基層黨委進(jìn)入新常態(tài)的思考

凌振田

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢，探索進(jìn)取，使黨和國家經(jīng)濟(jì)社會政治文化各方面都顯現(xiàn)出了新常態(tài)，尤其是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后形成了從嚴(yán)治黨新常態(tài)這一重要成果，面對這一符合時(shí)代潮流、符合人民群眾愿望、符合黨完善自身要求的新常態(tài)，作為國企的基層黨委必須有深度思考，才能“入常”、“踐常”，在廣大黨員干部中間成為一種自覺的習(xí)慣和規(guī)律。

一、樹立危機(jī)意識，穩(wěn)固作風(fēng)建設(shè)的新態(tài)勢

經(jīng)過群眾路線教育活動的洗禮，當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已顯現(xiàn)“拐點(diǎn)”，群眾為此而滿意，但是由于初現(xiàn)成果而沾沾自喜，容易造成思想松懈而前功盡棄，“四風(fēng)”也會卷土重來。基層黨委處在作風(fēng)建設(shè)的最前沿，必須對“四大考驗(yàn)”的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性有清楚認(rèn)識，必須對“四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)重性、尖銳性、普遍性有憂患意識。為此，基層黨委要始終把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)做法持續(xù)深化，堅(jiān)持不懈、一以貫之做到以上率下、正風(fēng)正人，增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性、堅(jiān)定性。同時(shí)更要落實(shí)好主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，通過問題整改抓落實(shí)、制度完善抓規(guī)范、原因分析抓脈絡(luò)、工作創(chuàng)新抓實(shí)效，進(jìn)一步糾建并舉、堵疏結(jié)合、常抓不懈，構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)的新秩序，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)生動力。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，理出工作的新脈絡(luò)

黨的群眾路線教育活動一個突出特點(diǎn)是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、剖析和解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。適應(yīng)常態(tài)化就要尋找問題根源，在確保不虛、不空、不偏的前提下，做到不走神、不散光地看待問題，要從“不愿找”上查思想、在“找不到”上查觀念。基層黨委要以對待問題態(tài)度作為檢驗(yàn)每名黨員的“試金石”，把沒有問題當(dāng)成最大問題，順勢再找準(zhǔn)問題，真正找出大問題、真問題、深問題，先驚出冷汗，然后在解決問題中把高標(biāo)準(zhǔn)、高境界內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識黨內(nèi)生活隨意化、平淡化問題。一段時(shí)期以來，黨員干部隊(duì)伍中好人主義、自由主義突出，黨內(nèi)生活失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。不露真心話、不信真感情，從而無法形成真團(tuán)結(jié)。面對當(dāng)前“兩個責(zé)任”的落實(shí)，黨委工作更應(yīng)責(zé)無旁貸地倡導(dǎo)批評和自我批評，敢掏心窩談心談話，敢揭短處批評指正，倡導(dǎo)在民主生活會中坦蕩地進(jìn)行思想升華洗禮，樹立黨內(nèi)政治生活新標(biāo)桿，在恢復(fù)和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中，理清新的工作脈絡(luò)。

三、堅(jiān)持思想與制度并重，形成剛?cè)嵯酀?jì)的新思維

習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動中指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力”。作為基層黨委既要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)加強(qiáng)思想建黨，也要堅(jiān)持黨的一貫要求，突出制度治黨。把兩者結(jié)合起來，形成治黨新思維。思想是行動的先導(dǎo)，病變首先從思想上體現(xiàn)。在基層黨委工作中，經(jīng)常會有這樣的體會：思想上松一寸，行動上就會謬一尺。行為上的疏忽犯規(guī)究其本源都是思想上松懈與自棄，這就應(yīng)從增強(qiáng)思想建黨的自覺性和針對性出發(fā)，著力對黨員干部強(qiáng)化教育，將信仰、立場與正確的“三觀”結(jié)合，把為民務(wù)實(shí)清廉當(dāng)成內(nèi)存于心的信條。在工作中要注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在特殊時(shí)段和初現(xiàn)端倪之時(shí)，要把握針對性，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓，出入自由”的現(xiàn)象。在執(zhí)行制度過程中，要注重“彈性”空間和“死角”地帶，將特殊和例外納入制度之籠，維護(hù)制度嚴(yán)肅性，把各項(xiàng)規(guī)定真正固化為黨員干部的硬準(zhǔn)則。

四、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，探索規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督的新規(guī)律

監(jiān)督缺位是腐敗之源。習(xí)近平總書記說：“善除惡者察其本，善理病者絕其源。”當(dāng)前企業(yè)中已開始嘗試“一崗雙責(zé)”這一源頭治理的創(chuàng)新舉措。基層黨委及一班成員在新形勢下都要適應(yīng)監(jiān)督，把手中權(quán)力置于制度軌道上去運(yùn)行，將責(zé)任的增項(xiàng)與權(quán)力的制約和分解有機(jī)結(jié)合起來，習(xí)慣于“放大鏡”下查找，“聚光燈”下展現(xiàn)。在信息渠道多元化、媒體途徑自媒化的時(shí)代，黨委必須引導(dǎo)黨員干部自覺接受來自上下，發(fā)于同級的監(jiān)督，還要適應(yīng)群眾的監(jiān)督，要堅(jiān)信群眾的智慧是無窮的，把群眾監(jiān)督之網(wǎng)織密補(bǔ)嚴(yán)，形成一種防控“隱身人”的正能量。正如毛澤東同志所說，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。這般告誡，對于新態(tài)勢下更好把握新規(guī)律仍有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

五、著眼于“決定因素”，樹立干部的新形象

毛澤東同志有句名言：“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。我們這個社會的風(fēng)氣要好轉(zhuǎn)，干部的形象具有決定性意義。干部形象來源于群眾評判，內(nèi)因緣于組織對干部的錘煉。我們黨歷來把干部作為執(zhí)行路線方針的決定因素，所以黨委的工作實(shí)踐還要思考好干部的“來歷”，這是解決形象問題的根源。好干部要在“學(xué)”與“干”的結(jié)合中走出來，不重學(xué)則怠，不好學(xué)則退，不善學(xué)則表，基于這樣的認(rèn)識，黨委必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和成就事業(yè)的必然要求。學(xué)而后致用，學(xué)用相長，用“學(xué)”體現(xiàn)于“干”，心思、本領(lǐng)和業(yè)績都體現(xiàn)在事上。聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)質(zhì)是干事的要求，能干事、善成事才是干部當(dāng)有的綜合素質(zhì)。好干部要在“教”與“管”中成長起來，“教”體現(xiàn)著組織的關(guān)懷，既是權(quán)利，又是義務(wù)與責(zé)任。古人說：人無天習(xí)，教則移風(fēng)。“不勤教，無以為仁。“管”是“教”的延伸，好干部是在嚴(yán)格管理監(jiān)督約束之下成長起來的，要轉(zhuǎn)觀點(diǎn)，破“六著”，攏著，包著，容著，護(hù)著，順著，寵著，往往造成不堪設(shè)想的后果，害倒的干部不再少數(shù)。好干部也要經(jīng)“煉”與“難”出來的。首先要經(jīng)嚴(yán)格的組織生活修煉，鼓勵干部到條件差、困難大、矛盾多的地方去擔(dān)當(dāng)重任，正如古人云：艱難困苦，玉汝與成。干部過這“六關(guān)”，那么工作局面則會大有改觀，這樣再交予給群眾去主考，自然形象會有彰顯。