做好HSE工作需要的“六抓二落實(shí)”

摘 要：眾所周知，“安全就是效益”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)越不景氣，我們就越要抓好安全，認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任，抓職責(zé)流程、抓機(jī)制制度管理、抓基礎(chǔ)管理，抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，抓屬地責(zé)任，為采油廠筑牢經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最后一道防線。在這方面，我們強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)不懈怠，用高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作和嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的作風(fēng)，堅(jiān)持“六抓二落實(shí)”。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；機(jī)制；六抓二落實(shí)

一、要做到“六抓”

一是抓HSE 責(zé)任分解落實(shí)。制發(fā)《孤島采油廠2017 年HSE工作要點(diǎn)》，對(duì)HSE 重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，層層簽訂HSE 責(zé)任狀，促進(jìn)各級(jí)各單位責(zé)任的落實(shí)。在去年8 個(gè)HSE 專業(yè)化管理組基礎(chǔ)上，增設(shè)設(shè)備管理等5 個(gè)專業(yè)化管理組，以清單格式明確了各專業(yè)組分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和主要職責(zé)以及考核標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步抓實(shí)。

二是抓HSE 教育培訓(xùn)。從各業(yè)務(wù)主管部門、基層單位篩選出優(yōu)秀人才，分層建立采油廠HSE 兼職教師資源庫(kù)，為確保培訓(xùn)效果提供了資源保障。編發(fā)《孤島采油廠2017 年HSE 教育培訓(xùn)計(jì)劃》，啟動(dòng)“每周一課”HSE 大講堂活動(dòng)，全年計(jì)劃38 課次，第一課由姜其慧副廠長(zhǎng)開講，110 余人參加聽課。組織825 名特種（設(shè)備）作業(yè)、涉硫化氫人員的取證、復(fù)審培訓(xùn)，確保了依法合規(guī)、持證上崗。

三是抓HSE 長(zhǎng)效隱患治理。廣泛開展“全員安全診斷活動(dòng)”，共提報(bào)診斷建議21360 條，整改19373 條，對(duì)優(yōu)秀建議及其個(gè)人給予了獎(jiǎng)勵(lì)，提升了全員參與的積極性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查，梳理評(píng)估廠級(jí)隱患32 項(xiàng)，目前均已由業(yè)務(wù)主管部門編制完成治理方案，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；對(duì)排查出的重大安全隱患“聯(lián)合站加藥泵房安全隱患治理”等6個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)了油田安保基金隱患治理項(xiàng)目立項(xiàng)，有效落實(shí)了對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的安全管控。

四是抓HSE 督查考核。持續(xù)開展多元化檢查，在日常督查、夜查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)、春季電網(wǎng)檢修、特種設(shè)備、等專項(xiàng)檢查，分系統(tǒng)開展一季度綜合檢查，共檢查26 個(gè)單位，10 個(gè)承包商，340 余場(chǎng)（站隊(duì)）次，查出問題847 余項(xiàng)，扣罰3.41萬元；對(duì)發(fā)生1 起嚴(yán)重類違章行為的金島工程安裝公司、主體單位采油管理五區(qū)、承包商主管部門基建工程管理中心分別進(jìn)行了HSE 約談，較好地落實(shí)了業(yè)務(wù)部門和基層單位主體責(zé)任。

五是抓環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，完成采油廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境隱患排查，對(duì)識(shí)別出的保護(hù)區(qū)內(nèi)16 項(xiàng)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。開發(fā)水體防控信息平臺(tái)，落實(shí)跨越水體管線的身份證管理措施，實(shí)現(xiàn)了水體防控的信息共享和可視化管理。加強(qiáng)固廢和危廢監(jiān)督管理，有效防范了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

六是抓高風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作。強(qiáng)化承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，舉辦承包商入場(chǎng)教育培訓(xùn)班16 期、1167 人次，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)10個(gè)，查出問題34 項(xiàng)，處罰金額1.12 萬元；實(shí)施特級(jí)用火10 次，兩特帶班率均為100%，較好地落實(shí)了“7+1”直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理規(guī)定。強(qiáng)化交通和危化品安全管理，加強(qiáng)冬季行車安全教育；配合交警查處超速、酒后駕駛等交通違法違章行為，提高了廣大員工的交通安全意識(shí)。組織開展危化品排查活動(dòng)，明確危化品種類、特性、數(shù)量及儲(chǔ)存和使用要求，加強(qiáng)了對(duì)危化品的日常管控。

二、要做到“二落實(shí)”

要夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步促推主體責(zé)任落地。一是修訂完善HSE考核制度。根據(jù)新出臺(tái)的油田績(jī)效考核辦法，結(jié)合采油廠實(shí)際，按照分類分級(jí)分檔、定性定量結(jié)合、激勵(lì)約束并重的原則，對(duì)采油廠HSE考核評(píng)比辦法進(jìn)行修訂，完善采油廠HSE風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則，從結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo)和業(yè)績(jī)激勵(lì)指標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，使考核更全面、更公平。二是做實(shí)HSE教育培訓(xùn)。組織開展季度HSE抽考，在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中，抽取4名人員，進(jìn)行考試，提升學(xué)安全、懂安全的氛圍；組織工傷和未遂事件分享活動(dòng)，選取1起工傷事故和1起未遂事件，開展當(dāng)事人“現(xiàn)身說法”警示教育，提升全員安全意識(shí)；持續(xù)HSE“每周一課”活動(dòng)，分系統(tǒng)、分層級(jí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果；開展“三標(biāo)”班站建設(shè)交流活動(dòng)，以作業(yè)系統(tǒng)“三標(biāo)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)為載體，加強(qiáng)“安全型”班站塑造培養(yǎng)，營(yíng)造安全文化氛圍。三是深化監(jiān)督檢查。組織開展解剖檢查，在“四不兩直”日常督查基礎(chǔ)上，對(duì)水平滑坡、基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重類違章單位進(jìn)行解剖檢查，找出差距，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)采油廠整體管理水平的提升。組織“回頭看”活動(dòng)，對(duì)查出問題的整改情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化問題的閉環(huán)管理，促進(jìn)責(zé)任進(jìn)一步落地。強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)視頻監(jiān)控信息共享，盡快完成生產(chǎn)指揮中心平臺(tái)與安全環(huán)保系統(tǒng)的視頻監(jiān)控集成，提高督查效果。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是強(qiáng)化硫化氫安全防控。深刻吸取“3.28”硫化氫中毒事故教訓(xùn)，迅速開展硫化氫專項(xiàng)整治活動(dòng)，在修訂完善硫化氫制度規(guī)程的基礎(chǔ)上，廣泛開展硫化氫防控知識(shí)宣教、培訓(xùn)，加強(qiáng)硫化氫防護(hù)用品的配備和常規(guī)巡檢，組織硫化氫泄露應(yīng)急演練，防止硫化氫中毒事故發(fā)生。二是深化直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織全員對(duì)“7+1”制度進(jìn)行再宣貫、再培訓(xùn)，確保制度真正入腦入心；組織直接作業(yè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證現(xiàn)場(chǎng)審批、作業(yè)施工視頻監(jiān)控和“雙監(jiān)護(hù)”等“五個(gè)必須”落實(shí)情況，確保“7+1”制度落地生根。三是做好雨季汛期安全管理。組織開展雨季汛期隱患排查，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置，加強(qiáng)聯(lián)合站、接轉(zhuǎn)站的防雷檢測(cè)，提前落實(shí)好雨季“八防”措施，嚴(yán)控雨季汛期安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧成.國(guó)際工程項(xiàng)目施工的HSE管理[J].安全，2017，（01）：33-35.