淺談如何提升縣級統計服務水平

焦芳芳

摘 要：在當前新的發展形勢下，統計服務如何與時俱進，使統計工作保持旺盛的生命力，跟上社會發展的步代。本文結合縣級統計分析的現狀及存在問題，對如何提升縣級統計服務水平進行了一定的思索。

關鍵詞：統計 分析 服務 提升

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的新目標，特別是在經濟發展、人民生活水平提高、資源節約型、環境友好型社會建設方面都提出了明確而具體的要求，落實這些目標要求，就需要用翔實的數據去分析、去衡量、去證實，而這恰恰是我們統計部門的基本職責，也是統計服務的努力方向。縣級統計部門作為基層的統計機構，其統計服務質量和水平，直接影響到黨委政府及上級部門的決策和廣大人民群眾的生產生活。但是，目前縣級統計部門在統計服務方面還存在諸多不適應的因素，如何適應經濟社會發展，為社會公眾提供更加優質高效的統計服務，是我們統計工作者在新的歷史起點上面臨的重大課題。

一、縣級統計服務現狀及存在問題

為黨政領導的宏觀決策服務，為企事業單位和廣大信息需要者服務，是統計工作的重要功能；提升統計服務水平是統計工作的主旋律，圍繞“重要功能”和“主旋律”，反觀縣級統計服務，可以發現統計分析作為統計部門的主打品，其分析質量是提升統計服務水平的突破口，更是我們縣級統計部門亟待提高的重要工作。

（一）有量無質

目前，就統計分析來說，縣級統計部門每年在統計內網上發表的統計分析都有上百篇之多，但大多屬于就數字論數字、拼數字，缺乏深入分析和探討，反應遲鈍，被動滯后，沒有新鮮亮點，如果剝離一大堆數字，分析內容廖廖無幾，分析能力和服務質量無從談起，大多屬于為應付本專業要求任務而完成的。

（二）有心無力

現縣級統計部門中骨干人員大多并非統計專業出身，雖有多年的工作經驗，也想寫出更好地統計分析，為服務對象提供更優質、更科學的統計服務，但受專業知識限制，能力有限，對市場的把握能力、對數字的分析能力、對規律性東西的歸納概括能力，都相對不足。久而久之，就形成了經驗主義者或者問題主義者，喪失了“參謀性”和“預警性”。

（三）有枝無葉

這里的“枝”指的是，縣級統計部門所設的某個專業，“葉”指的是調研獲得的第一手材料。縣級統計部門各專業人員要么忙于本職工作，要么受外界誘惑、干擾，再加上統計分析本身就是一項耗時耗力的工作，所以統計專業人員很難凈下心來，去認真思考本專業報表所反映的問題，同時由于很少深入基層一線，到廠礦企業，進行實地調查研究，缺乏具體翔實的第一手資料，使得統計部門的各專業職能作用難以充分發揮。

（四）有名無實

在服務對象上，統計服務擔負著“為黨委、政府的宏觀決策服務”和“為企事業單位及廣大信息需要者服務”兩個名，但實際上統計服務只傾向于前者而忽略了后者。在分析領域上，統計服務重經濟運行動態分析，而輕生態環境、文化產業、民生和科學創新等當前新的熱點問題分析。再加上分析質量不高，報喜不報憂以及統計數據一定程度受政府部門的行政干預，所寫分析可資借鑒的內容相當有限。

二、提升縣級統計服務水平的建議

提供真實可信的統計數據是統計工作的生命線，認真做好統計分析，是統計服務的重要內容。特別是在當前，受金融危機影響，國際經濟復蘇乏力，國債危機沒有化解，我國經濟下行壓力加大，經構性矛盾突出，不平衡、不協調、不可持續的不確定因素大量增多，保持經濟持續健康增長的基礎仍不穩固，如此錯綜復雜的經濟形勢，給我們統計服務工作提出了更高的要求。為各級各部門和廣大人民群眾提供科學高效的統計服務，我們統計部門責無旁貸。但是提升統計服務水平，并非一人一時之力，也非一朝一夕之功，必須多措并舉，綜合施策。

一要從思想意識上引導。思想認識問題永遠是首要問題。做好統計工作也是如此，我們要堅定統計服務是統計工作的第一要務的理念，提高認識，明確肩負的責任。統計分析作為統計工作的最終產品，是體現統計工作水平的重要載體，更是提高統計服務水平的重要手段和提升統計工作地位的看家本領。

二要從隊伍素質上提高。一是要提高統計人員準入門檻。在這方面要突出按照與統計任務相適應這一點，因“崗”招人這一要求，把具有高學歷的統計專業人才和綜合文字能力較強人才充實到統計隊伍中去，這樣不僅可以解決所學非所用的問題，從根本上也可以從源頭上解決統計服務層面過低的問題。二是要提高現有人員業務水準。統計人員要嚴格要求自己，不能看不起自己，更不能放松自己，要本著提高自己，提升業務的目的，勤學深鉆，利用現在豐富的媒體信息資源，多學習，多探索，并結合自身工作實際，深入鉆研，力爭先把本專業領域的統計知識弄通弄精，不當門外漢，也不要一知半解。三是要加強調研，多寫多練。這是提升統計服務水平的不二選擇。統計部門各專業人員要深入基層一線，了解農民的生產生活情況，深入到廠礦企業，了解企業運行效益，盡可能多地掌握最新最實最全的數據和材料，對比手中的統計報表數據，進行分析研究，從而發現問題，找到規律，形成有見地、有份量的統計分析。

三要從體制機制上保障。首先要高度重視統計分析工作。緊緊圍繞各級黨委、政府及社會公眾關心的熱點、難點問題開展調查研究和專題分析，超前思考，有針對性地選定題目。其次要進一步加大獎懲力度。針對統計分析等統計服務費心費腦費體力的特點，在嚴格要求的同時，結合每個專業和個人的實際，制定一套相應的獎勵辦法，按每個人統計分析完成數、發表數、領導批示數進行特別獎勵，把完成調研分析文章任務納入年度考核，作為年底評先評優的條件之一等等鼓勵專業人員提高服務水平。

隨著社會的發展，統計工作面臨的形勢會更嚴峻，要求會更嚴格，我們只有從提高自己入手，把統計服務作為一項只有起點，沒有終點的工作，加強學習鉆研，注重多寫多練，才能為統計服務對象提供更加優質高效的統計服務。