關于城市大學生村官管理問題的分析

夏韻楠

摘要：“大學生村官”自實施以來受到社會的普遍關注，它是國家的導向性政策，實施這一計劃有其深刻的社會背景和曲折的發展進程，因此在制度層面、管理層面存在著一些尚待解決的問題。

關鍵詞：大學生村官；管理問題；意見和建議

選聘高校畢業生到社區任職，是中央作出的一項具有長遠戰略意義的重要決策，具有長遠戰略意義，對于改善基層干部隊伍結構，提高基層干部整體素質，推進社會主義現代化建設等方面都將產生積極影響。

一、背景

為把大學生村官隊伍培育好、管理好、使用好，堅持把做好大學生村官工作作為加強基層組織建設，培養儲備黨政機關后備干部的重要舉措，積極探索大學生村官工作長效機制，為政府和社會有效輸出了大量人才，實現了大學生村官培育管理與社會建設的互動“雙贏”。

二、存在問題

（一）大學生村官定位不明。一是“跳板”思想。不可否認，在就業形勢日益嚴重的今天，不少大學生把當村官作為求職跳板，帶著“過渡”思想，伏案桌頭，苦心研讀，隨時準備考入公務員的隊伍。二是“迷茫”思想。每一位大學生村官既要完成街道所在部門或社區工作，又要承接團委、組織、村官、聯誼分會等其他一系列與之相關的工作，最終導致分不清本職，理不清重點，面對各級領導，幾頭為難。于是，大學生村官產生了失落感，找不到歸屬感，主人翁思想缺失、責任感無處安置。

（二）大量工作疲于應付。大學生村官分布在各個街道人數較少，素質較高，工作能力普遍較強，特別是省聘村官成了各社區、各街道爭著需要的“香饃饃”。但當一個項目名氣打響后承接越來越多各級、各部門的工作任務，出現了人員調配不到位、工作協調有矛盾、任務完成壓力大的瓶頸現象，沒有過多時間去完成本職工作。

（三）積極性調動困難。待遇差別化，身份定位不明，收入不高，激勵機制優勢不明顯，在與事業單位、公務員年輕干部一起活動時，心理上習慣性出現不積極情緒。

（五）考核制度不完善。考核方案浮于表面，打分制度不能切合實際情況，考核辦法不能與街道考核統一標準，聯系不緊密，缺乏實際意義。

三、意見和建議

（一）緊密結合區、街道中心工作。一是研讀大政方針。應緊密結合區委、區政府下達的中心思想、文件要求，組織召開思想學習和方向性指導會議，共同研讀大政方針，在全局性角度上看細微工作，確定目標總思想。二是合理制定任務。在學習大方向文件以后，認真研究街道下一年度工作計劃，結合各街道實際，制定大學生村官的各項目標任務。三是主要領導把關。將目標任務書上報區、街道有關領導，把會工作計劃和任務融入街道整體工作中，盡量避免由于目標任務過于獨立，而導致活動成效不佳的現象。

（二）引導每位成員尋找合適定位。一是采取鼓勵和支持態度。對于大學生村官想考公務員問題，很難回避。盡量依靠政策擴大村官在公務員招錄中的比重，也可試點讓大學生村官在進口關即通過公務員考試，以公務員身份到村任職，規定任職時間，期滿后考核合格方可調整崗位。也可延長村官聘期，解決大學生村官的后顧之憂，做好大學生村官“引得進、下得去、干得好、流得動”的問題。二是采取定期約談制度。作為政治上關心愛護、工作上指導幫助的有效方式，開展大學生村官約談活動。對每位村官的思想動態、工作進展、所處狀況等及時掌握、及時疏導，主動幫助協調，也可以從大局勢上掌控和調整，更有效地發揮大學生村官在基層工作中作用。

（三）開展活動講究便捷和有效性。對于聯誼會中每一位村官的表現，不是獨立地只看聯誼會中參加活動的情況，而是要看一個村官在整個工作中的狀態。一是活動時間安排合理。吸取上一年的經驗和教訓，依然從全局角度入手，盡可能將聯誼會工作避開年中、年底等特殊繁忙的時段；盡量合理分布每個活動間隔，避免出現活動“擁堵”；適當減少規定活動次數，有利于聯誼會內部活動開展，體現特色性。二是內容結合本職工作。各街道開展活動體現“就近”原則，根據本職工作特色，進行資源整合，實行村官互動模式，有目標地選擇三、四個部門，梳理部門全年工作中一項特色重點工作，“駐扎”部門內部，由部門負責人帶領村官隊伍完成一項任務。這樣既能減輕工作負擔、不重復工作，提高工作質量，又能得到部門領導支持，避免不支持現象，凸顯村官作用，形成“雙贏”機制。

（四）完善有利于成長的激勵機制。一是完善考核制度。聯誼會考核制度依然要結合區、街道對大學生村官的考核辦法，體現全面性、整體性。對于聯誼會考核，依然要交辦區組織部統管，體現權威性、統一性。考核制度由區組織部統一制定，可以采取街道自評，區組織部審核的辦法施行。二是強化激勵機制。加大對大學生村官的激勵和提升，加大干部選拔機制，提高青年人的工作積極性。要充分體現“多勞多得”的優勢，讓每一位村官堅信“付出總有回報”這句話。大力宣傳先進典型事例，感染村官內心，不斷鼓舞工作勁頭，幫助村官健康成長。

參考文獻：

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