上合六國變八國人氣更旺

●本報駐哈薩克斯坦、巴基斯坦特派記者 周翰博 徐偉 ●任重 柳玉鵬 ●本報記者 張倍鑫

上海合作組織9日迎來歷史性時刻：當天中俄哈吉塔烏6國元首在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署了包括接受印度和巴基斯坦為正式成員國決議在內的11份文件，宣告上合組織“已成為公認的權威多邊組織”。“從太平洋到大西洋，從北極延伸到印度洋，印巴的加入讓上合的朋友圈一下子就擴大了”，上合組織研究中心秘書長陳玉榮9日對《環球時報》記者說，上合組織的國際地位和影響力必將隨之進一步提升。就在英國決定“脫歐”、美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》、德國總理默克爾孤獨地說出“今后要靠自己”的話時，形成于歐亞大陸東端的“上海合作精神”卻一舉征服南亞地區，并吸引了兩個宿敵國家同時加入，這一點就令世界刮目相看。阿斯塔納峰會正值中國接任上合組織輪值主席之時，中國國家主席習近平9日在峰會上承諾：中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創造本組織更加光明的未來。

歷史時刻

“這是最后一次舉行六方形式會議。今天，我們同意簽署完成接受印度和巴基斯坦為上合組織正式成員國地位進程的決議。新成員將為組織發展提供新的動力，這有助于增強其國際威望。”據《哈薩克斯坦商業報》9日報道，隨著當天哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在上合組織元首理事會上的一聲宣告，上合組織“開啟了新的歷史”。

當晚，上海合作組織發表阿斯塔納元首宣言稱，上合組織旨在維護本組織各國所在地區的安全和穩定，共同應對新威脅和新挑戰，加強經貿、人文合作，挖掘各國及各國人民睦鄰合作的巨大潛力，“已成為公認的權威多邊組織”。

上合組織國家領導人9日除簽署印度和巴基斯坦加入上合組織的歷史性決議外，還簽署了：2016年上合組織地區反恐機構委員會行動報告、上合組織合作反極端主義公約、上合組織共同打擊國際恐怖主義聲明等11份文件。

“巴基斯坦成為上海合作組織正式成員國是‘歷史性的一天”，巴基斯坦《黎明報》網站9日稱，巴基斯坦總理謝里夫在峰會上表示，上合組織的目標與巴國的民族精神產生共鳴，“上海精神”、《上海合作組織憲章》的核心價值與巴國追求地區和平相一致。在未來數十年內，上合組織將成為地區穩定之“錨”，并能夠進一步密切亞太和大西洋地區之間的聯系。謝里夫還祝賀印度同時成為上合組織成員國。

《今日印度》9日報道說，巴基斯坦和印度一起“轉正”，成為上合第七和第八個成員國。他們的加入也意味著上合組織又增加了14.5億人口，而這個組織的總人口占到世界的40%。印度將在地區反恐上扮演重要角色。印度樂于與上合組織成員國深化安全方面的合作。據法新社報道，謝里夫與印度總理莫迪8日晚在阿斯塔納峰會上握手并互致問候，這是自克什米爾局勢再度惡化17個月以來，印巴領導人首次握手。據印度外交官說，兩人還互相問候了對方家人的健康。

9日，印度總理莫迪在阿斯塔納與中國國家主席習近平舉行會談后，隨即在推特上發布消息稱：“與習近平主席舉行了會見。我們討論了印中關系，以及如何將其進一步改善。”他對習近平表示：“我感謝您支持印度加入上合組織。”

“泛亞機構”

《巴基斯坦觀察家報》撰文分析指出，上合組織接受巴基斯坦和印度成為正式成員國，使該組織成為“繼聯合國后，當今世界上最大的區域組織之一”。南亞兩個重要國家獲得該組織正式成員國身份，標志著亞歐地區一體化進程向前邁出了一大步。上合組織擴員還將增強該組織在更廣泛地區的反應能力。此外，該組織的政治和經濟潛力也將得到提升，巴印成為該組織正式成員國，有望為兩國雙邊關系的改善鋪平道路。

《新印度快報》9日稱，印度加入中國主導的上合組織被視為里程碑式事件，因為印度的加入將增加上合組織在地區地緣政治以及貿易談判中的分量，也能給該組織添上一個泛亞機構的色調。還有印度專家自信地認為，印度的加入可以“平衡中國對上合組織的主導力”。卡內基國際和平研究院研究員夏維爾對美國“石英”網站說，加入上合組織是印度拓展在中亞影響力的低成本舉措，同時也為中國加入南亞區域合作聯盟創造了機會。

對于印巴這對宿敵同時加入上合，西方媒體上表示懷疑的觀點不少。“在中國的推動下，印度和巴基斯坦的軍隊能夠在一起演習嗎？”“石英”網站9日也發出這樣的疑問。華盛頓智庫專家庫杰曼說，印巴會在一起聯合軍演是難以想象的，“至少在可預見的未來我不能想象這件事會發生”。

中國南亞學會常務理事錢峰對《環球時報》記者說，印巴加入上合后，同其他成員國一起參與反恐軍演“是應該的”，當然具體怎么協調，不是件容易操作的事。“兩國加入上合后，不排除能把更多安全上的精力放在反恐上、從而逐漸減少兩國間軍事對峙的可能性。”陳玉榮對《環球時報》記者說，上合組織成員的安全合作有多方面，除了聯合軍演，還有網絡信息情報交流等。“也許印度剛進組織未必愿意進行某些情報的交流，但可以有其他安全合作，比如在打擊毒品、跨境犯罪、追擊極端恐怖分子等方面，印度是必須有所承諾的。”

東亞問題學者馬斯洛夫8日在接受美國媒體采訪時說，在決定上合組織擴充時，已考慮到各國之間的矛盾，讓印巴兩國同時加入，目的就是想相互制約、彼此平衡。他說，上合組織成員國之間并非沒有矛盾，比如烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間有矛盾，所以在上合組織擴充時做出決定，各國之間的歷史問題和矛盾不應拿到上合組織會議上討論，組織內要討論的僅是各成員國之間的協調與合作，比如在基礎設施和道路的建設上怎樣合作，“因此理論上講，印巴矛盾不會影響上合組織運作”。

錢峰對《環球時報》記者說，對印度來說，加入上合可以使其影響力不局限于南亞，而是向北擴展，不僅密切與傳統伙伴俄羅斯的關系，也加強與中亞國家的來往。而巴基斯坦這些年來深陷反恐戰爭，希望能發展經濟。隨著美國對巴關注度下降，上合組織這個平臺對巴的意義越來越大。

中國魅力

陳玉榮說，上合組織之所以能形成今天的局面，是十多年來堅持對互信互利平等協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”的弘揚，這是上合組織發展的靈魂及吸引力所在。

習近平主席9日在上合組織成員國元首理事會第十七次會議上發表講話，重申上合精神。他說，當前國際和地區形勢深刻復雜變化，“各國惟有同舟共濟，才能妥善應對威脅和挑戰”。他提出了五點建議：第一，鞏固團結協作。第二，攜手應對挑戰。第三，深化務實合作。第四，拉緊人文紐帶。第五，堅持開放包容。

哈薩克斯坦“哈中伙伴關系國際中心”國際關系研究員塔季揚娜對《環球時報》記者表示，習主席的講話強調了加強團結合作的重要性，也說出了各國的心聲——共同維護引以為豪的“上海精神”。印度和巴基斯坦加入上合組織后，“上海精神”的初心將依然保持。

“德國之聲”稱，上合組織成員國領導人有意向外界表示，各成員國正擱置分歧、攜手應對當今世界的重大挑戰。《日本經濟新聞》9日稱，加入歐盟受阻的土耳其也透露出了加入上海合作組織的意向，“作為對抗歐美的組織，存在感提高的可能性無法否定”。俄羅斯“國際歐亞運動”組織領導人杜金9日對俄新社表示，印巴成為上合組織成員，擴大組織意味著平衡美國和西方的霸權，讓世界從單極模式轉向多極。

馬斯洛夫說，在英國退出歐盟的背景下，擴容后的上海合作組織能變成影響更大的地區性組織，未來可在上合組織內成立自由貿易區。

外界普遍認為，“一帶一路”已成為上合組織發展的天然助推力。當地時間6月9日晚，2017阿斯塔納世博會在哈薩克斯坦首都正式開幕，以“未來能源-綠色絲路”為主題的中國館是本屆世博會最受矚目的展館之一。

據俄羅斯衛星通訊社9日報道，阿富汗總統加尼在上合組織成員國元首峰會上表示，中國“一帶一路”倡議的實施有助于地區內保持聯系，并促進中亞、高加索各國以及俄羅斯、伊朗、巴基斯坦吸引外來投資。巴基斯坦總理謝里夫9日也說，中國提出的“一帶一路”倡議改變了全球經濟格局，上合組織擴員適逢其時，作為“一帶一路”的旗艦項目——中巴經濟走廊將有利于造福全體上合組織成員國。

習近平9日會見印度總理莫迪時指出，中印作為世界上最大的兩個發展中國家，應該更多“聚焦合作、結伴前行”，并提到推動孟中印緬經濟走廊建設早日取得實質進展。路透社稱，這是今年兩國首腦首次會晤。印度此前對中國“一帶一路”感到不安，并未派官員參加5月在北京舉行的“一帶一路”合作論壇。4月達賴訪藏南地區也使中印關系緊張。不過之后印度拒絕參加澳日美針對中國的聯合海上演習，顯示了印度政府與中國修好的意向。▲