電力工程造價管理中的問題及措施分析

譚玲

【摘要】電力工程造價管理即為在電力工程的建設過程中與之相關的預算與費用管理等內容。隨著近年來我國社會經濟的快速發展，電力工程也取得了巨大的發展與進步，電力工程的規模、工期與造價均有所升高，對此也就要求相關的管理部門應進一步加強造價管理力度，以保障電力工程造價的合理性。本文簡要介紹了電力工程造價管理的內涵，深入研究了電力工程造價管理各階段中所存在者的主要問題，并結合問題分析，提出了一些針對性的應對策略。

【關鍵詞】電力工程 造價管理 問題 措施

近年來國家在電網建設方面的投入力度不斷擴大，我國的電力生產能力得到了大幅度的提升，基于電力工程規模越來越大，工期越來越長且造價越來越高的現狀情況下，在電力工程建設當中所涉及到的人員、材料、環境、能源等各方面成本持續升高，因而就保證電力工程造價管理方法的科學性將異常關鍵，這也將會直接影響到電力工程項目的建設質量情況。

一、電力工程造價管理內涵

電力工程的造價管理工作由項目招標到最終完工，其始終貫穿于電力工程施工的全階段之中。電力工程造價管理其主要內容就涵括了造價控制與管理兩部分內容，即應用資金預算方式來促使施工范圍與價值規劃被劃定于工程造價當中，可實現對電力工程造價的充分掌控，可于確保電力工程達到較高質量水平的基礎上，最大程度的降低資金費用支出，確保資金的高效、合理應用，促進企業經濟效益水平的提升。

二、電力工程造價管理各階段中存在的主要問題

（一）準備階段

目前我國絕大部分的電力工程造價管理均是實行的階段管理方式，而針對整體建設項目所才起的整體全面管理仍較為不足。設計、監理、施工等各方在電力工程造價管理方面的目標不統一，缺乏充分的溝通交流，由此也就造成了相關的建立部門僅是局限在電力工程施工的造價管理階段，而對施工準備階段的造價管理能力有限。而設計方盡管在準備階段仍舊會開展電力工程概預算，然而鑒于目前的體制缺陷與約束機制缺失，導致部分設計單位常常在電力工程造價管理方面過于因循守舊，因此也就導致成本始終處于高位水平。

（二）招投標階段

目前我國在限額設計方面的推廣工作仍開展的十分有限，由此也就造成設計工作難以取得應有約束與關注，特別是建設方往往都意識不到應當敦促設計方加強限額設計。甚至在某些電力工程的施工準備階段都未能夠展開招投標設計方案優選。仍存在著大量的設計單位其生本監管體制不夠完備，缺乏精品意識，常常是將經濟效益擺在首位而忽略了設計質量的重要性。

（三）施工階段

由理論層面來看，電力工程項目在經歷了嚴格的項目可行性分析與投資限額審批等多道程序后，在實際的施工過程中僅需做好相應的組織與監督控制，便可確保工程造價被限定在一定的額度之內。但就實際情況來看仍有大量的建設單位急于早些開工建設，而沒有做好完備的準備工作，特別是對投資額度限制不足，建設標準不夠明確，設計要求與招標文件及合同簽訂把關不嚴，都會導致在施工階段出現各種各樣的問題情況，由此也就會出現在實際的施工過程中會發生一邊施工一邊在對設計文件進行更改，更有甚至在電力工程的施工過程當中隨意更改施工內容，在進行設計變更時并未進行嚴格的變更審查及科學評估，缺乏相應的技術監督及經濟核查措施，對設計變更所產生的經濟損失也未能夠落實責任追查。

三、電力工程造價管理應對策略

（一）加強對準備階段的設計優化

設計工作是將建設項目由頭腦中的計劃步驟轉變為實際的工作目標。除過項目決策外，設計工作對于電力工程的建設將會產生決定性的意義。⑴開展好對設計單位設計圖紙的質量審核與檢查工作，將圖紙審查中心職能充分的發揮出來，切實做好對設計質量的監管及審查。⑵加強設計概算方法的妥善規范，明確設計概算要經由工程標準定額造價管理站的核定工作，明確出投資限額來將之作為取用資金基數，由此也便可將認為設計規模費用盡可能的省卻。⑶制定并落實設計獎懲制度。對于設計合理并經評定認為優秀的設計方案，對其設計人員給予適當的物質獎勵。⑷應用限額設計標準。在工程建設過程當中應用限額設計方式將可達到更加良好的管理效果，同時這也將是管理投資規模的一項主要手段措施。

（二）在招投標階段采取公開策略

工程招標與投標共分為兩個部分，利用招投標建設以及建設方選取施工方及材料供應方，這也將會對項目投資起到巨大的作用價值。①明確出合理化的分標策略。確保分標的合理性不但能夠大幅度降低不同標段所出現的交叉糾紛現象，同時還可降低臨時場地配置問題與臨時設施費用與工程費用增多的問題。②保證限價合理。通過了技術標評審的各投標方，應當選取報價最低的投標單位。③開展好對招標文件的編制收尾處理，此方面的工作需要確保工程量清單能夠盡可能的細致化，招標圖紙要盡可能深入，合同條款要盡可能詳細。

（三）在施工階段加強現場管理

電力工程的施工階段，造價管理同樣異常關鍵。電力工程的實施過程也便是產品產生的過程，對于建設工程造價管理工作而言此方面的工作難度巨大，且十分復雜。①降低工程賠償費用。要盡可能的減少工程索賠情況的出現，對于現場管理人員要盡可能的選取專業技術過硬且同時還能夠懂得一定的造價與合同的人員。②對工程質量、進度與費用三方面的關系要做到合理把控。一方面要落實進度安排，避免出現追趕工期現象的發生，另一方面也應做好對工程效益的有效保障。③減小材料成本。對施工材料成本所開展的管理，主要會體現在材料的采購價格與應用量方面。

四、結束語

總而言之，電力工程造價直接體現出的是電力工程項目經濟效益與社會效益的整體水平，而針對電力工程造價的科學管理與合理明確，將是提升工程建筑項目管理水平的重要手段之一。在本次研究中重點就電力工程造價管理在準備階段、投標階段、施工階段所存在的主要問題展開了具體分析，并據此提出了加強對準備階段的設計優化、在招投標階段采取公開策略、在施工階段加強現場管理等應對策略。

參考文獻：

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