工程變更造價控制分析

白志強

摘要：工程前期工作的條件性質的改變或者在施工過程中出現了某些實際情況與預先計劃產生沖突導致后期產生了相應的工程變更。在施工過程中發現原設計的錯誤，遺漏或者是其他客觀因素，必須結合實際情況調整原合同中的結構數量等工作內容。在施工過程中有上述情況產生，利益各方可根據相關數據均提出變更工程的要求。施工計劃變更會對建筑施工的正常進度，工程造價成本投入以及投資人的收益情況都有一定的影響。當建設工程中資金投入的比例增大會導致投資失控等情況的產生。頻繁的工程變更不僅影響施工進度還會增加監理工程師組織協調的工作量，施工壓力隨之增加，嚴重干擾業主方和承包方對合同管理和質量控制的工作內容和施工步驟。施工項目管理的復雜性和難度增加工程造價成本也隨之提高[1]。

關鍵詞：工程變更；造價控制；原因和措施

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、引言

隨著現代化經濟的發展和對外開放程度的擴大。各級政府管理部門和各類項目建設主體所關注的熱點問題是如何從工程管理的角度出發，控制好大批工業以及民用建筑設施基礎項目工程造價合理的使用，保證建設資金的合理使用和利益最大化。工程造價階段管理的主要工作包含具有范圍廣，項目多，造價高等特點的工程變更和索賠管理以及工程的計量工程價款的結算等建設項目。工程建設項目進行的階段不同因此采取的造價管理的手段也是不同的，所以要進行從宏觀控制到微觀控制的過程，逐步細化投資估算設計概算施工圖預算等步驟。

二、工程變更產生的原因

具有工程建設的正面效應和推動效應的工程變更，可以相應的滿足建筑經濟效益和安全功能的基礎上降低建設投資成本以及美化建筑外觀的基本要求；相對的，沒有嚴謹科學的工程變更中產生的隨意性和無序性會造成工程質量進度延緩以及建設投資資金和施工人力物力的浪費。

影響工程變更的主要因素有以下幾個方面：

第一點，由于組織行為造成的影響。建設項目主體行為，監理方行為，分包商行為都屬于建設項目主體行為它們都是影響工程變更產生的重要因素。建設項目變更生成具有決定性作用的是業主以及承包商的主體行為。例如，工程投資方通過謊報工程變更，私自擴大投資范圍和建設規模的行為從中獲取不正當利益；建設項目主體的參與人員的職業道德標準不合格，使得隨意以及不和時機的工程變更誘發比例增大，同時施工技術員專業技術不過關，設計人員設計不能達到相關施工規定的安全以及質量要求，計劃書設計不精細，都會導致在工程開工之后工程設計變更；承包商和施工方監理管理出現有一定的缺陷，施工管理體系的不完善等組織行為沒有嚴格的計劃性和監督管理體系的保證都會導致工程變更。

第二點，不全面的計劃造成的工程施工進程有變。1.工程項目中忽略施工的必要細節。承包商的合同部門沒有對現下工程的政策法律法規方面進行研究，導致建設項目文件和施工組織文件中出現政策法規中明令禁止和限制使用的技術手段和建設材料，施工過程中必須采用相應的施工措施以及工程材料的變更，保證建設過程的正常運行，盡可能減小資金損失。2.建筑施工成本控制方面，工程所需材料的短缺進而使用其他材料代替，保證工程建設順利進行。施工方案不滿足現場施工條件，工作質量低劣引起工程項目的變更。由于提高工程質量標準，而引起項目工程變更。

第三點，由于在施工過程中一些難以預料的問題。在施工過程中，原有的施工計劃不能滿足現有施工實際情況，要及時的進行工程變更，盡可能的減小利益的損失和投入資金的不必要浪費。例如，在建設高速公路的過程中，橋路路基中可能出現軟土層的情況，此時，施工必須要采用換土或者是打樁等技術措施保證工程建設的質量和安全性，產生了計劃變更和施工措施變更。

第四點是由于工程合同已發的施工變更。對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用是有關工程變更條款的約定。在合同中明顯涉及到具有激勵以及約束作用的變更條例時，要最大限度的減少不科學不嚴謹工程變更，增強建設項目的合理性，促進工程變更積極推動對建設項目的質量和成本控制的作用。

三、控制造價

造價工程師要在工程實施變更后按照施工合同文件中所規定的細節進行相關程序的審批，審批過程要嚴格依照法律章程，提交工程變更造價報告，核實之后的報告要作為工程效益計算的一部分。在進行工程造價報告的過程中要注意一下幾點：

第一點，監理工程師要在責任劃分和計算變更費用上嚴格把關。施工過程中產生技術失誤或者是錯誤造成變更費用要注明原因，要由施工單位自行負責，建筑費用中不予處理。若建筑質量不合格對建筑效益產生不利影響的要進行反索賠，維護自身合法權益。施工中有關設計方面造成施工錯誤和缺陷的要及時采取有效措施進行補救，返修加固拆除等過程中變更費用要交由監理單位與設計單位協商進行索賠；

第二點，要將工程變更計劃列入建設項目企劃中的一部門，屬于設計圖紙中重要的一部分。要根據合同手段以及當地相關的政策進行相應的費用調整，保證工程變更中所產生的費用一致[2]。

四、結語

由于各種復雜多方面的施工因素導致的工程變更時工程造價變化的重要原因。建設主方要主動控制工程造價就要通過相應的加強施工管理并且應用計算機管理系統實現對工程管理的動態化和及時性。盡量減少在完成施工后，產生施工費用超過工程院預算的情況的產生。建筑工程各級領導在要施工過程中采取有力措施，將過度投資的行為消滅于萌芽狀態之中，促使工程變更更加合理化和科學化，進而根本性的控制工程造價，促使工程管理由粗放式轉化為科學式的管理。控制工程造價的過程可以有效反映工程管理的水平高低程度。控制造價需要工程管理人員提高相應的管理能力和管理意識，建設完善科學的管理制度，形成管理層之間相互監督管理促進生產的良好局面。避免盲目工程變更擴大工程規模導致資金浪費和監督漏洞現象的產生和惡化。只有通過嚴謹科學的工程變更才能達到有效控制工程造價，提高建設項目的經濟效益和社會效益[3]。

參考文獻：

[1]盧軍.關于建筑工程變更造價控制策略的分析[J].建材與裝飾，2016（3）：190.

[2]王新華.關于建筑工程變更造價控制策略的分析[J].建材技術與應用，2015（2）：45.

[3]劉曉玲.工程變更對造價控制的影響分析[J].經營管理者，2011（16）：207.