做好新型職業農民培育工作

于曉東

摘要：新型職業農民是發展現代農業的中堅力量，而且是實現“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”戰略目標的主力軍。新型職業農民培育工作，是提高農民綜合素質、加快農業產業結構調整、加快社會主義新農村建設的最有效方法，是解決“三農”問題的有力措施。

關鍵詞：三農；學員；管理

中圖分類號：G725文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.068

農民是社會主義新農村建設的主體，是“三農”問題的核心，也是瓶頸，農民的科技素質得到提高，農業科技成果的轉化率就會明顯提高，農民的收入就會大幅增加，新農村的建設步伐就會明顯加快。培育新型職業農民 ，既能解決“三農”問題中的農民問題，又能滿足“將來誰種地、如何種好地”的迫切要求。因此，加強新型職業農民培育工作，培育壯大農村實用型人才隊伍，就顯得尤為重要。那么，什么是新型職業農民呢？“新型職業農民”是指以農業生產為職業、具有較高的專業技能、收入主要來自農業且達到一定水平的現代農業從業者或土地經營者。新型職業農民不僅是發展現代農業的中堅力量，而且是實現“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”戰略目標的主力軍。為更好地加快培育我市的新型職業農民，就如何做好我市的新型職業農民培育工作提出以下看法。

1磐石市農村人口受教育狀況

磐石市現轄十七個鄉、鎮（街區），1個省級經濟開發區，有267個行政村，974個自然屯。全市總人口54.2萬，其中：非農業人口17.7萬人，占總人口的32.7%，農業人口36.5萬，占總人口的67.3%；農業戶8.2萬戶，全市農村勞動力總數16.3萬人。

在農村勞動力中，按文化程度分：初中及初中以下文化程度人數占81.2%，高中（中專）文化程度人數占16.2%，大專以上文化程度人數占2.6%；按是否參加過各類培訓分：參加過新型職業農民培訓的占農村勞動力總數的1.3%，參加過陽光工程培訓的占農村勞動力總數的2.5%，參加過其他正規的短期培訓的占12.6%；未參加培訓的占農村勞動力總數的83.6%。從上述數據可以看出，磐石市農村勞動力中，初中及初中以下文化程度人員較多，文化程度偏低，參加過正規培訓的人數較少。

2立足實際，強化管理

結合農民的文化程度、年齡特點、家庭經營規模等多方面因素，確定農民參加培訓班的類型、培訓時間、培訓方式。通過加強培訓班的管理，使農民技能有所提升，視野得到開闊，綜合素質明顯提高，切實受到培訓效果。具體做好以下幾個方面的工作：

（1）提高認識是前提。為了更好地完成新型職業農民培育工作，各培訓單位都要成立領導小組，下設辦公室，具體負責培育工作；組織部分教學骨干、管理人員，共同學習、認真研究，制定切實可行的實施方案。

（2）遴選學員是基礎。按照培訓任務、培訓要求確定培訓對象，通過宣傳、報名、審核、確認四個環節，本著自愿的原則進行遴選；確保參加培育的農民符合培訓條件，了解培訓要求。

（3）加強教學班管理是關鍵。新型職業農民培育工作不僅培訓天數多、時間長，而且又涉及參觀考察環節，為保證培訓質量，必須加強教學班的管理，每個培訓班配備的班主任不少于2人，確保班主任工作落到實處。開班當天組建班委會，由班主任、班長和小組長組成，全面管理培訓班各項工作。具體包括下發通知、組織學員參加各項培訓活動、記載每次活動完成情況等。班主任由培訓單位管理人員擔任，班長和小組長由學員推薦，報單位領導小組備案。

在培訓過程中，重點要把握好“五關”。一是把好人數關，每天開班前清點人數，掌握學員出勤情況；二是把好復習關，抽查學員參加學習的情況，包括培訓內容、培訓地點、培訓單位、培訓形式等；三是把好身份關，通過對電話號、身份證號、出生年、月、日的抽查，確保學員的真實身份，嚴禁替代等不良風氣的發生，對不能按要求參加培訓的學員，要進行補課，不能按時補課的要及時進行警告或清退。四是把好日志關，建立培訓班日志，明確填寫方法，如實記載每天的培訓活動及內容。五是把好督查關，主要領導和分管領導對各培訓班進行不定期的督查，督查前不溝通，進行臨時抽查，以此加強班主任、班長和參訓學員對培訓工作的重視，營造良好的培訓氛圍，確保培訓工作不走過場，取得實效。

3存在的問題及建議

（1）項目啟動的時間不合理。俗話說：“一年之際在于春，一日之際在于晨”，春節后的三、四月份是培訓的最佳時間。這個時間段是農民謀化家庭農業生產的最佳時期，此時進行理論培訓，可以開闊農民的視野，可以起到立竿見影的效果；而每年的培訓任務下達到各培訓單位，大約是在六月份以后。因此建議政府部門應調整培訓時段，跨年度進行，以便在種地前組織農民參加農業技術培訓。

（2）沒有配套的激勵機制。參加培訓的農民和不參加培訓的農民沒有明顯差別，農民參加培訓的積極性不高，不是“我要學，而是要我學”。為了改變這種現狀，變“要我學為我要學”，就要建立配套的激勵機制。對于培訓合格的新型職業農民，除頒發合格證書外，還要在發展產業上給予政策扶持，如：提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持，特別是項目資金的扶持，使受訓的農民得到實惠，從而充分調動農民的積極性、主動性、參與性。

（3）學員跟蹤回訪無差別。絕大多數培訓單位對學員的跟蹤回訪工作不到位，只是簡單的技術服務。應對重點學員進行重點回訪。如：今年省農委組織的重點學員去省外或國外參觀學習，就值得推廣和借鑒。

總之，新型職業農民培育工作是提高農民綜合素質、加快農業產業結構調整、加快社會主義新農村建設的最有效的方法，各級行政主管部門和承擔培訓任務的單位，都要真抓實干，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。