企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

朱紅勇

摘 要：財(cái)務(wù)管理居于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的中心，它是企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性，對(duì)企業(yè)的成本預(yù)算和各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金的投入有直接的關(guān)系，預(yù)算會(huì)計(jì)信息是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層制定下一階段戰(zhàn)略部署的重要參考依據(jù)。因此，文章從財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵和特征入手，分析了財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要遵循的原則，并建議企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中暴露出的問(wèn)題，從而制定出更具針對(duì)性、更加科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；企業(yè)；財(cái)務(wù)；問(wèn)題；對(duì)策

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)必須要做的重要環(huán)節(jié)，合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以有效的控制企業(yè)內(nèi)部的資金投入和支出，保證企業(yè)資金的合理使用，避免出現(xiàn)資金大量浪費(fèi)的情況，確保企業(yè)資金的靈活周轉(zhuǎn)和資金鏈的正常運(yùn)行。然而，就當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)的諸多不足，企業(yè)并未對(duì)此提起高度的重視，而是以麻痹的思想進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)概述

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)涵

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是通過(guò)綜合分析企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，得出一定的結(jié)果，從而擬定在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資金支出等多種價(jià)值指標(biāo)計(jì)劃，但其又不同于普通的計(jì)劃，它所包含的內(nèi)容非常豐富，牽涉到企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要特征有制約性和整體性。制約性是指企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中所有環(huán)節(jié)和程序的制約效應(yīng)，任何個(gè)人或部門均要根據(jù)預(yù)算計(jì)劃開(kāi)展工作，禁止隨意變更。同時(shí)要在監(jiān)管部門的監(jiān)督下實(shí)施；整體性是在企業(yè)正常運(yùn)行中凡是涉及到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的均要體現(xiàn)在預(yù)算中，預(yù)算是需要每個(gè)部門和每位員工落實(shí)到實(shí)際的工作中，要通過(guò)企業(yè)整體的協(xié)調(diào)運(yùn)行，才能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度全面的實(shí)施。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理需遵循的原則

1、全面且系統(tǒng)原則

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有針對(duì)性的，不能盲目，要站在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，遵循系統(tǒng)且全面的原則，將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)所需全部開(kāi)銷納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，對(duì)其進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的預(yù)算管理，同時(shí)還要預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提前做好經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，事后對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的整理和統(tǒng)計(jì)，并對(duì)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理做出客觀的評(píng)價(jià)。

2、統(tǒng)一組織，分級(jí)管理

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要遵循統(tǒng)一組織，分級(jí)管理的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出詳細(xì)的規(guī)劃，健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，將責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人，調(diào)動(dòng)員工的積極性，參與到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，上到企業(yè)管理層，下至企業(yè)基層員工，重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，完成預(yù)算指標(biāo)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中暴露出的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算編制欠缺科學(xué)性

其一，在落實(shí)預(yù)算管理指標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)更加重視短期的經(jīng)濟(jì)利益，這種缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、欠科學(xué)的行為通常會(huì)造成預(yù)算編制指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生沖突，使得各期預(yù)算編制無(wú)法銜接，預(yù)算執(zhí)行不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。比如因經(jīng)營(yíng)惡化造成企業(yè)與年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)存在一定差距，但企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行，采取變賣資產(chǎn)或出售股份以完成預(yù)算目標(biāo)，久而久之，該行為會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其二，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)時(shí)，大多數(shù)企業(yè)管理者會(huì)存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理只屬于財(cái)務(wù)部門的工作，導(dǎo)致企業(yè)決策片面，缺乏全面的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)不夠，使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏彈性，不能靈活適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核機(jī)制有待完善

財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核機(jī)制包含兩部分：考核企業(yè)職工和根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，即激勵(lì)制度。據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)中的考核機(jī)制不健全。很多企業(yè)在考核期間出現(xiàn)了多種問(wèn)題，有些企業(yè)的考核只是走過(guò)場(chǎng)，有些企業(yè)考核過(guò)程中缺乏公平、公正、公開(kāi)的原則，降低了考核結(jié)果的作用，使得考核結(jié)果缺乏權(quán)威性，造成激勵(lì)機(jī)制也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式不先進(jìn)

國(guó)內(nèi)很多中小型企業(yè)管理者的整體素質(zhì)還有待提高，大多數(shù)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，很多財(cái)務(wù)管理人員的電算化水平不高，落后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式使得工作效率較低，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力，而且沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。很多企業(yè)管理者思想保守，為降低成本，一直沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法，以至于給企業(yè)造成了不良影響。

（四）缺乏完善的監(jiān)督體制

合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是發(fā)揮其管理作用的基礎(chǔ)，但是完善的監(jiān)督機(jī)制是保證財(cái)務(wù)預(yù)算有效進(jìn)行的前提。然而在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中，很多企業(yè)的監(jiān)督工作缺失，執(zhí)行力度不大，而且沒(méi)有建立考核機(jī)制，缺少必要的制度支持，在監(jiān)督過(guò)程中很多管理行為大多流于形式。

三、全面優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）科學(xué)編制預(yù)算，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略性

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)測(cè)或決策規(guī)劃均要將市場(chǎng)情況考慮在內(nèi)，同時(shí)平衡現(xiàn)階段企業(yè)的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，所以企業(yè)要有前瞻性，詳細(xì)安排未來(lái)某一階段企業(yè)的投融資、經(jīng)濟(jì)收益分配等與資金流轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)容。企業(yè)要想預(yù)算管理工作能夠抵御市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相融合，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是不可能完成的，還需要企業(yè)銷售、生產(chǎn)等部門共同參與，使員工意識(shí)到企業(yè)預(yù)算管理是加快企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)，要保證編制的科學(xué)性，而且要明確目標(biāo)，當(dāng)確立預(yù)算目標(biāo)時(shí)，必須兼顧企業(yè)的內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。不同企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況不盡相同，而且不同企業(yè)或同一企業(yè)不同時(shí)期的預(yù)算目標(biāo)也不盡相同，所以企業(yè)預(yù)算編制的重點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際情況而定，管理層可通過(guò)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，針對(duì)預(yù)算變化較大或經(jīng)常發(fā)生變化的預(yù)算，按零基預(yù)算法編制，對(duì)影響預(yù)算目標(biāo)的內(nèi)外部因素進(jìn)行“敏感性分析”，找出影響預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵性因素，并以此為基礎(chǔ)，分析關(guān)鍵性因素可能出現(xiàn)的概率，計(jì)算業(yè)務(wù)量范圍，以得出彈性預(yù)算。

（二）完善預(yù)算管理考核機(jī)制

要制定考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核規(guī)范，確定考核的流程以及原則，確保考核的公平、公正與公開(kāi)，以保證考核結(jié)果具有較高的權(quán)威性，而且能為上層決策者提供一定的參考。通過(guò)查看員工的考核結(jié)果，要發(fā)現(xiàn)考核機(jī)制中的不足，然后采取有針對(duì)性的完善措施，對(duì)于表現(xiàn)良好的員工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些表現(xiàn)不好，距離預(yù)算目標(biāo)非常遠(yuǎn)的員工給予一定懲罰，從而加強(qiáng)考核機(jī)制的激勵(lì)作用，鞭策員工為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

分析目前企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，未來(lái)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的任務(wù)量會(huì)變得越來(lái)越大，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的日益繁重，迫使財(cái)務(wù)管理人員不得不想辦法提高工作效率，在現(xiàn)代科技水平十分發(fā)達(dá)的今天，財(cái)務(wù)管理人員要善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算信息化建設(shè)，比如利用EXCEL表格、會(huì)計(jì)電算化軟件等一系列現(xiàn)代化管理手段，另外，還要注意防范黑客，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，在完成預(yù)算管理工作的同時(shí)還要提高工作效率。

（四）完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

預(yù)算管理的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)是執(zhí)行和監(jiān)督，若缺乏必要的監(jiān)督考核機(jī)制，那么企業(yè)的預(yù)算管理工作就不能達(dá)到預(yù)期的效果。所以企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，要求各部門領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)提交該部門預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制涵蓋的范圍較廣，確保其適用性。但針對(duì)所提交報(bào)告中與預(yù)算編制存在較大差異的方面，企業(yè)要組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并追究其責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算管理起步較晚，在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，而且降低了企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合實(shí)力，但是經(jīng)過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員以及相關(guān)部門的努力和配合，以及在制定了一系列改進(jìn)措施后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理已趨向成熟和完善，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決和調(diào)整。

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