關于加強干部隊伍作風建設監督檢查的思考

馬立玫

《淮南子》有句話，“治國者若耨田，去害苗者而已。”作風建設是推進全面從嚴治黨的重要突破口，也是反腐敗的治本之策。那么，對于石油企業而言，如何有效發揮監督檢查職能，及時發現和解決干部隊伍作風建設中的問題，營造風清氣正的環境，為企業發展提供堅強紀律保證，需要我們深入思考和不斷實踐。

一、加強監督檢查對強化干部隊伍作風建設具有重要作用

干部隊伍作風是其政治素質、思想認識、工作水平、辦事水平和道德品質等的外在反映，事關一個企業風氣的好壞。實踐證明：干部隊伍作風好，威信就高，員工群眾就信任認可，這個企業就能夠統一員工隊伍的思想和意志，克服困難、迎接考驗。相反，如果干部隊伍作風中的不良現象得不到及時的遏制和糾正，歪風邪氣壓倒了清風正氣，即使用強硬的外力手段進行干預和扭轉，其巨大的破壞力也是一時一事無法修復的，不僅會使企業形象受到損害、人心渙散，而且最終會影響到企業安全、穩定和經營目標的實現。

二、加強干部隊伍作風建設監督檢查要準確把握的幾個原則

加強監督檢查，必須緊密結合實際，從企業干部隊伍作風建設的現狀和突出問題入手，切實增強監督檢查的針對性和時效性。

（一）在加強監督檢查的目的上要立足于防患未然，抓苗頭

“海恩法則”提示我們，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。同樣，干部隊伍由于不良作風引發嚴重問題甚至是違法違紀案件，其背后也會有很多的征兆和苗頭。要充分利用員工群眾對一些干部的反映、議論、評價，通過分析、觀察、調查了解等方式，充分調查核實，對存在問題的干部進行組織談話，及時加強教育、監督、提醒、警戒，避免其發生更為嚴重的問題，把問題消化在萌芽的初始階段。

（二）在加強監督檢查的對象上要突出中堅力量，抓導向

各級領導干部是企業的中堅力量，對上他們是領導的“外腦”和參謀，對下起到監督、檢查、指導的作用，是工作中承上啟下、聯系左右的骨干，他們能否身體力行、率先垂范，用好的作風帶動身邊的員工群眾，對各項工作能否得到扎實推進，起到導向性的作用。因此，加強監督檢查，貴在自上而下，抓好導向性和決定性因素，突出對各級領導干部履職履責情況的監督檢查，是加強干部隊伍作風建設的關鍵。

（三）在加強監督檢查的觸角上要拓寬范圍和領域，抓細節

領導干部的作風是自身思想、修養在實踐中的反映，這就要求對作風建設的監督檢查要努力延伸到領導干部日常工作和生活的各個方面、各個環節。從已經查處的腐敗案件中可以看到，有些問題看起來是領導干部的“家事”、“生活小事”，但是社會影響之壞、后果之嚴重，往往出人意料。領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。

三、加強干部隊伍作風建設監督檢查工作的幾點建議

一些作風方面的問題之所以糾而復生，制度不落實、不健全是重要原因。加強干部隊伍作風建設監督檢查也要在健全完善有關制度規定的基礎上，用制度促進各項要求的落實，從而形成有效監督，打造有利于黨員干部作風養成的制度環境。

（一）建立監督檢查長效機制

要堅持把黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、群眾支持參與的工作格局，運用到監督檢查的全過程，切實建立健全干部隊伍作風建設監督檢查的領導機制和工作機制。各級黨委要針對干部隊伍作風的狀況，提出干部隊伍作風建設的目標、要求和措施，支持紀檢監察部門對干部隊伍作風中的不良傾向和問題進行監督和查處。

（二）繼續健全和完善黨內監督制度

堅持黨員領導干部民主生活會制度，加強指導和督促，保證民主生活會質量，通過開展積極健康的思想斗爭，達到解決干部自身問題、增進班子團結的目的；完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話和函詢制度，發現糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣；堅持談心談話制度，注意了解其思想、工作、作風等方面的情況，做好深入細致的思想工作；加強和改進巡察工作，不斷提高巡視工作的規范化、制度化水平。

（三）有效發揮激勵約束機制的作用

進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，明確領導和監督的職責，做到誰主管誰負責，強化責任追究。各級紀委要在黨委的領導下，積極履行紀律檢查和監督的職能，不僅要監督領導干部的工作表現，也要監督領導干部的作風狀況，特別要加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督。對一時一事的輕微失誤、錯誤，要抓得準、罰得疼，既懲戒當事者本人，又警戒他人；對員工群眾所提的意見和建議，凡是涉及干部作風的問題，特別是群眾反映作風一貫不良的干部，不怕丑、不護短，絕不姑息遷就。

（四）在加強監督檢查的渠道上要健全監督網絡體系，抓落實

逐步建立起內部監督、群眾監督和輿論監督并重的干部隊伍作風監督體系，構建由點到面的監督網絡，真正把作風建設各項要求落到實處。一是強化班子內部的監督，教育“一把手”敢抓敢管，班子成員搞好互相監督二是提升群眾監督的地位。二是完善電子舉報信箱、作風建設投訴電話等信息“綠色通道”。三是加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，確保其正常發揮監督作用。做到各種監督形式相互結合、各方面監督力量有效配合，形成全方位、多層次的監督格局。