村鎮建設檔案的現狀及強化管理對策

楊浩

摘 要： 隨著我國新型城鎮化建設進程的推進，村鎮建設檔案管理工作的重要性日益凸顯，對于村鎮建設檔案的管理與利用要求也越來越高。在村鎮建設檔案管理實踐中，仍存在管理制度不完善，缺乏管理體系，專項經費不足等問題。本文立足山東省濱州市村鎮檔案管理實踐，探尋提升村鎮建設檔案管理水平的有效路徑。

關鍵詞：村鎮建設 檔案管理 管理對策 檔案分類

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0069-01

近年來，我國村鎮建設進程不斷加快，對于村鎮建設檔案管理工作也提出了新的要求與挑戰[1]。由于缺乏科學的理念指引，山東省濱州市很多村鎮還沒有形成科學完善的管理體系，檔案的開發利用水平仍然不夠高，探索提升村鎮建設檔案管理工作的有效路徑，是提升村鎮建設水平的有效路徑。

一、村鎮建設檔案管理現狀分析

1.檔案收集不夠全面

在村鎮建設檔案管理實踐中，存在著檔案收集不夠全面的問題。在現行管理實踐中，仍然存在檔案多頭管理的現狀，包括鎮政府、村委會，以及國資源等部門，存在一定的關聯性，都各自保存了部分檔案，這些檔案無法實現統一保管與利用，存在交叉局面，同時也存在管理上的空白，導致了村鎮建設檔案收集不夠全面的問題，同時也制約了檔案管理水平的提升。

2.檔案管理條件亟待改善

由于缺乏足夠的理念重視，村鎮建設檔案管理仍存在管理條件方面的問題。很少有地方配備了專門的管理場所，檔案管理缺乏專業性和科學性，由于沒有專門的管理設備和管理場所，十分容易造成檔案遺失的問題，同時對于檔案的安全保密工作，也存在一定的不利影響。基于此，強化硬件建設，提升村鎮建設檔案管理工作，對于提高村鎮建設檔案管理水平，發揮檔案的利用作用，具有十分重要的意義。

3.沒有形成完善的管理體系

在現行村鎮建設檔案管理實踐中，還沒有形成科學、完善的管理體系，不僅缺乏相應的硬件，在人才配備和管理流程上，也存在著諸多不足，亟待提檔升級。很多村鎮檔案管理部門存在職能不明、交叉管理的問題，而且很多村鎮都沒有專業的檔案管理人員，村鎮建設檔案管理手段較為粗放，存在諸多管理上的問題，管理工作規范性亟待提檔升級[2]。此外，創新理念不足，管理手段落后，也是村鎮建設檔案管理存在的主要問題。基于此，構建村鎮建設檔案管理工作體系，提升管理規范化水平，是現代村鎮建設檔案管理發展的重要方向。

二、創新村鎮建設檔案管理的有效路徑

1.充分利用現代信息技術

在村鎮建設檔案管理實踐工作中，一個最為重要的特征就是檔案數據信息的海量化，由于村鎮建設檔案工作與每名百姓都直接相關，因此受眾群體十分巨大，在這種情況下，就會堆積形成海量的數據，如果不能應用現代信息技術進行有效整合，工作效能就無法有效提升。近年來，大數據思維與大數據技術得到了廣泛推廣，在村鎮建設檔案管理工作中，也要運用大數據技術，提升檔案數據處理與整合能力，提升檔案管理工作的專業化水平，提升管理綜合效能，實現檔案的高效利用，更好為社會公眾服務。

2.構建一體化管理體系

從村鎮建設檔案管理工作實踐來看，村鎮建設檔案管理工作不是一個孤立的工程，而與其他部門、其他工作之間有著緊密的聯系，要想提升檔案管理的專業化程度，要構建立體化的管理模式，打破部門之間的隔閡，實現資源的優化配置，整合相關信息與資源，實現檔案信息資源的高效利用。特別是在村鎮建設速度加快的大背景下，實現網絡對接、資源對接、數字對接，對于提升管理水平和專業化程度，具有至關重要的意義[3]。在實踐工作中，要強化頂層設計，通過全盤考量，構建科學的合理的現代化專業管理體系。

3.打造高質量的管理隊伍

高質量的檔案管理人才對于提升檔案管理水平具有十分重要的作用。在我國現代高等教育體系內，很多學校都開設了檔案管理相關課程，但是由于很多村鎮不重視檔案工作，或者待遇相對較差，無法吸引檔案管理人才，所以很多村鎮都沒有配備專業的檔案管理人才，檔案管理工作經常由其他部門兼任，專業化水平不高，也不利于檔案管理工作水平的有效提升[4]。因此，要強化村鎮建設檔案管理人才引進和現有人才的培訓體系，打造高質量的檔案管理人才隊伍。

結語

綜上所述，在村鎮建設過程中，檔案發揮著至關重要的作用，高效合理的檔案管理工作可以有效提升檔案利用效率，做好村鎮建設檔案利用與管理工作，對于保障工作安全與穩定，也具有至關重要意義。在村鎮建設檔案管理實踐中，檔案管理人員要創新思維，轉變管理方式，推動檔案管理科學化、智能化、信息化建設，提升檔案管理與利用的水平。

參考文獻

[1]吳朝霞.推進新型城鎮化建設須關注村鎮建設檔案管理工作中的突出問題[J].城建檔案，2015（4）：18-20.

[2]賈建明.村鎮建設檔案的規范管理與資源共享[J].檔案與建設，2016（8）：79-81.

[3]賈建明.新形勢下村鎮建設檔案工作存在的問題及對策研究[J].城建檔案，2015（12）：80-82.

[4]溫會毅.村鎮建設檔案工作的現狀調查和對策分析[J].城市建設理論研究，2014（12）.