淺談國際貿易中的綠色壁壘

于雅琨　王子元　曹恩銅

【摘 要】近些年，隨著國際貿易的日益加強和全球環境的逐步惡化，集貿易保護和環境保護于一身的綠色壁壘應運而生且發展迅速。而我國在國際貿易中也頻頻遭受了來自國外的綠色壁壘障礙，損失重大。如何應對國外的綠色貿易壁壘同時構建我們自己合理的綠色壁壘正是擺在我們面前一個新的難題。

【關鍵詞】綠色壁壘；國際貿易保護；環境保護

綠色貿易壁壘是指為保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色貿易壁壘通常是進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種保護措施、法規和標準等，也是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。綠色貿易壁壘在經濟活動中確實可以起到一定的保護環境的作用，但是很多國家以綠色壁壘為借口，對進口產品進行貿易保護，限制了國際間貿易的自由流通。所以，如何在發展經濟和保護環境請求平衡成為了國際貿易中經濟發展的亟待解決的問題。

一、綠色貿易壁壘的發展概述

自1994年烏拉圭回合談判落幕成立了WTO，并在協議之中對關稅壁壘和非關稅壁壘進行了嚴格的規定和限制，使貿易在更透明的環境下進行之后，貿易保護主義的力量就被削弱；隨后2011年11月的多哈會談試圖在烏拉圭合談的基礎上將WTO的最初愿景繼續推進，然而以歐美為首的發達國家不肯開放農產品市場，巴西印度不肯向外國服務業打開市場，致使成員國在貿易上也始終無法達成一致而各自為政，為了國家利益一些國家不得不尋求新的貿易保護主義來實施其貿易保護戰略，在這個時期頂著正義光環的“綠色貿易壁壘”得到了發展的土壤。綠色壁壘的主要特點為：

首先，國際貿易環保為先。環境保護成為貿易雙方考慮的重點因素，各國開始大規模的鼓勵環保產品的生產和銷售，推動環保市場的擴大；減少本國污染產業的生產量，同時嚴格評估和抵制別國出口的高污染產品。

其次，環保業昌污染業亡。為了維護生態平衡，任何國家抵制甚至是禁用高污產品而采用的關稅和非關稅壁壘都會視為合法權利，在這樣的權利和利益誘導下，只要不違背非歧視原則、市場開放原則和公平原則的國家都開始實施大刀闊斧的改革，順應環保大勢的國內國際產業鏈得到鞏固，而經濟落后的國家，高污染、高能耗、低技術含量的產業逐漸在改革和貿易制裁中退出市場。

再者，產品生產采取國際統一標準。有了綠色貿易的思想萌芽，也有了環保改革的實踐，在貿易環保戰中實踐中，統一的國際標準被催生，全球的產品都按一個標準來衡量似乎讓大多數國家信服了很多，卻忽略了各國發展不一的歷史因素和文化因多樣性而繁榮問題，造成更大的偏差，加之綠色貿易壁壘被發達國家濫用，全球各國的貧富差距越來越大。

二、國際貿易中綠色壁壘的成因分析

（一）政治因素

人類生存發展離不開環境，環境發展也受到各國的重視。同時，對環境保護的重視，也能更好地鞏固統治，凝聚人心。各國領導人在自己的任期內都會格外重視環境和安全問題，并制定相應的法律法規。

（二）經濟因素

經濟全球化的不斷進行以及國際之間的分工合作，各國在國際經濟市場中都占有十分重要的地位。各國的經濟發展如果只靠自己國內的發展是遠遠不夠的，對貿易的依存度不斷提高才能保證國家經濟的持續發展。當一國大量的商品進口進來而自己本國類似的商品卻又過剩時，對本國的該類商品肯定是會造成影響的。所以面對這種情況，進口國當然會采取綠色壁壘措施對市場準入進行限制。

（三）環境因素

資源型經濟的不斷發展，對資源和環境的要求也越來越大。而隨著環境的不斷惡劣，全球變暖，臭氧空洞，霧霾等等問題都成為全世界關注的焦點問題。不論是國內還是國際上都在討論制定通過環境保護法，很多發達國家希望通過對污染物進行轉嫁降低成本，再通過提高對發展中國家的進口產品提高環境保護標準限制這些產品進入本國。

（四）法律因素

綠色壁壘之所以在國際貿易活動中能夠被各國接受，并且是合法的接受就因為它有一定的法律基礎。這些法律基礎散落在國內法中也存在與一些國際文件里。就國內法而言，主要是發達國家的環保法律，法規等。國際文件來說主要是《服務貿易總協定》，《技術貿易壁壘協議》，《補貼與反補貼促使協議》等等。

三、我國應對綠色貿易壁壘的經濟策略

經濟全球化是未來世界經濟發展的必然趨勢，世界各國之間的貿易往來將變得更加頻繁，世界經濟融為一體是必然趨勢。但是同時，發達國家以環境保護為由對中國等發展中國家采取綠色貿易壁壘，限制了中國參與國際經濟競爭，影響了中國與發達國家之間的友好往來。我國必須要從自身經濟利益考慮，制定與實際情況相符的國際貿易策略。從我國目前的貿易經濟條件看，我國面對發達國家綠色貿易壁壘可采取以下措施：

（一）申請綠色認證

發達國家從環境保護角度考慮，將關稅壁壘改變為環境壁壘，以環境保護為由控制進出口商品數量，這不僅是發達國家的貿易保護措施，也是限制發展中國家進入國家市場的因素。申請綠色認證是打破綠色貿易壁壘的有效方法。通過綠色認證不僅能獲得發達國家對本國貿易商品的肯定，也能更好地證明我國對外出口商品質量符合環保要求。國內企業要構建綠色生產體系，為本國企業樹立良好的形象，增強其在國家市場的競爭力，對擺脫綠色貿易壁壘的限制是很有幫助的。

（二）禁止污染商品

為了擴大內需或推銷本國產品，發展中國家開始調整經濟策略，積極參與到國際市場中競爭。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時也將污染產業和不合技術標準的產品向發展中國家轉移，因此，我國應提高警惕加強進口商品的檢查工作，以保證我國居民的身體健康和生態環境不受破壞。

（三）認識綠色壁壘

國際貿易作為國際市場經濟活動的主要部分，其理應受到國際經濟組織或同盟的管理約束，這樣才能保證世界國際貿易活動的順利進行。中國要樹立可持續發展的戰略，積極沿用多邊環保條約，以保護資源和環境，同時要充分利用WTO爭端解決機制，熟悉國際規則、積極申訴、贏得利益，打破綠色壁壘。

（四）借助貿易協議

政治因素對于各國貿易經濟的影響是不容忽視的，國家政治決策決定了經濟未來發展的趨勢。在政治因素的推動下，世界各國開始出現了不同的環境保護組織，對世界環境實施全方面的保護。我國可以利用烏拉圭回合談判中《關于貿易和環境問題的決定》中的《技術標準》第12條規定以及國際組織的協議，聯合發展中國家，抵制發達國家所謂的那些“綠色貿易壁壘”。

（五）調整政策法規

我國應借鑒發達國家的相關的環保政策法規，再結合我國的具體國情制定各種保護環境的政策法規。我國尤其要強化政府的環境管理職能，對從事貿易活動中的違反環境法規的行為予以嚴懲，不僅要利用綠色貿易壁壘來保護自己，還要打擊發達國家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿易壁壘對我國的負面影響。

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