關于對企業黨建工作的研究

周德如

摘要：我國改革開放已持續三十多年，隨著社會主義市場經濟改革的不斷深化，社會主義市場經濟體制已經在不斷的完善中，這也意味著企業所有制結構的形式呈現著多樣化。我國特有的企業黨組織建設工作，隨著經濟改革的深化，也呈現著需要新要求、新方法、新思路的問題。這就給黨的企業黨建工作提出了新的要求，即企業黨建工作要保持優良傳統的同時也要增加符合時代特征的，具有時代前瞻性的內容。在這樣的大的時代背景下，我國企業黨組織建設應順勢而為，增加管理力度，增加有效的管理手段。事實上私有企業黨建工作相對于事業單位、國有企業已成為黨的組織建設中最薄弱的一環。本文針對現實情況，在如何抓好當前企業黨組織建設試做討論，為我黨企業黨建工作盡我們黨務工作者義不容辭的義務。

關鍵詞：企業黨建；制度創新；黨風建設

一、企業黨建基本現狀

目前，我國企業所有制包括以下幾種情況，一是國有、集體企業，二是非公有制但具有一定規模的私營企業，三是公私合營的企業，四是原國企被私營企業并購的。這里面的黨建工作參差不齊，有的完善、有的不完善也有甚至沒有黨組織的。除正常運營的國有、集體企業外，面臨國企改制、停產關閉及非公有制企業管理不規范的，多少都存在企業黨組織建設較為薄弱的現狀。

（一）企業不同，黨建工作的發展也存在差別

一是組織建設不平衡。黨建工作由于歷史原因在國有、集體企業已較為完善的建有基層黨組織，并且我黨企業黨建工作也比較重視國有、集體企業。即使破產，被并購的國有企業，黨組織也在部分工作或有相應歸口黨組織管理。而私營企業黨建工作要復雜的多，國企改制而成的私營企業黨建工作有的完善，有的部分完善，有的在逐步弱化，有的已不能正常工作。大規模的和較大規模的私營企業，部分建有黨組織，部分企業黨員未建黨組織而是由其他黨組織管理，較小規模的私營企業基本黨組織建設不健全。

二是企業黨員發展比較困難。原國有企業、集體企業有一定發展黨員動力外，破產國有企業、被并購國有企業，發展黨員動力不足，企業支持力度減弱。部分國有、集體企業由于不能正常生產，多年不能進入新的生產力，導致原有職工隊伍年齡老化，新職工不足黨組織長期無法發展黨員；非公有制企業也因為職工相對不穩定性，流動性強，黨組織未建立或者黨組織功能不健全等等原因，私營企業發展黨員也十分困難。

（二）私營企業里黨組織軟弱渙散

由于私營企業的特殊性，企業黨建工作存在很多問題。即使私營企業建有黨組織，企業黨組織也基本上處于軟弱、渙散的狀態，不能發揮黨組織應有的作用。這里面有私營企業本身性質問題，如私營企業員工流動性大，私營企業主不重視等，也有黨組織自身問題，我黨發展黨員在私營企業里面的員工并不是優先考慮項，本身黨組織就不是很積極。私營企業員工流動性又強，對發展黨員的對象考察時間不足，考察未必全面。而且私營企業員工由于黨員身份難以兌現現實回報，缺乏入黨動力，所以并不積極。

（三）企業里黨員的帶頭作用發揮的并不明顯

部分企業黨建意識淡薄。部分私營企業對于黨建工作，從領導層到基層員工都未能很好理解和重視黨建工作。部分黨組織對企業黨建工作也是不重視，有的基層黨組織負責人認為，國有、集體企業如果處于停產關閉、改革改制的狀態，那么發展的方向是不確定的，黨建工作如何抓也不好判定，觀望態度明顯，自然對黨建工作不重視，甚至不聞不問；部分私營企業業主對企業黨建工作不配合，擔心建立黨組織會擾亂生產經營，會影響企業自主經營權利；企業內黨員，尤其私營企業黨員，本身工作不穩定，忙于工作，逐漸黨員意識淡化，缺乏在政治上追求上進的動力，黨員的責任感和使命感衰退，自然混同于一般職工，組織紀律相應就會渙散。

（四）企業內尤其私營企業內開展黨建活動難度較大

我國改革開放已持續很多年，人們的觀念也在變化。部分黨員受利益驅動的影響，黨性觀念不是很強，對黨的理想信念發生了動搖，也有的黨員認為學習理論不如學習技術實用，技術可以提供生存本錢，增加收入；有的黨員認為自己是企業員工，黨員身份沒有什么現實意義，只有繳納黨費的份；有的黨員在企業改革中，個人利益受到影響，對黨建工作不認真，不參與。

（五）企業黨員流動性強，教育管理難度很大

國有、集體企業停產關閉、改革改制導致原有員工不得不自謀生計，使黨員步入社會，管理難度加大。私營企業里黨員本身就呈現著復雜性特點，這總結起來：一是流動性增大。企業員工流動性大，黨員流動性也就增大，企業黨組織在黨員管理上就會隨著黨員人數的變化呈現管理的動態性，管理難度可想而知；二是黨建工作隨意性增大。隨意市場經濟變化，部門黨員的組織觀念已淡化，對轉移組織關系已不關心，“無所謂”的態度嚴重，“隱身黨員”、“口袋黨員”屢見不鮮。三是黨員思想呈現復雜化。由于企業特殊性，企業活動的盈利性，黨員思想也活躍起來，對黨組織的管理和教育已感覺到了不痛不癢，甚至認為黨性教育不切合自己實際，接受黨組織管理和教育的積極性已經不高甚至認為累贅，有的黨員對交黨費都存在異議。

二、企業黨建工作為什么會出現以上那么多的問題？

（一）對企業黨組織的管理上還缺乏有效措施

一是黨組織管理不到位，上級黨組織對企業黨組織關心重視不夠。

二是在社會主義市場經濟的新情況下，人們思想觀念已改變。黨員思想認識、價值取向呈現多元化，導致黨員黨性意識淡薄。

三是上級腐敗現象在一定程度上挫傷了部分黨員對組織的信心。

四是對私營企業黨組織的管理權限不明晰，造成企業黨組織不知怎么管、很難管的現狀。

（二）企業黨組織負責人黨建意識已淡薄

如今，企業產權是明晰的，屬企業業主所有，自負盈虧、自主經營，企業的盈利壓倒一切，黨建工作被忽視。

（三）黨建工作缺乏創新，延續原有一套管理模式，不能適應新形勢

這與黨員干部的素質和能力偏低有關。黨建工作要有所作為，在很大程度上取決于黨組織干部的素質和能力，而企業里多數黨員干部組織活動能力不突出，群眾基礎也不扎實，使黨組織活動的空間受到限制。黨員先鋒模范作用未發揮，黨組織的作用得不到體現，也影響著黨組織的建設。

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