初探 “智慧公安”建設(shè)方向

摘 要： 迎合“大數(shù)據(jù)”、“智能機(jī)器”雙時(shí)代的來(lái)臨，“智慧政府”、“智慧城市”已經(jīng)在國(guó)內(nèi)被提上日程，并在部分先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，“智慧公安”也開(kāi)始初見(jiàn)倪端，并在部分地區(qū)被提上日程。“智慧公安”旨在引進(jìn)前沿科技技術(shù)，加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)上，深化改革，破除傳統(tǒng)公安架構(gòu)，提升公安機(jī)關(guān)收集信息、打擊犯罪、管理社會(huì)、服務(wù)人民的能力。各地各級(jí)應(yīng)當(dāng)以“自己”為中心，在公安部要求的保密原則下建設(shè)“公安私有云”并不斷向外延伸和壯大，破除公安工作困境，緊跟時(shí)代步伐。

關(guān)鍵詞：智慧 私有云 軟硬件 濕件 新技術(shù) 云計(jì)算

中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0009-01

現(xiàn)階段公安工作“科技短板”凸顯，不言而喻，產(chǎn)生了一系列的“技術(shù)力量薄弱”，“動(dòng)作不協(xié)調(diào)”，“警力匱乏”等假象，幾近處于疲于駕馭社會(huì)治安形勢(shì)的狀態(tài)。究其根源就是我們的“濕件”沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致硬件、軟件建設(shè)不利。“落后就要挨打”，我們必須反思、評(píng)估，然后重新洗牌，以“公安深改”為契機(jī)，從根本上轉(zhuǎn)型警務(wù)工作。

一、建設(shè)原則

立足本地，望眼全國(guó)，抓住世界科技前沿，在精準(zhǔn)評(píng)估傳統(tǒng)架構(gòu)和工作模式的基礎(chǔ)上，立破結(jié)合，制定框架意見(jiàn)和實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)施辦法，落實(shí)工作任務(wù)。

二、建設(shè)目標(biāo)

緊密結(jié)合公安工作的實(shí)際需要，依托現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)，基于云的理念，引進(jìn)云計(jì)算和“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)技術(shù)，顛覆傳統(tǒng)的公安“服務(wù)器——客戶端”的信息化結(jié)構(gòu)，搭建公安私有云，在兩到三年內(nèi)全面完成“智慧公安”云架構(gòu)。即，全局一盤棋，步調(diào)統(tǒng)一，聯(lián)動(dòng)改革并以硬件聯(lián)網(wǎng)為突破口，促進(jìn)軟件對(duì)接，警種聯(lián)動(dòng)，形成新的配套制度、機(jī)制和體制，從而打破傳統(tǒng)警務(wù)工作壁壘，倒逼警務(wù)工作真正轉(zhuǎn)型。在工作中充分體現(xiàn)人機(jī)結(jié)合的先進(jìn)性，智能機(jī)器的時(shí)代性，信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性，歸納統(tǒng)計(jì)的精確性，績(jī)效考核的客觀性……。去除人為噪點(diǎn)，保障實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，形成“智慧”工作的格局。

三、基礎(chǔ)框架

重新統(tǒng)計(jì)和評(píng)估本單位和下級(jí)單位的軟硬件建設(shè)情況，并將散落在各部門的軟硬件及其運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、科學(xué)評(píng)估，本著充分利舊，彌補(bǔ)性建設(shè)的原則，開(kāi)展整合和改造工作。

就硬件而言：一是將所轄公安的服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一管理、互聯(lián)互通，破除各個(gè)部門“私有”服務(wù)器，在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上進(jìn)行虛擬分割，按需分配，為形成公安的云架構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是徹底消滅桌面臺(tái)式機(jī)的使用，改用“瘦客戶端”、 云桌面，開(kāi)展定制化服務(wù)。“瘦客戶端”的應(yīng)用系統(tǒng)及其相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)均在服務(wù)器內(nèi)運(yùn)行，這樣就會(huì)由“后臺(tái)”統(tǒng)一管理，分別為每個(gè)警種或個(gè)人的應(yīng)用量身打造應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái)，降低建設(shè)成本和管理成本，保障應(yīng)用的通暢性和保密工作的可靠性。

四、重點(diǎn)新技術(shù)

“智慧公安云架構(gòu)”建設(shè)應(yīng)積極瞄準(zhǔn)信息技術(shù)的最新發(fā)展前沿，主要是云計(jì)算和大數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)，根據(jù)公安信息應(yīng)用系統(tǒng)具體需求，采用實(shí)用、開(kāi)放、可擴(kuò)展的先進(jìn)技術(shù)。

1.引入系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)虛擬化技術(shù)。滿足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)大量軟硬件系統(tǒng)資源靈活配置、按需分配、資源共享的需要。

2.引入分布式計(jì)算和分布式存儲(chǔ)技術(shù)。構(gòu)建統(tǒng)一的計(jì)算資源池、存儲(chǔ)資源池，滿足海量數(shù)據(jù)并行處理、存儲(chǔ)的需要。如：HDFS分布式文件系統(tǒng)、NOSQL非關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)以及hadoop分布式解決方案；MapReduce分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；BI、I2、TRS等數(shù)據(jù)分析和搜索技術(shù)等。

3.引入內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換技術(shù)。實(shí)現(xiàn)公安網(wǎng)與圖像專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及其它接入網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換，如：分光還原技術(shù)、防火墻、病毒防范預(yù)警、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)、安全評(píng)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。

4.引入災(zāi)備技術(shù)。保障系統(tǒng)無(wú)縫切換，不間斷運(yùn)行；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)本地和異地容災(zāi)備份。

5.引入SOA組件模型。實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件資源統(tǒng)一管理，全面整合和共享。

6.引入“視頻智能分析及圖像比對(duì)”技術(shù)。積極搭建應(yīng)用基于動(dòng)態(tài)視頻行為比對(duì)的智能分析技術(shù)，以及圖像比對(duì)等技術(shù)，提高對(duì)視頻圖像的應(yīng)用能力。

五、外延建設(shè)

“巧婦難為無(wú)米之炊”，再好的云架構(gòu)也需要“全面”、“鮮活”的信息資源填充，所以需要建設(shè)外延設(shè)備進(jìn)行信息獲取和情報(bào)展示，一方面，在我們管理、服務(wù)的工作過(guò)程中進(jìn)行獲取信息。另一方面，我們的私有云要通過(guò)“邊界接入”實(shí)時(shí)抓取互聯(lián)網(wǎng)信息以及“智慧城市”公有云的信息等等。

云架構(gòu)外延部分根據(jù)各警種的業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)建設(shè)：人、車、電、網(wǎng)、像等方面的應(yīng)用平臺(tái)。信息收集方面，要兼顧公安信息資源、社會(huì)信息資源、互聯(lián)網(wǎng)信息資源、媒體信息資源、人力情報(bào)信息資源等等。

六、建維保障

“智慧公安云架構(gòu)”必須采用諸多國(guó)內(nèi)、國(guó)外領(lǐng)先的新技術(shù)，這就需要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐和行政力量保障。

1.組建公安情報(bào)工作委員會(huì)。由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員為各業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)同志，下設(shè)辦公室在情報(bào)中心或數(shù)據(jù)中心并由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，成員必須有技術(shù)顧問(wèn)。建成一支行政推動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)支撐、財(cái)力保障相結(jié)合的辦事機(jī)構(gòu)，旨在推進(jìn)公安情報(bào)工作的整體轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。

2.形成一個(gè)流程。在相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和試用的過(guò)程中漸漸形成情報(bào)工作流程，即依托平臺(tái)的功能和特性制作工作流程，使工作流程和平臺(tái)應(yīng)用配套形成。

3.完善一套規(guī)章制度。在平臺(tái)搭建完畢和形成科學(xué)規(guī)范的流程的基礎(chǔ)上完善整體情報(bào)工作配套規(guī)章制度，包括工作紀(jì)律，工作任務(wù)，信息流轉(zhuǎn)，網(wǎng)上審批，指令下達(dá)，工作提醒，統(tǒng)計(jì)考核等相關(guān)規(guī)定和制度的建設(shè)，使全市公安情報(bào)工作科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

七、畏難情緒

普遍認(rèn)為：“公安云”建設(shè)存在著行政推動(dòng)慢、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，并且是頂層建筑才能完成的工作任務(wù)。實(shí)則不然，一是現(xiàn)在科技發(fā)展速度快，成熟技術(shù)日涌，只要方法正確，方案周密，邊建邊用短期見(jiàn)效是沒(méi)有問(wèn)題的；二是雖然上層建筑優(yōu)越于行政權(quán)力，但是我可以在自己?jiǎn)挝缓陀泄茌牂?quán)的下級(jí)單位聯(lián)網(wǎng)鋪建，建成自己的公安私有云，并不斷調(diào)研外部建設(shè)情況，把握“資源共享、手段共用、利益共贏”的原則創(chuàng)造條件進(jìn)行對(duì)接，不斷蔓延和壯大“自己的私有云”。

總之，社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步也在不斷的推動(dòng)著政治危害、社會(huì)治安、刑事犯罪等方面向智能化、復(fù)雜化、信息化、多元化蔓延和演變。這就對(duì)我們公安工作提出了更高的要求，我們必須以平臺(tái)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)工作機(jī)制、體制的轉(zhuǎn)變，倒逼警務(wù)工作真正的轉(zhuǎn)型，切實(shí)將科技強(qiáng)警工作不斷提升，破解諸多矛盾，出色的完成時(shí)代和人民賦予我們的使命。

參考文獻(xiàn)

[1]智慧政府之路：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)應(yīng)用 王克照 主編 清華大學(xué)出版社 書號(hào)：ISBN 978-7-302-36219-7

作者簡(jiǎn)介：于寶玉，（1976-），男，漢族，內(nèi)蒙古通遼人，法學(xué)學(xué)士，大學(xué)學(xué)歷，內(nèi)蒙古通遼市公安局情報(bào)中心，情報(bào)中心副主任，研究方向：公安管理。