地市報隊伍建設和人才機制的觀察與思考

□ 文/劉文洪

地市報隊伍建設和人才機制的觀察與思考

□ 文/劉文洪

地方媒體歷來重視隊伍建設，但最近幾年，由于新媒體的沖擊與全面經營能力的下滑，地方媒體人才隊伍建設遇到很多問題，人才流失嚴重。本文在對地市報隊伍建設觀察的基礎上，對于當前地市報人才機制的創新，以及如何留住與吸引人才，提出了較為深刻的思考。

人才 地市報 隊伍建設 人才機制

劉文洪中國地市報研究會會長，蘇州日報報業集團黨委書記、社長

地級城市是中國經濟社會的重要板塊，300多家地市報分別是這些城市的名片。各家地市報社大多與新中國同齡，六七十年的歷史記錄了城市的成長，也在記錄歷史的同時，創造了自己的歷史，90%以上旗下擁有日報、晚報，有的還有商報、都市報等生活服務類報紙，以及出版社、雜志社。

地級市有數百萬的人口，有可觀的經濟總量，有城市、有鄉村，有足夠的新聞資源，有區域壟斷優勢。作為一份體面的職業，地市報也吸納了眾多本土的文化人才，甚至不少作家、畫家、攝影家，可謂人才濟濟。地市報都是市委機關報，也正因如此，各報社歷來重視隊伍建設，既要做政治上的明白人，又要做業務上的好寫手，這基本上是各報社對采編人員的明確要求。

一、地市報隊伍建設的四個特點

（一）強化政治素質，確保正確輿論導向

習近平總書記對新聞工作者提出的四點希望的第一點就是“堅持正確政治方向，同黨中央保持高度一致，堅持馬克思主義新聞觀，堅守黨和人民的立場，堅持中國特色社會主義，做政治堅定的新聞工作者”。事在人為，什么樣的人出什么樣的作品。根據圍繞中心、服務大局的宗旨，各報都把采編人員的政治意識、大局意識作為重要素質加以培養，從上到下對市委、市政府的中心工作了然于心，也在各項重大主題宣傳中提高認識、加深理解，并且在策劃中掌握思考問題的方法，將剛性的主題化解為適合人民群眾閱讀和傳播的柔性新聞語言。

正確的導向是媒體的使命，也是生命。正確的導向基于一支高素質的隊伍，高素質的隊伍離不開教育培訓。江蘇蘇州日報社每年對新進員工開展為期3天的學習培訓，還多次到市委黨校、浙江大學等分批集中培訓。蘇州日報社所獲得的15件中國新聞獎作品，無不是從新聞事件、現象切入的重大主題。福建閩西日報社每年多次組織精兵強將主創“登高訪談”通版專題，《電商：一條鯰魚攪動“天王”和“金剛”》《古村落民居：忘不了那一抹鄉愁》等體現了采編人員圍繞大局、引領輿論的水平。廣西柳州日報社“龍行西江看發展”全媒體主題報道，為“實業興市，開放強柳”輿論造勢，體現了媒體應有的擔當。

□ 圖1為蘇州日報報業集團舉辦記者節活動。

□ 圖2為淮北日報社通過大賽提升媒體影響力。

□ 圖3為鄭州報業集團“鄭報融媒”成為融合樣板。

（二）強化業務能力，加快適應融合發展步伐

地市報的業務氛圍日益濃厚，辦報水平日益提高，這與新生代報人的專業素質有很大關聯。這幾年各報社進了一批年輕人，并且擔綱主角。學經濟的做經濟記者，學法律的做政法記者，學美術的做版面設計。這些年輕人有思想、有干勁，具有較強的創新能力。各媒體的領導、包括上級主管部門的領導也越來越意識到，再好的主題宣傳也需要生動活潑的圖文表達。浙江金華日報社、湖南衡陽日報社、江蘇無錫日報社等多件獲中國新聞獎一等獎的作品便是一個明證。

在媒體融合的大潮中，各媒體都主動出擊，在組織架構、內容產品、生產流程等方面大幅調整轉型。河南鄭州日報社強化大融合，構建大平臺，鄭報融媒“新聞超市”形成有統有分的放射線，新聞傳播的重點大幅向移動端、指端轉移。山東菏澤日報社手機終端“菏澤通”“無線菏澤”“智慧菏澤”等新媒體指數一直位居全省前列。重慶萬州三峽都市報社2015年就按生產流程設置部門，對兩報和新媒體中心打通整合，組建時政新聞中心、都市新聞中心等板塊，建立“前端一次采集、中端多種生成、末端多元傳播”的生產、發布流程。四川自貢日報社創辦數字化媒體研究所，獨立研發的“文訊中小報刊數字化綜合作業系統”為20多家報社采用，獲評中國新聞科技創新獎。為加快融合發展，各媒體組織專題培訓、外出考察，傳統媒體人紛紛踏上轉型之旅，一批全能型采編人員茁壯成長。

（三）強化工作作風，多出接地氣的精品力作

記者必須多跑多看多想。“文生于情，情生于身之所歷。”在路上心中才會有時代，在基層心中才會有群眾，在現場心中才會有感動，正所謂“用腳步丈量時代，把新聞寫在大地”。尤其是在網絡、通信工具發達的今天，利用網絡資訊拼湊成文或者閉門造車的現象還時有發生。對癥下藥，各媒體強調深入基層“三貼近”，特別是持續深入開展“走轉改”，記者或蹲點或掛職，以及“新春走基層”等做法成為常態，各報切切實實把作風建設落實到每個人的行動上。

地市報記者因為區域性相對接地氣，貼近市民百姓生活，幾乎都設有直接反映群眾呼聲的“幫忙記者”，分憂解難辦實事。甘肅平涼日報社為有不同喜好和擅長的記者選定題材大類，通過專題培養青年記者。一位女記者心系困難群體，經常深入偏遠鄉村蹲點采訪，無怨無悔，《留守兒童：渴望溫暖渴望愛》《留守婦女：頂起家庭整個天》《七個人的學校》《一個人的37年長跑》等長篇報道觸及社會痛點，傳遞人間溫情。貴州黔東南日報社社長總編帶隊走基層，打響“苗鄉侗寨行”系列報道品牌。河北邢臺日報社將下基層采訪情況作為記者編輯業務考核的重要內容，在職稱評定、提拔使用、新聞評獎方面予以傾斜。特別是組織青年記者到基層聯系點駐點調研，培養深入基層、深入群眾的優良作風。

（四）強化人才機制，提供創業創新舞臺

雖然脫胎于傳統行政體制，但近年來地市報在用人體制上有大幅度改變。首先是進人一律公開招聘，擇優錄取。其次是合理使用人才，把年輕人放到重要崗位施展才能，得到鍛煉。再次是打破大鍋飯，逐步實現同工同酬、多勞多得。尤其是在媒體融合的大背景下，思想解放、視野開闊、一專多能的年輕人有了用武之地，并且走上中層以及領導崗位。

陜西咸陽日報社在流程再造的同時，建立新的運行機制和考核辦法，把新媒體的傳播力指數作為重要依據。湖北孝感日報社建立完善目標責任考核和綜合績效考核辦法，實行個人獎勵性績效工資與業績掛鉤，中層干部績效工資與部室成員績效掛鉤，班子成員績效工資與全體人員績效掛鉤。貴州六盤水日報社建立健全有利于優秀人才脫穎而出的用人制度，全面推行崗位管理和聘用制度，對競爭上崗的人員實行量化考核，實行賞罰分明的考核機制，做到干部能上能下，待遇能高能低，員工能進能出。山東濱州日報社推行“全員自我目標管理”，年初每人按職業愿景、基本職責、重點課題等7個方面自我表述，職責部門全程監管。年終還評比“十大創意獎”。江蘇蘇州日報社6名年輕人柔性組合創辦“蘇城貓”電商平臺，全年盈利200多萬，社里年終一次性獎勵50萬。

二、地市報隊伍建設存在的問題

在中國地市報這個龐大的群體里，因地域、經濟等諸多因素，還存在較大的不平衡性，無論是報紙質量還是經營規模差距都非常明顯。有些報社員工上千人，有些只有幾十號人。有的報紙發行20多萬份，有的只有1萬多份。有的全年經營收入10億多元，有的只有數百萬元。一個普遍的現象是，地市報已經過了發展的黃金時期，目前普遍陷入困境。內地一些規模比較小的報社長期依靠財政撥款，困難不太明顯。反倒是原來高速發展的發達地區的報社，因為廣告的斷崖式下降而進入寒冬。在隊伍建設以及體制機制等方面主要存在以下問題。

（一）新聞理想缺失，奉獻精神弱化

老一輩新聞工作者或許一輩子做個條線記者、副刊編輯，青燈黃卷，樂此不疲；但現在因為傳播格局的變化，有人覺得，記者自豪感在降低，甚至淪為疲于奔命的文字搬運工、新聞民工。不少人抱著混口飯吃的心態，工作敷衍，丟失了崇高的新聞理想，甚至羞談奉獻精神。

（二）視野不夠開闊，應用技能老化

地市報接地氣這一優勢的另一面，是站得低、看得近。一些采編人員缺少理論素養和宏觀視野，新聞敏感性不強，而且文風老舊，在落入窠臼的語言模式和版式中“溫水煮青蛙”。面對新媒體的沖擊，一些媒體怨天尤人、束手無策。一些年紀偏大的采編人員基本不懂新媒體，具有互聯網思維的采編、經營、管理人員以及技術人員配備奇缺。

（三）收入待遇偏低，人才逐漸流失

因為利潤大幅下降，一半以上報社處于虧損狀態，最近幾年，絕大部分報社降低員工收入，有的一年僅有4萬元。所以，不少有能力的年輕人跳槽離開報社，大部分報社2016年離職人員在20至30人左右。而且離職者往往是人才，而一些平庸之人即使收入再少也不會主動辭職。因為這些人又往往是正式員工，沒有特別的錯誤，單位只能養著他們。

（四）看不到未來前景，精神狀態不佳

讀者流失、廣告下滑呈加劇之勢，而新媒體又沒有明晰的贏利模式。寫的東西沒人看，辦報紙不賺錢，這讓一代報人黯然神傷。網絡和數字技術裂變式發展大大超出了報人的心理預期，不少人迷茫浮躁，對未來沒有信心，缺少攻堅克難渡難關的力量和勇氣。

三、地市報人才建設的四個著力點

理性告訴我們，不敢直面問題不是實事求是的態度，但面對困難畏首畏尾不作為也不是黨的新聞工作者應有的做派。再大的困難也要迎難而上，發展中的問題需要靠發展來解決。筆者以為當前地方媒體需要在以下四個方面傾力而為。

（一）全力推進深度融合，全面促進轉型升級

推動傳統媒體和新興媒體融合發展是黨中央的重大戰略部署，也是傳統媒體轉型升級、革新圖存、擴大影響力的內生需求和必由之路。我們身處一個前所未有的媒體變革時代，一個行業面臨變革的時候，如果不自我革新，就可能被推向邊緣。我們唯有順應時代大潮，解放思想，破除陳舊觀念的束縛，以浴火重生的膽識，以你行我更行的氣度，在理念、內容、技術、平臺、機制等方面深度融合，充分發揮全員的智慧和才能，創新產品，創新路徑，才能走出困境。

（二）力爭財政扶持，確保員工應有的待遇

既要事業留人，也要待遇留人。人才吸引力的下降會影響競爭力，甚至會成為主流媒體的致命瓶頸。在目前經營困難、為米袋子發愁的情況下，地市黨報依靠黨的關心、財政的支持合情合理。我們把困難跟上級主管部門講清楚，這是一個行業性的困難，財政扶持可以增添新媒體設備，可以留住人才、穩定隊伍。當然，爭取財政扶持是為了更好地加快融合發展的步伐，不能因為有了扶持就不思進取。目前的輸血是為了增強造血功能，為了在融合發展中華麗轉身。

（三）大刀闊斧深化改革，不斷創新體制機制

媒體深度融合是一場存量改革，是一系列涉及體制機制、利益調整等深層次問題的深刻變革，既要進行技術審計、平臺拓展、內容創新，也要對組織架構、傳播體系和管理體制機制大力革新。管理的要義在于以人為本，通過合理、規范的管理調動每個人的積極性，激發每個人的創造力，改革才能激發創新的活力，才能贏得未來發展的空間。要強化考核的指揮棒功能，建立與報網端一體化發展相適應的評價與分配體系，形成有效的倒逼與激勵。要培養、引進適應新媒體的傳播、經營、管理、技術人才，為融合發展提供足夠的人才支撐。

（四）求真務實開展職業道德和職業理想教育

媒體產品的生產不等同于流水線上的物質生產，優質的精神產品具有人性的溫度。所以，在強調技術、強調制度的同時，不能忽視情感的力量。要著眼于使用人、培養人、塑造人，通過貼心貼肺的各種培訓教育，讓員工學習掌握馬克思主義新聞觀，掌握前沿的新聞理念，使新老媒體人都不斷更新思想、更新知識、更新技能。要重視員工政治素養和思想品德的培養，營造重才愛才的氛圍，營造符合職業特點的企業文化，增強同舟共濟的凝聚力和團結合作的精神，增強每個人的歸屬感和榮譽感，進而形成砥礪奮進的行動自覺。

思路決定出路，體制決定生死，戰略決定未來。在中國傳媒的版圖上，中國地市報作用巨大，困難不小。需十分重視隊伍建設，增強危機感和緊迫感，以深入轉型、深度融合、深層變革為動力，全力打造適應現代傳播格局的團隊，攜手共創中國報業的春天。

（作者是中國地市報研究會會長，蘇州日報報業集團黨委書記、社長）

編 輯 陳國權 24687113@sina.com