淺談固定合同價建設工程計價簽證管理

錢光明

摘要：在正常的工程建設施工過程中，固定價合同并不是簡單字面意義上的固定價格。由于工程設計的不完善、負責人決定的變化、合同不完備等事件的發生，使得各式各樣的簽證單產生了。雖然一般的合同的價格由招標來定，但因為合同的變更以及簽證單的合理合法性和最后的計價有著密不可分的關系。因此，實現固定合同價建設工程簽證的有效管理對建設工程計價有著巨大的作用。本文將簡單地談談關于固定合同價建設工程計價簽證管理的相關內容，希望對業內人士能有所幫助。

關鍵詞：固定合同價；建設工程計價簽證；管理

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

通過對簽證的分類，簽證中可能存在的不足的了解，來得出提升簽證水平的相關措施，對于解決簽證所要面對的各類問題具有重大的意義。

一、固定合同價建設工程計價簽證的分類

簽證是指在合同履行過程中，承發包雙方根據合同的約定，就費用補償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達成的補充協議。它分為兩大類。第一類是現場經濟簽證，包括零星用工；零星工程；臨時設施增補項目；隱蔽工程簽證；窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械經濟損失，例如停水、停電，業主材料不足或不及時，設計圖紙修改等；議價材料價格認價單。第二類是工期簽證，包括停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

二、固定合同價建設工程計價簽證管理的必要性

1.簽證存在眾多的不足之處

固定合同建設工程計價簽證存在的不足要求其加強管理對固定合同價建設工程計價簽證的管理。其不足包括：第一，內容不具體，產生歧義。比如，一個企業的樓盤建設的工程簽證單寫著：墻壁粉刷每平方米100元。因為內容不詳細，施工結算時就會產生矛盾，到底100元是墻壁粉刷的成品價加其他材料的價格，還是粉刷完成后的總價格呢？第二，簽證內容自我矛盾或者發生重疊。比如，某公司關于裝潢的簽證單，簽證單中的材料價格是合同中已經包含的項目，如果再次辦理簽證單，就會導致重復收費的可能性，給結算帶來了麻煩。除此之外，還有簽證的工程量超過了實際完成的工程量，簽證單中的價格高于市場價格，在結算后補簽，變更簽證等問題的出現，導致簽證單的不足。要解決這些不足就需要加強對固定合同價建設工程計價簽證的管理。

2.簽證所具有的積極作用

固定合同價建設工程計價簽證不僅對保障雙方的經濟利益有重要的作用，而且對于施工過程中各種原因引起的費用增減有了具體的確定，確保工程造價的確定；有利于工程結束后對于價格的紛爭；有利于保證公平，促進合作；因此，必須要對固定合同價建設工程計價簽證進行管理，來發揮其在建筑工程領域的重要的作用。

三、有效管理固定合同價建設工程計價簽證的措施

導致固定合同建設工程計價簽證問題出現的原因除了其自身的不足，還有外在的主觀原因。比如，簽證人員對于相關的簽證的事項的不了解，還有簽證雙方對于簽證要求的不明確所導致。因此，要加強對固定合同家建設工程計價簽證的有效管理，就必須解決這兩個問題。只有這樣，才能最終提高簽證管理的效率。

1.加強對簽證負責人員的技能培訓

負責簽證的人員，是保證固定合同價建設工程計價簽證有效且不會導致紛爭的一個重要的角色。現如今，這類人員對于工程造價的不了解，經常會犯許多原則性的錯誤，使得計價不規范，導致紛爭。因此，要管理固定合同價建設工程計價簽證，就必須加強對簽證負責人員的技能培訓，技能包括對固定合同價建設工程的管理能力，固定合同價建設工程計價簽證的具體范圍、固定合同價建設工程計價簽證的內容及要求、固定合同價建設工程計價簽證的步驟，形式及固定合同價建設工程計價簽證價款的確定，如何減少各種簽證花費，以達到合理制約工程造價的目的。只有這樣，簽證才能有第一層保障。

2.建項目負責人和受委托單位簽證負責人員要有所作為

要把好固定合同價建設工程計價簽證關，建設項目負責人員或者受委托單位簽證負責人員必須要有所作為。舉幾個簡單的例子，建設項目負責人員或者受委托單位簽證核負責人員雙方要詳細知道批復的最初設計的文件內容、批準的工程建設的規模大小、工程建設的標準以及工程建設施工的具體內容，對工程建設施工圖紙要十分熟悉；招投標文件、工程技術做到標準和規范；掌握各類工程建設施工合同條款的具體操作方法；對重大設計變更、設備或者材料替代案例，可以靈活地運用價值工程原理等技術經濟比較策略的知識進行整體評估，研究和估算這些變更或案例是否科學、合理、以及經濟效益是否良好，供決策機關來參考；還要深入工程建設施工的現場，如實掌握例如臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間等種類資料的積累；并且及時正確地處理索賠和防范索賠；掌握材料、設備、人工、施工機械市場價格的動態信息，這樣就可以很好地保證簽證的質量和合法性，有效性。只有這樣，簽證才能第二層保障。

3.其他管理措施

除了以上兩種措施以外，國家也要鈍器管理的有效性做出一些行動。國家對于簽證問題的法律法規要進一步完善，使得對于相關法律法規的認可度增強，使得領域內對于簽證的具體操作有一個統一的標準，以減少紛爭。除此之外，要加強各類人員的素質教育，減少不合法和無效的簽證所帶來的矛盾。雙發都要堅持和遵循簽證原則，盡量減少一些含糊不清的內容的出現。只有這樣，才可以更好地保障固定合同價建設工程計價簽證的有效管理。

四、結語

固定合同價建設工程計價簽證不僅對保障雙方的經濟利益有重要的作用，而且確保了工程造價，有利于減少價格帶來的紛爭，同時還保障了公平。因此，加強對固定合同價建設工程計價簽證的管理顯得十分的重要。現如今，固定合同價建設工程計價簽證還存在著許多的不足，在簽證過程中還存在著許多的問題，這就需要簽證負責人員和雙發的共同努力，只有這樣，工程建設的造價問題才不會產生那么多的矛盾。因此，對固定合同價建設工程計價簽證的有效管理十分重要。雖然會遇到很多問題，但是只有努力才能解決這些問題，使工程建設的合作有新的發展和突破。

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