水利工程造價在各個階段的控制管理措施

摘要：水利工程造價控管工作是保證工程質(zhì)量的重要措施，一項(xiàng)水利工程做好各個階段的造價管理工作意義十分重大。本文分別從工程招標(biāo)階段、施工階段、工程竣工階段分析了其具體措施，為水利工程造價管理方面的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價；控制管理；管理措施

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.11.027

水利工程施工時因施工周期比較長，且其中又涵蓋了設(shè)計(jì)、招標(biāo)與施工等多個階段，各個階段中都需要投入大量經(jīng)費(fèi)。長期面對這一動態(tài)性的工程，為保證其效益與質(zhì)量，需要對各個階段進(jìn)行控制管理，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的最大化。

1工程招標(biāo)階段

1.1工程量清單管控

水利工程招標(biāo)處于招標(biāo)階段，造價審計(jì)人員需要從以下幾個方面對工程量清單進(jìn)行控制：一是進(jìn)行工程量清單編制時，需要掌握工程資料與投資方想法、技術(shù)規(guī)范等，并對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察，為后續(xù)的工程量計(jì)算奠定基礎(chǔ)；二是對工程量清單中的關(guān)鍵項(xiàng)目的特征進(jìn)行描述，項(xiàng)目特征的清晰性與投標(biāo)單位報價精準(zhǔn)性有直接聯(lián)系。在招標(biāo)階段的工程量清單控制過程中，因?yàn)樵紨?shù)據(jù)主要是以數(shù)字、圖形和文字等形式構(gòu)成，所代表的基本含義與互相之間的關(guān)系也十分繁瑣和隱蔽。造價審核人員需要使用信息技術(shù)對信息進(jìn)行分類。一般情況下，這些數(shù)據(jù)可以被分為以下幾種類型：定性值、數(shù)量值以及隱含值等。其中，數(shù)量值是對尺寸以及重量等度量值進(jìn)行表示的數(shù)據(jù)；定性值代表基礎(chǔ)類型以及樓層構(gòu)造等一些定性文本數(shù)據(jù)；而隱含值則是具體指代象建筑形態(tài)系數(shù)B。建筑形態(tài)的復(fù)雜性直接影響造價，所以經(jīng)過應(yīng)用數(shù)據(jù)處理技術(shù)的計(jì)算，最終可以獲得簡潔的形態(tài)隱含公式，即B=m×N/M，公式中m即標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積，N是建筑總數(shù)，而M則是建筑總面積。

1.2 標(biāo)底編制與審核

工程標(biāo)底體現(xiàn)了投資方規(guī)定的工程預(yù)期價格，但價格并非越低越好，而是要按照相應(yīng)的價值規(guī)律制定。標(biāo)底價格水平需要事先對市場內(nèi)的相關(guān)材料與設(shè)備等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，了解和施工地區(qū)條件相符的工程項(xiàng)目造價數(shù)據(jù)，通過分析與研究之后制定工程標(biāo)底，并將標(biāo)底控制在相同類型工程的平均水平以上。當(dāng)前階段的招投標(biāo)過程更多是將標(biāo)底視為投標(biāo)報價上限，從而分析投標(biāo)人的報價，這種方式可以為編制與審核工作提供一定的參考。

2 施工階段

2.1 編制施工組織設(shè)計(jì)管控

在水利工程的施工組織設(shè)計(jì)階段，一般是將指導(dǎo)施工以及施工全過程的技術(shù)文件作為設(shè)計(jì)文件，這一文件中的主要內(nèi)容是根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)與工期要求等的不同，具體制定施工組織設(shè)計(jì)方案，并對其進(jìn)行控制與管理。對于這一過程中出現(xiàn)的工程數(shù)據(jù)，在采集時一般可以通過以下幾種方法進(jìn)行預(yù)處理，即填補(bǔ)空缺值、數(shù)據(jù)過濾等。以某市水利工程為例，在對這一工程進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時，要先通過加權(quán)平均方式描述地基情況，實(shí)現(xiàn)屬性向標(biāo)準(zhǔn)值的轉(zhuǎn)化。地基情況標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)算公式如下：地基狀況標(biāo)準(zhǔn)值=W1×樁基礎(chǔ)工程量+W2×挖基礎(chǔ)土方+W3×帶型基礎(chǔ)工程量+W4×場地平整，在公式中的Wl、W2、W3、W4為對應(yīng)加權(quán)系數(shù)。

2.2 施工現(xiàn)場簽證管控

水利工程施工過程中的造價控制。施工過程中會因?yàn)閺?fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度以及質(zhì)量等多種因素導(dǎo)致工程質(zhì)量、地質(zhì)、進(jìn)度等出現(xiàn)改變，如果水利工程的承包方與發(fā)包方需要對合同進(jìn)行修改，必須要經(jīng)過甲、乙雙方和監(jiān)理方的同意，之后以書面的方式進(jìn)行記錄。

3 工程竣工階段

3.1 工程竣工結(jié)算管控

水利工程的竣工結(jié)算階段。確保工程造價準(zhǔn)確與合理的關(guān)鍵依據(jù)，一般水利工程的工程結(jié)算書是由施工單位制定，并經(jīng)由業(yè)主委托造價中介部門審編。工程結(jié)算既能夠影響到建設(shè)方和施工方二者之間的利益，同時也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價與工程結(jié)算階段國家政策的落實(shí)，所以必須要遵循實(shí)事求是原則進(jìn)行編制。對水利工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行控制與管理，首先需要保證竣工驗(yàn)收的有效完成，其次要做到竣工決算，保證這一環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，最后則要對保修相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行處理，以此為水利工程質(zhì)量提供保障。

3.2 優(yōu)化造價管理職能

水利工程竣工階段中的決算管理工作體現(xiàn)了很強(qiáng)的政策性與技術(shù)性特點(diǎn)，決算管理制定與落實(shí)需要在國家與地區(qū)有關(guān)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，配合現(xiàn)代化管理手段，制定出合理、可行的造價決算方案。這就為工程造價決算管理人員提出了嚴(yán)格的要求，管理人員需要具備豐富的水利工程專業(yè)常識，要全面了解施工過程與技術(shù)、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，且要有造價管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程造價在各個階段的控制管理是保證整體工程有效完成的重要環(huán)節(jié)，只有做好造價管理，才能真正實(shí)現(xiàn)水利工程社會與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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作者簡介：年海龍，本科學(xué)歷，研究員，研究方向：水利工程管理。