范化和系統化水平，進一步提高檔案的利用價值。另外，對于檔案工作者來說，要提高自身的業務水平，通過多種檔案檢索工具提高檔案檢索效率。通過檔案匯編工作，把計算機技術應用到檔案管理工作當中，進一步實現建檔、儲存、檢索多個環節的科技化。對于案工作者來說，要加大對科技的重視力度，發揮計算機的作用。這樣一來，不僅可以發揮檔案的利用價值，同時也有利于檔案工作的順利開展。

參考文獻

[1]陳英.加強疾控中心檔案管理與利用之我見[J].健康必讀旬刊，2012，11（7）：79-80.

[2]馬秀珍.淺談檔案“雙軌制”管理在醫藥衛生行業的利用[J].辦公室業務，2016，（10）：146+142.

[3]張哲慧.基于居民電子健康檔案的區域衛生信息平臺的設計與實現[D].電子科技大學，2015.（1）：1301-1305.

[4]叢玉梅.加強醫藥衛生檔案管理之我見[J].山東檔案，2016（02）：24-25.

[5]季建波.新型農村合作醫療民生檔案管理初探[J].赤子（上中旬），2015，（04）：134.

[6]周巖，林蘋.做好醫藥科技檔案工作之我見[J].福建醫藥雜志，2001，23（5）：156-156.

作者簡介

司寶林（1982-），男，河北承德人，滿族，本科學歷。endprint