分享經濟要興利除弊

看著滿大街的橙、黃、藍、綠單車，就知道共享單車有多火了。短短幾個月的時間，共享單車就從一個新概念變成了人人都在談論的熱門話題。

分享經濟是社會發展到一定階段的產物，最初在歐美發達國家流行起來，并逐漸風靡世界。分享經濟最大的特點是提高了資源的利用效率，把閑置、浪費的資源利用起來。一方面通過共享幫助別人，另一方面節約了成本，價格比較便宜。

分享經濟的興起是“互聯網+”戰略落實以及“大眾創業、萬眾創新”的必然趨勢。分享經濟體現了產品創新、服務創新、盈利模式創新、消費觀念創新等，符合綠色、共享的發展理念。

2016年，“分享經濟”首次寫入政府工作報告，引起社會各界關注。今年的政府工作報告中進一步提出，“支持和引導分享經濟發展”“本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。”

國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國分享經濟發展報告2017》顯示，中國分享經濟發展迅猛，對培育經濟發展新動能、引領創新、擴大就業作出了重要貢獻。報告估算，2016年中國分享經濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%，共有6億人參與，比上年增加1億人。報告預測，未來幾年，中國分享經濟將保持年均40%左右的高速增長，到2020年，分享經濟交易規模占GDP的比重將達到10%以上。未來10年，中國分享經濟領域有望出現5—10家巨無霸平臺型企業。

分享經濟作為新生事物，在給民眾生活帶來便利的同時，也引發了許多新問題。以共享單車為例，違停占道、車輛損毀、押金去向不明等問題，成為飽受詬病的痛點。

在一些重點商圈或地鐵站周邊，共享單車有專人定時整理，擺放得相對整齊。但在許多社區里或小路上，共享單車隨意停放、無人管理，占用盲道或擋住出入口的現象時有發生。不僅是亂停亂放，共享單車被損壞、被噴漆、被私人占有等情況也很常見。沒有腳踏板的、車鎖故障的、輪胎破了的、卸掉車座的……損壞方式花樣百出，通常得不到及時維修。

除了使用過程中出現的種種亂象，共享單車平臺的押金管理問題也引起了輿論關注。據悉，摩拜單車押金為每人299元，ofo的押金為99元。摩拜和ofo公布的數據顯示，其用戶數量均已達千萬級，以此估算，兩家公司押金存量都達到幾十億元。巨額押金去向如何？是否存在安全風險？不能不引起人們的擔憂。

專業人士指出，共享單車押金的最大隱患在于，單車提供者可能因為經營不善而破產或將押金挪作他用，喪失退還押金的能力。今年2月，福建莆田的卡拉單車面世10多天就有大量單車“失蹤”，投資方很快撤資，導致公司運營資金緊張，用戶退押金困難。即便是摩拜、ofo這樣的大平臺，盡管企業承諾對押金和余額分別設立了賬戶，專款專用，但仍有一些用戶表示，遭遇了退還押金、余額困難的問題。

共享單車盈利模式尚不成熟，而法律法規在押金監管方面存在空白，隨著市面上的共享單車企業越來越多，政府介入監管的迫切性越來越大。

與共享單車差不多同時興起的共享汽車，也面臨著法律、安全等方面的隱患。專家指出，相比共享單車，汽車所要占用的城市空間和道路資源更多，違規駕駛、違章停放帶來的危害將會更顯著。有的共享汽車平臺注冊認證程序不嚴，注冊人與使用人不一致，導致責任分配難題。此外，大部分共享汽車采用的是新能源車，在城市充電樁不足的情況下，找車難、停車難成為用戶最大的困擾。

分享經濟發展過程中出現的新問題，倒逼有關部門進行管理創新。現有的管理方式是基于工業化時代的傳統經濟模式創設的，但是到了信息化時代，“互聯網+”的產業模式創新為管理者帶來了前所未有的新挑戰。對待分享經濟的基本原則是興利除弊。一方面要滿腔熱忱地支持分享經濟發展，另一方面要強調法治和規范，著力打造一個多贏共享、誠實信用、法治理性、可持續發展的市場生態環境。