逐步完善干部年度考核評價的探索

荊莉+劉強

摘要：黨的十八大報告指出，“要完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。”這為進一步加強干部考核評價機制建設提出了新的更高的要求，如何公正客觀、卓有成效的開展干部年度考核，不斷激發各級干部干事創業的熱情、建立高素質的干部隊伍，是組織部門亟待研究的一個重要課題。井下公司經過近幾年對干部考核的探索，逐步完善了考核內容、考核指標、考核方法，力求通過干部年度考核工作，增強班子整體合力、轉變干部作風、提高干部履職能力，加強干部隊伍建設。

關鍵詞：干部年度考核；完善

一、進一步細化干部考核內容，公開公正公平評價干部

建立科學的干部年度考核標準是對干部進行客觀準確考核評價的基礎，也是構建客觀公正、簡便易行，獎懲分明、能上能下，激勵與約束并重的考核機制的前提。以往的干部年度考核主要從“德、能、勤、績、廉”進行考核，考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。但在評定干部的評價結果時，沒有一個明確的尺度使干部的“德、能、勤、績、廉”五項內容與評價結果之間缺乏一個準確與客觀緊密相聯的評價標準。這就讓干部考核容易產生三種考核失真失實的可能。一是參與測評人員大多憑主觀印象判斷缺乏說服力和事實根據。二是對測評持不負責的態度隨意地做出評價使測評結果缺乏真實性。三是摻雜個人因素作出與實際不符甚至相反的評價嚴重影響民主測評的客觀公正性。

二、進一步改進干部考核方法，真實客觀全面測評干部

量化測評指標定標尺。根據存在的問題和弊端，井下公司根據管理要點和履職要求，將可量化的內容引入考核評價指標中，將凡是能夠用數據指標量化的指標盡可能行量化，對量化的指標設定合理的評分標準，盡力實現對干部的評價公正客觀。例如：在能力方面，將執行力表現、工作完成質量及受到表彰的級別設置95分以上、95至90分、90至85分、85至80、80至75分等5個不同的分值段，測評時，組織人事部門將干部年度表彰、處理等依據提前下發，使員工群眾在測評時很容易掌握測評的“標尺”，為干部公正客觀評價設置了“分界線”。

以考促學，以學定考，促能力提升。為推動增強管理、技術、技能人才隊伍需求培訓意識，促使員工積極參與技能競賽，以賽促學、以賽促練，激發干部學習動力，營造技術強軍的濃厚氛圍，結合集團公司推行的HSE需求培訓為契機，井下公司在年度考核中增加了需求培訓考核項和技能競賽加分項。設置需求培訓評估得分在個人綜合業績得分中占7分，把個人需求培訓矩陣中的A類和B類項目評估結果作為打分依據，具體計分方法為：B類項目評估得分×7%—第一次A類項目評估不合格項數（每項1分），扣完為止。獲得油田公司技能競賽技術能手的業績得分加3分，井下公司技能競賽獲得一等獎加2分，二等獎的加1.5分，三等獎的加1分。避免了“千人一面”的考核標準，體現出了能力提升在考核中的重要性，增強了干部自我提升的意識。

多角度、多方位細化評價體系，全方位測評干部。堅持領導與員工評價相結合的考核方式，實現對干部多角度、多方位做出評價，形成了“下對上、上對下”的評價體系。根據各單位業務性質，將干部劃分為分公司所屬隊站、分公司項目部及直屬隊（站）、機關及職能部門三類，每類細化為正職、副職、一般干部，按照管理權限和層級，分別由公司主要領導、公司主管領導、所屬單位正職、副職和員工進行測評打分。按測評人員類型，將測評票分為A、B、C、D、E票，分別賦予權重。

三、進一步用好干部考核結果，激勵教育引導用好干部

獎優罰劣，鼓舞先進，鞭策落后。堅持量化評價和定性評價相結合的評定方式，根據得分結果確定評定檔次，將考核結果分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次。對得分90分以上的干部，按照30%的比例提出優秀評定建議，提交黨委會討論，黨委委員根據各自分管單位干部日常工作表現，提出推薦意見。黨委會審議通過后進行公示，公示無異議的下發年度考核結果的通報，對考核評價“優秀”的干部進行行文表彰，結果為“稱職”的，進行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進一步改進；結果為“基本稱職”的，根據干部管理權限進行誡勉談話，指出問題和不足，限期改進，視具體情況可進行崗位調整；結果為“不稱職”的，給予解聘或免職。通過對考核評價不同檔次的干部進行獎懲，起到了鼓舞先進，鞭策落后的目的。

考用結合見實效。將年度考核結果作為干部職務晉升等方面的重要依據，例如，管理干部競聘時，將近三年年度考核結果做為資格審查的重要方面，要求破格競聘人員的近三年考核結果必須為優秀。在專業技術人員競聘中，近三年年度考核結果在競聘分值中占20%，考核結果優秀的每次得7分，稱職每次得5分。職稱評審申報時，要求參評人員至少近三年年度考核結果為稱職以上，破格參評人員近三年考核結果為優秀。通過對考核結果的有效運用，解決了考用脫離的問題，增強了干部年度考核的導向性、實效性，充分發揮了好干部的導向作用。

近年來，井下公司根據公司重點工作、基層單位業務性質及干部履職情況逐年進行創新和完善，取得了一定的效果，獲得了基層干部員工的肯定。干部年度考核工作制度化、規范化程度不斷增強，切實改變了干部的精神面貌，各級干部都能以正確的業績觀端正工作態度、履行工作職責，呈現出積極向上的良好工作狀態。下步將在考核方式和考核方法上進一步探索，研發干部考核網絡系統平臺，力求做到考核指標更細、更精、更準，實現考核數據的橫向、縱向對比科學化，最終實現網絡化考核工作。

參考文獻：

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