巴拿馬“斷交”重創臺當局

●本報駐臺北特約記者  蕭師言  ●本報記者  白云怡  李曉驍

臺灣當局昨日遭遇重大“ 外交” 挫敗！ 號稱與臺灣有“107 年邦誼”的巴拿馬，北京時間13 日宣布和大陸建交。巴拿馬總統巴雷拉在電視講話中稱，無法忽視占全球人口20%的中國的重要性，他確信中國對巴拿馬而言“是正確的國家”，同時他給臺灣頒了一張“好人卡”，稱感謝臺灣多年來對巴拿馬的幫助。中國外長王毅昨天證實，巴拿馬與中國大陸建交，沒有提出任何前提條件，也不存在任何所謂“交易”。

也許去年6 月蔡英文以“總統”身份出席巴拿馬運河擴建竣工儀式，看到中國遠洋的貨輪第一個通過巴拿馬運河時，就應該預料到這一天的到來。但臺灣當局昨天的反應仍然是震驚與憤怒，臺“外交部長”譴責巴拿馬不顧多年情誼，“欺瞞到最后一刻”，“總統府”則更是把巴拿馬拋棄臺灣的責任統統推給大陸，將之定性為大陸的“公然挑釁”。不過，島內民眾心里自有一桿秤，13 日臺灣聯合新聞網作了一項關于“臺巴斷交，你怎么看”的在線調查，截至當晚7 時，82%的投票者選擇的答案是：“蔡政府搞壞兩岸關系，導致臺灣愈顯邊緣。”

臺灣震驚

13 日一早，《巴拿馬星報》上的一則消息被臺媒迅速轉引：巴雷拉總統即將宣布巴拿馬與中華人民共和國建交。

上個月臺灣才對巴拿馬金援290 萬美元，現在就宣布“斷交”了？臺灣各界頓時陷入混亂。“中時電子報” 記者向臺灣“ 外交部”詢問，“拉美司”科員只說“不清楚”。“中央社”記者向位于臺北市松江路的“巴拿馬共和國大使館”求證，也未得到明確答復。臺灣駐巴拿馬“大使”曹立杰也只是表示，有關消息尚在查證中，“請給我們一點時間”。

上午9 時，巴雷拉發表電視講話宣布“世界上只有一個中國，臺灣是中國領土的一部分”后，蔡英文立刻取消了當天的原有日程， 召“外交部”“陸委會”等官員會商對策。幾乎與此同時，臺灣媒體驚詫地發現，原來巴拿馬副總統兼外長德圣馬洛早已等在北京，在總統發表講話之后隨即與中國外長王毅簽署了建交公報。巴拿馬政府宣布即日起斷絕同臺灣的“外交關系”。

10 時30 分，臺灣“外交部”召開對外記者會，“外長”李大維神情嚴肅地宣讀了書面聲明，稱巴拿馬“ 片面終止” 與臺灣的“ 外交關系”，并與北京當局建交。“我國決定自即日起，終止與巴拿馬共和國的外交關系，全面停止雙邊合作及援助，撤離大使館及技術人員。”

蔡英文在下午也舉行記者會，她指責“北京的做法已經沖擊了兩岸穩定的現狀”，同時強調“臺灣絕不會在威脅下妥協讓步”。她的表態立即遭到國民黨前“立委”蔡正元在臉書上痛批：“沒有人要蔡英文妥協呀，是要你蔡英文完全執政，完全負責，不會做就快滾！”

“蔡英文見證百年外交的羞辱與失敗”，國民黨文傳會副主委洪孟楷13 日稱，巴拿馬與臺灣“斷交”和大陸建交，竟是通過巴拿馬總統在媒體上的公開發言才得知（臺當局稱是巴方開記者會宣布前40 分鐘通知的），“這是我國外交史上一大羞辱”。前“副總統”呂秀蓮也說了很重的話， 她表示， 若有影響力的“邦交國”通通與臺灣說再見，臺灣“ 會失去作為國家的基本存在條件”，“將有亡國的危機”。巴雷拉當天還在推特上稱臺灣是“ 很棒的朋友”，臺媒說，這猶如發了一張“好人卡”給臺灣，對照看來格外諷刺。

國民黨“立委”許毓仁表示，去年蔡英文才浩浩蕩蕩到巴拿馬訪問并且承諾給予更多金援，幫助運河整建和修建住宅，如今巴拿馬說斷就斷，成為蔡政府“外交上的”大挫敗。民進黨“立委”林俊憲在臉書上竭力為當局開脫，稱雖然大陸與巴建交讓臺灣遭遇挫折，但臺巴長達107 年的情誼交流不會輕易分開，巴拿馬終究會知道老朋友的好。這段話立即被網友噓爆：“標準自慰

文”“ 情侶分手還要當好朋友嗎？”“人們真的在乎臺灣砸錢換來的假朋友嗎？民進黨醒醒吧！”

今非昔比

巴拿馬國家雖小，卻因巴拿馬運河而世界聞名。全球每年近6％的貿易運輸通過該運河。正如《紐約時報》13 日所說，巴拿馬絕對是在臺灣所剩無幾的“ 邦交國”中排在前幾位的。

《環球時報》記者一周前剛到訪過巴拿馬。臺灣駐巴拿馬“大使館”位于巴拿馬城一棟普通的寫字樓中，只占了其中一層。《環球時報》記者前往探訪時，發現其館門緊閉，只有一名巴拿馬當地安保在門前。中國駐巴外交代表機構“中國駐巴拿馬貿易發展辦事處”也位于一棟寫字樓中，但明顯比臺灣駐巴“使館”熱鬧不少。《環球時報》記者前往采訪時，就先后看到了兩撥進出辦事的中國人。目前巴拿馬境內大陸人約有20 萬，而臺灣人僅1000 多。

13 日，中國駐巴拿馬貿易發展辦事處代表王衛華在接受《環球時報》記者電話采訪時表示，辦事處將很快升級為大使館，并可能擴員及尋址另建新館。13日，巴華人社區和中資機構都舉行慶祝活動，放起了煙花。“唐人街中巴兩國的國旗都匯成了海洋。”

據臺灣《中時電子報》13 日報道，巴拿馬宣布與臺灣“斷交”震撼了當地臺商，一名熟識巴國第一夫人的臺商說，去年底第一夫人態度突然轉冷， 當時她感覺頗不尋常，如今回想則恍然大悟。臺灣與巴拿馬“邦交”的最高峰，是20 年前李登輝主政期間，20年后已不復往昔榮景，反而是大陸僑民聚集的新區很繁榮。“不是長他人志氣滅自己威風，但是人家大陸現在就是錢多人多。”有臺商表示，自從香港富商李嘉誠取得巴拿馬運河經營權，中國大陸涌入當地的人口越來越多，臺商則日漸式微，目前巴拿馬臺灣商會的會員僅剩50多人，但大陸僅商會會員就2萬多人。
《中時電子報》13日報道，雖然“中華民國與巴拿馬建交”可以追溯到清朝時期，但雙方關系并不穩固，外交多次亮起紅燈。陳水扁、馬英九執政期間，都曾傳出“斷交”危機，相比之下，“中巴雖無邦交，但雙方關系頗為友好，中國駐巴貿易代表處規模、人數比我國大使館大，每年中國十一國慶，巴國副總統皆會出席，巴國過去也曾表達與中建交意愿，但中方當時不希望損害剛剛回暖的兩岸關系，遂擱置此事”。
臺媒紛紛翻出多件有“征兆”的往事。去年6月巴雷拉在臉書上分享與蔡英文會面一事，卻被發現將臺灣稱作“China（Taiwan）”，引起島內不滿，被指矮化臺灣。馬英九訪巴拿馬期間，也是唯一一位沒在巴首都機場降落、接受軍禮歡迎的“元首”。
選舉承諾
中巴建交吸引了全球各大媒體的關注。法新社說，這個建交聲明恰逢北京上周開始在巴拿馬北部城市科隆興建集裝箱碼頭之時。目前，中國的貨輪是巴拿馬運河的第二大用戶，也是這個中美洲國家的主要財政來源。美聯社說，早在2014年巴雷拉競選總統的時候就暗示過，從歷史、經濟和現實多方面考慮，一旦他當選總統，就將與臺灣“斷交”，與大陸建交。美聯社的報道也提到中國為科隆港自貿區建設基礎設施的事。
巴雷拉當天在電視講話中也提到，中國是使用巴拿馬運河第二大的國家，也是科隆自貿區商品的最大來源國。
最近在巴拿馬投資了科隆自貿區內的瑪格麗特島港項目的中國嵐橋集團董事長葉成對《環球時報》記者表示，2015年巴雷拉總統第一次見到他時就談及希望和中國建交的想法。“這位總統對中國企業的態度很友好，非常重視中企的項目。這兩年他一共和我見了4次面，他的政府效率也非常高，從環保部、海事局，到工商部，很快就把這個項目的各種程序簽批了下來。”葉成表示，瑪島港擴建完成后，“將極大降低中國出口企業的物流成本”。
巴雷拉總統此前在接受《環球時報》記者采訪時表示，他對中國企業抱有信任，巴拿馬也能為發展提供完善的法律保障。記者注意到，巴雷拉當天在一家中企的開工儀式上發表演說時，也多次提到了和中國之間的“互相信任”。
北京“答卷”
“蔡政府執政一年丟兩國！”臺媒13日紛紛感嘆，臺灣目前只剩下20個“邦交國”，其中中南美洲地區11國，大洋洲地區6國，非洲地區2國，歐洲就只剩教宗梵蒂岡一國。《聯合報》評論稱，蔡當局自上任后，除參與世衛大會失利，去年圣多美和普林西比與臺“斷交”，如今巴拿馬又“斷交”，著實讓島內沮喪。
國民黨“立委”江啟臣對《聯合報》記者表示，這不只是警訊，某種程度也顯示，美國總統特朗普與中國領導人的關系，已經超乎蔡政府的想象，“北京要動巴拿馬，美國一定會有聲音，這次似乎是美方默許，沒有任何反應，蔡政府的親美政策親到哪去了？”
“不意外吧！”中山大學政治所教授廖達琪表示，臺灣中南美“邦交國”松動，臺灣想靠“新南向”政策突圍會是更大問題，中國“一帶一路”把東南亞國家全包。而中美洲國家選擇向中國靠攏不只因為金援，看重的是中國在國際社會日益擴大的影響力。臺灣文化大學教授陳一新稱，巴臺“斷交”很可能是“雪崩式斷交潮的開端”，未來臺灣很可能連APEC這種國際會議都沒法參與，臺灣成為國際孤兒的前景越來越明顯。
“蔡英文出的試卷，北京拿走巴拿馬作答”，臺灣《聯合報》13日推出快評稱，巴拿馬宣布與中國大陸建交，是蔡英文拒答北京去年要求的試卷，甚至還要求北京一起答卷所致。評論批評蔡英文拒絕“九二共識”時不曾考慮，中國的力量已經不是20年前她在撰寫“兩國論”時的光景，“去年她在巴拿馬運河上看到的中遠‘巴拿馬’號巨型貨輪率先駛過巴拿馬新水閘，并不只代表著中國的經濟能量，它更象征著中國的政治力量已經可以介入美國的后院。”“如今北京拿走了巴拿馬，不只是拿走臺北的一個邦交國，而是拿走了舊世界，掛上了一幅全新的全球權力地圖。”▲